轉變方式 加快升級 大力發展現代農業

◇文/華小軍 (新余市農業局)

轉變方式 加快升級 大力發展現代農業

◇文/華小軍 (新余市農業局)

農業是安天下、穩民心的戰略產業。加快推進農業現代化，直接關系到農民增收和全面建成小康社會，直接關系環境保護和生態建設，直接關系城鄉區域協調發展。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。

新余發展現代農業的政策措施

新余市市委書記劉捷指出，要推動農業產業轉型升級，堅持以農業增效農民增收為目標，以培育新型農民、農業龍頭企業、農業合作社三大主體為重點，積極探索現代農業新的發展形態，努力構建新型農業經營體系。支持農業產業化發展的關鍵是建立健全土地流轉市場和服務體系，積極引導土地依法有序流轉，發展規模經營，深化農產品精深加工，形成品牌效應，提高農副產品的附加值。同時要大力發展農業社會化服務，加快構建多元化的新型農業社會化服務體系。

轉變農業發展方式。一是積極引導發展生態循環農業。積極推廣“發酵床養豬”等生態養殖模式，逐步實施畜禽養殖場（戶）生態化改造，做到糞污無害化處理與廢棄物資源化利用，逐步建立畜牧業與種植業循環利用的農業生態體系，構建“農業資源—農業產品—農業廢棄物再利用”物質循環機制；二是大力發展設施裝備農業，提高農業機械化水平。該市正在施工中的渝水區農機產業園區，總投資2億元，建成后，將形成基礎設施一流的現代化、規模化、功能化、集約化的區域性大型農機生產、貿易、研發、會展中心；三是積極發展休閑農業。積極引導農業龍頭企業、工商企業、旅游企業投資開發休閑觀光農業，帶動全市休閑觀光農業向集約型、規模化方向發展。

加快農業產業升級步伐。一是加快發展特色農業產業。引導農民在穩定糧食生產的同時，圍繞花卉苗木、新余蜜桔、優質早熟梨、油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業等七大特色產業發展規劃，大力發展特色產業，增加農業的比較效益，提高農民收入；二是加快推動多種形式的適度規模經營。做好農村土地確權登記，健全土地流轉市場和服務體系，引導土地規范有序流轉，推動發展多種形式的適度規模經營；三是大力推進農業產業化經營。積極發展家庭農場和合作農場，鼓勵和引導具有一定發展基礎并且符合注冊登記條件的專業種養大戶發展家庭農場，推動家庭農場開展大規模、高層次的聯合，形成規模化、專業化、社會化程度更高的合作農場；四是引導農民積極創建農民專業合作社。圍繞七大特色產業，加快培育發展農民專業合作社，大力發展農機服務、農產品加工運銷等二三產業合作社。

大力創建農業品牌。一是創新應用技術，優化品種結構和品質。按照市場對農產品多樣性的需求，加強水稻、果蔬、茶葉、畜禽、水產等良種繁育體系建設，培育壯大特色農產品，建成“一村一品”特色農產品產業基地；二是大力實施農業品牌發展戰略。鼓勵和引導農業企業和農民合作社實施標準化生產，開展無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品認證，精心打造一批具有國內較強品牌影響力的優質農產品品牌，提高農產品附加值，有效破解農業生產比較效益低的難題。

農業和農村經濟發展取得巨大成就

近年來，新余市立足本地實際，把穩定糧食生產、發展特色農業、繁榮農村經濟作為首要任務，不斷強化現代農業的政策支撐、科技支撐、設施裝備支撐、人才支撐、服務支撐和體制機制支撐，不斷深化結構調整，拓展農業功能，提高農業效益，基本構建了現代農業的產業體系，逐步走上了一條保障能力強、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的農業現代化發展道路。

農業產業結構進一步優化，七大特色產業漸成規模。根據規劃，到2015年，全市花卉苗木種植面積達到20萬畝；新余蜜桔20萬畝；優質早熟梨10萬畝；高產油茶20萬畝；蔬菜總播面積29萬畝；中藥材3萬畝；休閑農業企業和農家樂發展到720家，其中國家級休閑農業示范點2個、省級休閑農業示范點5個。

龍頭企業不斷發展壯大，產業化經營扎實推進。目前，新余市已有國家級農業產業化龍頭企業2家，省級龍頭企業50家，市級龍頭企業146家。今年上半年，全市50家省級以上龍頭企業實現銷售收入51.4億元，同比增長11.5%，實現利潤2.59億元，同比增長2.1%，上繳稅收0.76億元，同比增長6.8%，帶動13.5萬戶農戶增收2.4億元，戶均增收1778元。

農民合作社快速發展，農村市場體系建設日趨完善。在大力推進農業產業化進程中，鼓勵符合條件的企業、農村能人興辦、領辦農民專業合作社，組織社員開展生產經營，擴大產業規模，提升產品質量，提高組織化程度，降低單家獨戶應對市場的風險，增強農產品的競爭力，使全市農民專業合作社在數量上增長、質量上提升、制度上規范、機制上創新。目前全市在工商登記注冊的農民專業合作社1713家，全市有省級示范社37家，國家級示范社4家。

設施農業高效集約，農業綜合生產能力顯著提高。近年來，該市實現了農業機械化跨越式發展，到2014年，全市農機總動力達到126.51萬千瓦，農機化作業水平不斷提高，水田機耕作業水平、水稻機收水平、水稻插秧水平分別達到84%、78%、10%。大力發展光伏農業，太陽能產品的運用取得了一定成效。全市在果業、蔬菜基地、養殖場推廣34000盞太陽能殺蟲燈，每畝蔬菜基地可節約投入240-300元，每畝果業基地可減少投入200-240元。江西開昂新能源科技有限公司投資1500萬元興建昌坊天香園蔬菜基地——昌坊光伏溫室大棚，實現了觀光旅游、采摘、示范、光伏發電四位一體綜合利用模式，同時建立起新余首個太陽能智控溫濕示范大棚。

土地流轉步伐加快，流轉服務平臺日趨完善。全市土地流轉服務平臺建設加快，市、縣（區）、鄉（鎮）都建立了土地流轉服務平臺，有專門的辦公場所，配備了專（兼）職人員、添置了相應的辦公設施。目前全市農村土地流轉總面積27.47萬畝，流轉面積占家庭承包經營耕地總面積的33.5%。土地流轉涉及農戶4.02萬戶，簽訂耕地流轉合同1.29萬份。土地流轉規模的擴大，使一批農業項目得以順利進行，同時也一定程度上緩解了農村土地拋荒問題，使農民既有土地租金收入，又可實現在家門口就業。

大力實施農業標準化生產，農業科技進步明顯加快。以“艾格菲”公司為龍頭的30萬頭現代畜牧產業基地已基本建成，生態養殖模式成為江西現代農業亮點和畜牧產業的標桿。全市共有9家省部級標準化養殖示范場，“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”和“發酵床養豬”等生態養殖模式正在大力推廣。目前該市獲得無公害農產品認證53個，綠色食品22個，有機食品5個，獲得中國馳名商標3個、江西省著名商標35個。