森林病蟲害防治工作存在的問題及對策

李艷峰

[摘要]森林病蟲害是威脅森林資源的生物性危害，一般發生時會對森林資源產生質量上和成材速度上的影響，嚴重發生時將會帶來森林資源整體上的損失，國家和林業主管部門應高度重視森林病蟲害的防治工作。由于歷史和經濟等方面因素的影響，森林病蟲害工作還存在著很多不足，導致目前森林病蟲害高發的態勢。本文對森林病蟲害防治工作存在的問題進行了描述，提出了解決措施，希望可以對防治工作起到參考和借鑒的作用。

[關鍵詞]森林病蟲 防治 問題 對策

一、當前森林病蟲害防治工作存在的問題

（1）森林病蟲害日益嚴重近些年來，很多地區的人工造林面積日益增加，尤其是單一樹種純林，不斷增加，使得病蟲害更加嚴重。整個神池縣的病蟲害發生面積也在逐年擴大，近幾年天氣持續干旱，氣候溫暖，給害蟲和蟲卵創造了良好的生存和繁殖環境，大大增加了病蟲害發生面積，同時退耕還林戶往往只知道領取補助款，卻沒有足夠重視森林病蟲害防治，加上人力、物力、財力以及技術有限，大大增加病蟲害防治的難度。

（2）病蟲種類增多，損失嚴重據可靠資料顯示，本地區現有的成災的病蟲幾乎比20世紀80年代增加10種，其中有很大一部分是來自外地陸地傳入，有的在本地從未發生過。但是，即便是過去就造成嚴重危害的害蟲，比如說松尺蠖、松毛蟲、天牛、小蠹蟲等，到現在還沒有得到有效控制，在神池縣局部地區幾乎每年都會發生，造成了一定損失。由于森林病蟲害日趨嚴重，大大降低森林的生長量，對神池縣經濟和生態效益都造成了極其不利的影響。

（3）危險性病蟲害存在嚴重威脅自20世紀80年代左右，天牛就成了森林病蟲害的主要害蟲，所幸當時及時采取措施進行控制，因損失不大，但是這些危險性病蟲害仍然存在重大潛在威脅。除此之外，松尺蠖、松毛蟲也存在嚴重威脅，如果現在不予以重視，及時加大防治的力度，那么將很有可能對周邊林區造成毀滅性危害。

（4）暴發現象時有發生松尺蠖、松毛蟲一直以來嚴重危害本地區森林資源，同時近些年來又新侵入了一些新型害蟲，且這些蟲害生命力相當頑強，往往容易暴發成災。而目前當地森林病蟲害監測跟不上，幾乎很難在病蟲害發生初期就及時發現并采取有效措施，等到了發現時，時機以晚，危害已經十分嚴重，這時再采取防治措施難度會大大增加。

二、解決森林病蟲害防治工作問題的對策

（1）保障防治資金充足。強有力的資金支持是森林病蟲害防治工作得以順利運行的重要基礎，也是促進防災減災能力提升的基本前提。因此，為了有效改善當前森林病蟲害防治現狀，必須保障防治資金充足。首先，繼續大力堅持“地方為主，國家為輔”的森防資金投入原則，并實行由誰經營，就應該由誰來防治的工作責任制，鼓勵國家、集體和個人多方投入資金，從而籌措到更多的資金。其次，地方政府要在制定防災減災計劃時，把森林病蟲害防治納入到考慮范圍內，并增加測報資金、檢疫普查資金以及基本建設投資等，尤其是對于市縣地方財政，應當盡可能地在財政預算中增加資金投入。最后，加快生態效益補償制度建設。由于森林資源的特殊性，在很長一段時間往往得不到經濟收益，也就沒有資金去防治病蟲害，所以建議嚴格按照“誰受益，誰補償”的原則，加快生態效益補償制度建設，這樣可以增加補償資金用于森林病蟲害防治。

（2）加大對森林病蟲害預測預報的力度為了做好森林病蟲害防治工作，還要重視預測預報工作。各級林業管理部門，一定要把病蟲害預測工作當作一項重要事項來抓，調查監測管轄范圍內的森林資源的病蟲害情況，從而全面準確地掌握當地林區病蟲害動態現狀，要委派專人負責森林地塊，指明方法，盡可能地做到早發現早除治，防止平時調查預測不到位，避免發現時為時已晚的情況。同時，還要加快建立1個全縣轄區范圍內的預測預報網絡體系，可以以國家級中心測報點為核心，重點建設省市級測報點，并逐步落實到縣級測報點建設，形成一個覆蓋省市縣三級的預測預報網絡。這樣既能實時掌握全縣轄區病蟲害情況，能夠較為準確地做出區域性短期預報，同時又能通過對縣轄區森林資源狀況以及氣象氣候等資料，對轄區內病蟲害發生情況進行長期預報，確保林業決策的準確性。此外，還要通過加強調查和觀測當地森林病蟲害，使基礎資料更為豐富，進而建立起數據庫，并使用現代高科技和監測信息處理系統，從而更好地開展監測與預報工作。

（3）強化森防科技支撐森防工作質量的好壞在很大程度上還取決于科技含量的高低，因此，有必要不斷強化森防工作科技支撐。一是要發展生態林業，要加強保護現有林業資源，同時還要加強人工造林，堅持適地適樹的原則，選擇優良品種營造混交林，實施集約化經營，在整個林業生產的過程中，努力做好森林病蟲害工作。同時，還要加大對早期預防技術的研究和應用的力度，增強森林抵御病蟲害的能力，實現林業病蟲害防治與林業產業協調發展。二是要合理使用農藥，選用微生物低毒農藥、動物源農藥以及植物性農藥，比如說BT乳劑、滅幼脲、苦楝素等，也可以使用礦物性農藥，比如說波爾多液以及礦物油乳劑量，但堅決不能使用甲胺磷、對硫磷、氧化樂果、福美砷以及除草醚等劇毒高殘留農藥，這樣雖能夠有效控制但因農藥使用污染生態環境和水環境。三是提倡生物防治，在森林病蟲害防治過程中，使用生物防治技術具有重要意義。比如說為了有效防治天牛，可以通過釋放天敵管氏腫腿蜂來實現；通過人工方式招引啄木鳥達到控制天牛種群數量的目的，應當不斷加大生物防治技術的推廣力度。四是加強森林病蟲害研究開發，加大森林病蟲害防治技術研究力度，并將其運用于林業生產過程中。另外，還要積極推廣各種新機械設備，如3WF 3S噴霧、各種系列的噴煙機引誘劑、誘蟲燈等。

（4）嚴把林木檢疫關首先，為了有效增強人們的法制觀念，林業管理部門應當不斷加大宣傳力度，尤其是林業檢疫相關法規以及森林檢疫工作的重要性，進而在檢疫工作上盡可能地得到人們的理解和配合；其次，在主要公路干線路口，要加強林木檢疫檢查，對過往的運輸森林植物或者林木產品的車輛，要進行專項檢疫檢查，嚴厲禁止有潛在疫情的車輛進出。再者，要做好源頭管理工作，把管理的重點放在產地檢疫上，當設站檢查存在困難，檢疫檢查站設置不齊全的情況下，加強產地檢疫工作就顯得尤為必要。對于森林植物、林業產品加工和銷售單位以及從事苗木花卉等生產經營的單位，要確保管理到位，從根本上阻斷危險性病蟲害的傳播途徑。四是禁止從林木疫區從事森林植物和相關林木產品調運。

總之、在森林建設中做好病蟲害的預防工作至關重要，各個地區相關部分應該提高對森林病蟲害預防工作的重視程度，積極轉變發展思路，在接受國家補助的同時，充分調動社會各界投資的積極性，建立起完善的森林病蟲害管理制度，實行責任制，只有這樣才能做好森林病蟲害的預防工作，促進山區林業事業更快更好地發展。