試論攜號轉網政策對電信運營商競爭策略的影響

劉 佳

試論攜號轉網政策對電信運營商競爭策略的影響

劉 佳

工業和信息化部電信用戶申訴受理中心，北京 100088

隨著我國市場的發展和信息化的進步，電信行業穩步發展，移動通信業務普及率提高，電信用戶的擴大導致號碼資源日漸緊張。基于此，以攜號轉網政策為研究對象，通過分析攜號轉網政策對電信運營商的影響，分別從加快網絡設備的升級改造、差異化服務競爭策略、流失用戶管理系統等方面詳細闡述了提高我國電信運營競爭力的建議，使運營商正確面臨挑戰，提高綜合競爭實力。

攜號轉網；電信運營；競爭策略

引言

一直以來，電信行業都被認為是自然壟斷行業，價格與服務水平都受著不同程度的影響，這樣長期發展下去不利于電信的有效競爭。我國實施攜號轉網政策，形成了中國電信、中國移動以及中國聯通共同壟斷市場的局面。其中中國移動所占的市場份額最大，甚至出現了失衡的狀態。所以，實施攜號轉網政策十分必要。中國移動的用戶可以攜帶原號碼轉入其他運營商，以此維護市場現狀。

1 攜號轉網政策對電信運營商的影響

攜號轉網政策對電信運營商的影響如下：

（1）網絡技術要求方面，中國移動、中國聯通以及中國電信的運營系統和計費系統不同，轉網政策的實施給運營商帶來了技術改造難題。用戶的號碼需要轉換，系統需要及時更改與更新數據，所以數據庫和網絡改造十分關鍵。大量的建設資金給運營商帶來不小的壓力。

（2）攜號轉網政策使電信資費大幅度下降，為了提高各種的市場占有率，中國移動、中國聯通以及中國電信各自推出相關優惠政策吸引廣大用戶專網，導致電信資費下降，運營商的利潤縮減。

（3）攜號轉網政策改善了當前電信市場的競爭格局，用戶有了更多的選擇權利。競爭條件下，低價格策略對主導運營商產生威脅。中國聯通和中國電信的市場規模較小，政策的實施對它們來說無疑是一次發展的機遇。

2 提高我國電信運營商競爭力的建議

2.1 加快網絡設備的升級改造

攜號轉網政策下，整個電信通信網絡在政策的實施下進行了大規模升級與改造活動。廣大用戶在選擇運營商的時候首先考慮的是中國移動、中國聯通以及中國電信哪一個質量好、性價比高。三大運營商采用的網絡制式是不同的，數據在傳輸的時候，速度的上行和下行之間有一定差距。對此，建議三大運營商在攜號轉網政策支持下對自身網絡設備進行升級和改造，提高數據傳輸的速度，穩定通信的信號，以此做法吸引用戶，提高自身實力，保證在三大運營商的競爭之間占據優勢。

2016年上海世界移動大會上，中國電信發布了轉型3.0戰略，并發布了《中國電信CTNet2025網絡架構白皮書》計劃，宣布全面啟動網絡智能化，打造下一代網絡架構，以智能作為牽引，對自身網絡、運營、業務以及管理重新構建，提供綜合化智能信息服務，升級改造設備，網絡進行重構，將要成為中國電信升級轉型的新戰略[1]。

2.2 實施差異化的服務競爭策略

隨著時代的變革，電信業務變得同質化。中國移動、中國電信以及中國聯通為了競爭，一家推出有效的優惠營銷策略，其他兩家紛紛效仿，廣大用戶享受著低資費優勢，可是運營商卻被制約發展。隨著人民生活水平的日益提高，產品的質量無法滿足消費者的需求，人們更在意的是消費的過程和運營商所提供的的服務。對此，建議運營商應充分利用互聯網信息掌握消費者不同的需求，將消費者的需求進行分類，針對不同的需求進行服務，為消費者提供不一樣的優惠方案，讓消費者體會到服務的差異，從而更加滿意消費過程以及服務水平。

對此中國移動運營商對用戶進行調查，將用戶的不同需求進行劃分，并制定有效解決方案，給一個月內主要需要流量的用戶，提供了流量套餐。用戶每個月只需要月租118元，就能享受當月20?G流量。給經常打電話的用戶提供電話撥打套餐，每月88元月租包含國內1000分鐘通話。不同的需求采取不同的相關優惠。如果用戶使用的流量和通話時長達不到套餐內免費數量，或者提供的套餐數量遠遠不夠用戶每月的所需量，移動客服會在月底之前打電話建議用戶更改套餐方案，為用戶制定更加貼心的服務，從而更加滿足廣大用戶的多樣需求[2]。

2.3 建立流失用戶管理系統

根據當前市場的實際情況來看，中國移動、中國聯通和中國電信更加注重挖掘新用戶，對新用戶的市場開發，各種價格優惠的政策和終端綁定的政策也是針對新用戶，原有的用戶的優惠力度遠遠達不到新用戶，導致老用戶的不滿，增加原用戶轉網可能性。對此，建議三大運營商建立流失用戶管理系統，加強轉網用戶數據庫的建立，對轉網用戶消費的偏好進行分析，找出相關投訴行為，分析原因和專網動機，針對實際情況進行具體分析，制定相關營銷策略，為保留用戶提供依據。

4?G時代的到來，中國移動凈增用戶436.2萬，其中4?G用戶凈增525.5萬，4?G單項凈增用戶比總凈增還要多，這說明中國移動流失了200萬2?G與3?G的用戶。對此，中國聯通積極做著舉措，中國聯通開始與各個網絡公司進行合作，bilibili卡、大王卡、微博卡和螞蟻寶卡不斷吸引年輕用戶入網，越來越多的用戶選擇使用聯通，不僅價格便宜，且服務周到。作為對比，中國聯通出賬用戶在當月凈增了103.9萬，4?G用戶累計達到了1.27億，其中4?G用戶凈增數量達到了502.4萬戶。由此可見，攜號轉網政策為廣大電信用戶、聯通用戶帶來了更多福利，也為這兩個運用公司提供了發展的機遇。

3 總結

總而言之，由于規模經濟的存在，中國移動、中國電信、中國聯通在攜號轉網政策的條件下，不斷開放電信市場，促進市場競爭，多個優惠政策被提出。運營商在加強技術改造、質量提升的同時，加強服務質量和服務范圍，從而使新老用戶都在享受著三大電信運營商的高品質服務，一方面加強了三大運營商的友好合作，相互協調發展；另一方面加強良性競爭，促進消費需求的增長。

[1]張蒞黎，李美娟，劉躍超，等.攜號轉網政策下電信運營商價格策略行為的博弈分析[J].時代金融，2017（20）：167，172.

[2]張蒞黎.攜號轉網政策對電信運營商競爭策略的影響研究[D].昆明：云南師范大學，2017.

Discussion on the Influence of Number-to-Network Policy on Telecom Operators’ Competitive Strategy

Liu Jia

Complaint Acceptance Center for Telecommunications Users, Ministry of Industry and Information Technology, Beijing 100088

With the development of China’s market and the advancement of informationization, the telecommunications industry has developed steadily, and the penetration rate of mobile communication services has increased. The expansion of telecommunication users has led to a growing strain on number resources. Based on this, taking the number-to-number transmission policy as the research object, through the analysis of the influence of the number-entry-to-network policy on telecom operators, they elaborated on the aspects of accelerating the upgrading of network equipment, differentiating service competition strategies, and losing user management systems. The suggestion to improve the competitiveness of China's telecom operations will enable operators to face challenges and increase their overall competitiveness.

number portability; telecommunication operation; competitive strategy

F626

A

1009-6434（2017）12-0019-02