高校教師公派出國留學(xué)的問題及對策分析

鄭亞瓊

摘要：隨著全球化進(jìn)程的加快，高等教育國際化已經(jīng)成為高校高等教育發(fā)展的潮流。越來越多的出國留學(xué)回國人員成了高校師資隊伍建設(shè)的重要學(xué)術(shù)骨干，成了促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高校選派優(yōu)秀青年教師出國留學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)，不僅可以提升教師的學(xué)術(shù)水平和素質(zhì)，還可以強(qiáng)化高校師資隊伍的建設(shè)。高校做好公派出國留學(xué)工作的前提是積極創(chuàng)造條件，拓寬教師出國留學(xué)進(jìn)修的渠道。

關(guān)鍵詞：高校；出國留學(xué)；國際化

學(xué)校發(fā)展的核心和關(guān)鍵是師資隊伍，高校提升師資水平和強(qiáng)化人才建設(shè)的重要舉措之一就是選派優(yōu)秀教師出國進(jìn)修學(xué)習(xí)。高校教師通過出國留學(xué)可以開放思想，更新傳統(tǒng)的思維模式和觀念，加快科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程；有利于提升教師的國際化素養(yǎng)，提高教師的學(xué)術(shù)研究水平；可以帶回發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和前沿理念，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、 選派高校教師出國留學(xué)的必要性

“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略是地方各個高校發(fā)展壯大的重點(diǎn)內(nèi)容，隨著高校高等教育國際化進(jìn)程的加快，強(qiáng)化高校師資隊伍建設(shè)的重要手段就是選派優(yōu)秀教師出國留學(xué)，增加出國留學(xué)人員規(guī)模。而落實(shí)教師公派出國留學(xué)工作正是培養(yǎng)和凝聚高層次人才，是一條重要培養(yǎng)和吸引學(xué)科帶頭人的途徑，是一項(xiàng)培養(yǎng)人才的重要方法。

（一） 出國留學(xué)人員通過在國外研修學(xué)習(xí)能夠迅速地吸取國際化的知識，拓寬國際視野，了解他國文化，轉(zhuǎn)換自己的思維模式，提高變通與溝通水平。出國留學(xué)人員在國外研修課程等活動有著一定的優(yōu)勢和靈活性，可以開闊眼界，接觸到前所未見的研究方法和教育理念，更新了教育理念，不斷引進(jìn)融合國內(nèi)外的辦學(xué)理念，辦學(xué)模式，管理機(jī)制，他們回國后必定會為學(xué)校的管理和教育教學(xué)注入生機(jī)和活力，使其得以迅速發(fā)展。

（二） 高校提升教師科學(xué)研究和教學(xué)水平的一個重要途徑就是選派教師出國留學(xué)。有過出國留學(xué)經(jīng)歷的老師，他們在國際化溝通交往、獲得科研基金、跟蹤國際前沿上的能力明顯高于沒有留學(xué)經(jīng)歷的教師；可以領(lǐng)略到國外高校先進(jìn)的教學(xué)方法、接觸到新教材，對提升國內(nèi)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)產(chǎn)生了重大影響。教師出國研修，可以幫助他們適應(yīng)變化了的環(huán)境，更好地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

（三） 出國留學(xué)可以加強(qiáng)國內(nèi)學(xué)校與國外高校的聯(lián)系和合作，建立校級之間的科研和學(xué)科專業(yè)合作之間的橋梁紐帶。

二、 選派高校教師出國留學(xué)存在的問題

（一） 教師出國留學(xué)缺乏計劃性

高校對于教師申報出國留學(xué)項(xiàng)目的計劃和目的沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，導(dǎo)致其在國外訪學(xué)時無計劃學(xué)習(xí)而達(dá)不到應(yīng)有的目標(biāo)。部分高校沒有考慮到人才培養(yǎng)的重要性和學(xué)校急需發(fā)展的關(guān)鍵，通常只是一味地選派學(xué)科帶頭人或年資較長的教師出國留學(xué)，而忽略了資歷尚淺的青年教師對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展也很重要，派出的隨意性較大，因此，導(dǎo)致一些需要出國深造，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師因?yàn)橘Y歷不夠而得不到出國學(xué)習(xí)的機(jī)會，而這對高校步入國際化進(jìn)程是不利的，學(xué)校開放辦學(xué)理念得不到快速更新。

（二） 出國留學(xué)期間的過程管理不夠完善

按規(guī)定，留學(xué)人員在出國留學(xué)期間，國家留學(xué)基金委或派出機(jī)構(gòu)無法審查留學(xué)人員在國外的具體研究內(nèi)容是否與派出前的研究內(nèi)容和計劃相一致，很可能就會導(dǎo)致此次派出學(xué)習(xí)的教師失去其原本的學(xué)習(xí)目的。

（三） 高校留學(xué)歸國教師的開發(fā)機(jī)制不健全

當(dāng)前對留學(xué)歸國教師的開發(fā)機(jī)制還存在問題，國內(nèi)單位往往缺乏繼續(xù)教育和人力資源的開發(fā)機(jī)制，導(dǎo)致很多留學(xué)教師在國外吸收的最前沿的信息、知識和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)理念無法在國內(nèi)高校得到發(fā)揮和應(yīng)用，浪費(fèi)了出國留學(xué)的目標(biāo)，最主要的原因是國內(nèi)高校缺乏為留學(xué)教師創(chuàng)造的良好科研環(huán)境。

三、 提高高校教師公派出國留學(xué)的對策

（一） 加強(qiáng)留學(xué)教師的選拔工作

根據(jù)“個人申請、單位推薦、專家評審、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選拔派出原則進(jìn)行選拔。首先，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校本身實(shí)際發(fā)展需要，密切結(jié)合學(xué)校科學(xué)研究、生產(chǎn)建設(shè)和人才培養(yǎng)的需要，選派重點(diǎn)培養(yǎng)人才和優(yōu)秀青年教師出國學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)培養(yǎng)高級人才能力和解決科研、生產(chǎn)中的重要問題；其次，結(jié)合學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展需求，做好事先規(guī)劃和預(yù)測，不能盲目擴(kuò)大派出教師的規(guī)模，保證派出質(zhì)量；第三，選派管理干部出國，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新學(xué)校管理模式，對加快學(xué)校的國際化進(jìn)程會起到很大的作用。

（二） 強(qiáng)化派出管理工作

首先，強(qiáng)化對留學(xué)教師派出前進(jìn)行專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對出國留學(xué)人員的管理和教育。高校外事管理部門應(yīng)設(shè)立專門的科室辦理教職工公派出國留學(xué)手續(xù)，指導(dǎo)他們在國外的學(xué)習(xí)，并有專人協(xié)助教師辦理部分出國環(huán)節(jié)的手續(xù)。其次，實(shí)施派出前的簽約管理。為了使留學(xué)人員回國后能學(xué)以致用，如期履行回國服務(wù)的義務(wù)，對公派出國留學(xué)人員規(guī)定的留學(xué)目標(biāo)、回國服務(wù)的要求進(jìn)行規(guī)定。第三，出國留學(xué)人員在留學(xué)期間必須遵守我國留學(xué)所在國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三） 加強(qiáng)對留學(xué)歸國教師的績效考評和思想政治教育

一注重評價體系中個性發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)的一致性；二要構(gòu)建績效考核管理體系，以激勵留學(xué)教師回國后發(fā)揮能動作用。公派留學(xué)人員應(yīng)按照計劃努力學(xué)習(xí)，按期回國服務(wù)，回國后對其出國研修成果進(jìn)行考核，結(jié)合出國留學(xué)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況，給予相應(yīng)的獎勵或處罰措施；三要對留學(xué)歸國教師進(jìn)行思想政治教育。很多出國留學(xué)人員在國外學(xué)習(xí)過程中，很快會習(xí)慣于國外高校先進(jìn)的研究設(shè)備和教學(xué)條件，但國內(nèi)高校的條件與國外高校形成了鮮明的對比，回國后會難以適應(yīng)，形成心理障礙，難以及時調(diào)整自己的心態(tài)。

總之，出國留學(xué)工作已經(jīng)成為高校全面深化改革的重點(diǎn)，各高校應(yīng)該做出高等教育專題規(guī)劃，形成更加開放的辦學(xué)格局，進(jìn)一步提升學(xué)校的國際影響力和核心競爭力。高等教育國際化已經(jīng)成為當(dāng)代高等教育發(fā)展的一個重要趨勢，因此，在世界競爭與合作的發(fā)展潮流下，努力做好出國留學(xué)工作，提高高校國際化水平勢在必行。

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