論建國后的科技工作（1949-1976）

文/俞麗君， 湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

論建國后的科技工作（1949-1976）

文/俞麗君， 湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

新中國成立后，以毛澤東代表的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體大力發(fā)展科技事業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)科技工作的具體實踐中積累了一系列寶貴的歷史經(jīng)驗，主要有：正確認(rèn)識科技的社會功能，制定科技發(fā)展規(guī)劃，重視科技人才的培養(yǎng)和使用，正確處理科技與政治的關(guān)系等。

科技工作；中國共產(chǎn)黨；基本經(jīng)驗

新中國成立后如何在短時間內(nèi)迅速改變中國的落后現(xiàn)狀，縮小與世界發(fā)達(dá)國家的差距，毛澤東明確提出必須依靠科學(xué)技術(shù)。隨著第一個五年計劃的實施，以毛澤東為代表的第一代中共領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召，開始了新中國科學(xué)技術(shù)工作的部署和規(guī)劃。在領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃科技發(fā)展的實踐中，以毛澤東為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體積累了一系列寶貴的歷史經(jīng)驗。

1 樹立正確的科技觀

如何看待科技是領(lǐng)導(dǎo)科技工作的基本前提，可以說有什么樣的科技觀就有什么樣的科技發(fā)展政策。作為無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨繼承了馬克思恩格斯關(guān)于科技是生產(chǎn)力，是推動歷史前進(jìn)的革命力量的基本觀點。面對建國初期的特殊內(nèi)外環(huán)境，中國共產(chǎn)黨著重思考了科技的社會功能，特別是經(jīng)濟(jì)和政治功能，重點解決發(fā)展建設(shè)中的實際問題，逐步形成重實用的科技價值觀。

1.1 科技推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)

新中國成立后，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始，中國共產(chǎn)黨不斷思考科技的經(jīng)濟(jì)功能。毛澤東在聽取十年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃匯報時明確提出：“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”。毛澤東從我國實際出發(fā)，提出發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，毛澤東認(rèn)為要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用。1954年，毛澤東提出解決農(nóng)業(yè)落后的現(xiàn)實矛盾，方針之一就是實行技術(shù)革命。1956年，毛澤東進(jìn)一步明確必須“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作和技術(shù)指導(dǎo)工作，系統(tǒng)地建立、充實和提高農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作和技術(shù)指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)。”要求包括中國科學(xué)院在內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和政府部門重視對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)問題的指導(dǎo)。同年，《一九五六——一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》制定實施，明確提出將“農(nóng)業(yè)的化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化的重大科學(xué)問題”作為《規(guī)劃綱要》的十二個重點之一。作為國民經(jīng)濟(jì)中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，工業(yè)決定著現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨提出迅速改變工業(yè)落后面貌離不開科學(xué)技術(shù)。1954年，一屆全國人大提出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)，描繪出新中國的嶄新藍(lán)圖。六十年代，周恩來進(jìn)一步指出要實現(xiàn)四化的目標(biāo)“關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。這一時期，以四化為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，初步建立起了比較完整的工業(yè)部門。

1.2 科技保障政治建設(shè)

近代中國在西方的堅船利炮下，屢戰(zhàn)屢敗。反侵略戰(zhàn)爭一再失敗的原因是什么？毛澤東提出是社會制度腐敗和經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后共同造成的。新中國成立后，民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)已經(jīng)完成。如何鞏固新生的政權(quán)，抵御西方敵對勢力成為新的任務(wù)。隨著1956年社會主義改造的勝利結(jié)束，毛澤東提出“如果不在今后幾十年內(nèi)，爭取徹底改變我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于帝國主義國家的狀態(tài)，挨打是不可避免的。”①在毛澤東看來，科學(xué)技術(shù)，特別是國防尖端技術(shù)成為中國自立于世界民族之林的重要保證，掌握尖端國防科學(xué)技術(shù)，對于確立中國的國際地位，營造現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展環(huán)境具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)和部署了原子彈等國防尖端技術(shù)的研發(fā)工作。1964年，第一顆原子彈爆炸成功。1967年，第一顆氫彈試爆成功。1970年，第一顆人造衛(wèi)星成功發(fā)射。“兩彈一星”的偉大成就，震撼了全世界，也極大提升了新中國的國際地位和影響力。鄧小平在上世紀(jì)八十年代就明確提出，沒有“兩彈一星”的科技成果，“中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在的這樣的國際地位。”②

2 做好科技規(guī)劃工作

第二次世界大戰(zhàn)后，把“大科學(xué)”納入國家的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織，成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展內(nèi)在要求，制定和實施科學(xué)技術(shù)規(guī)劃，成為國家管理科學(xué)技術(shù)的重要方式。隨著社會主義改造的基本完成，我國具備了制定和實施科技發(fā)展規(guī)劃的條件。1956年底，毛澤東在最高國務(wù)會議上說：“我國人民以應(yīng)該有遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。”隨后，周恩來闡發(fā)了制定科技遠(yuǎn)景規(guī)劃的指導(dǎo)思想，明確規(guī)劃的出發(fā)點就是按照國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，盡快地引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，使國家最急需的部門能迅速建立起來并在較短的時間內(nèi)接近世界先進(jìn)水平。《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》由周恩來親自領(lǐng)導(dǎo)，陳毅、李富春、聶榮臻三位副總理進(jìn)行具體組織。這個遠(yuǎn)景規(guī)劃不僅依據(jù)科學(xué)本身的發(fā)展規(guī)律，還充分考慮了國民經(jīng)濟(jì)各部門的具體要求，配合發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二、第三個五年計劃和十二年農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要。從歷史進(jìn)程來看，通過規(guī)劃的實施，新中國在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了高素質(zhì)科研隊伍的培育，在科研結(jié)構(gòu)的設(shè)置、科技管理等領(lǐng)域積累了初步的經(jīng)驗，科技水平也有了較大提升。中國共產(chǎn)黨高層領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃工作，充分社會主義制度的優(yōu)越性，以政府主導(dǎo)科技工作，使得新中國在較短時間內(nèi)就建立起了比較完整的基礎(chǔ)科學(xué)研究體系，取得了重大科技成果，科學(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會功能得到了充分的凸顯。“十二年科技發(fā)展規(guī)劃的成功，為隨后中國發(fā)展‘大科學(xué)’和完善‘規(guī)劃科學(xué)’思想提供了經(jīng)驗。”③

3 重視科技人才的培養(yǎng)與使用

在影響科技發(fā)展的進(jìn)程中，人是最活躍的因素，是科技最重要的載體，是知識的制造者、傳播者和宣傳者。建國后，隨著大規(guī)模科技工作的開展，中國共產(chǎn)黨逐漸將培養(yǎng)新生的科學(xué)技術(shù)人員作為重要的工作加以安排。1950年，在中華全國自然科學(xué)工作者工作會議上，周恩來要求首先對中國自然科學(xué)工作者做一個全盤的調(diào)查，以便安排適當(dāng)?shù)膷徫唬瑸閲覟槿嗣穹?wù)。1956年，中共中央知識分子會議詳細(xì)闡述了社會主義的各項建設(shè)離不開知識分子的廣泛參與，各個領(lǐng)域的專家已經(jīng)成為國家生活中的重要因素。1963年，周恩來在上海市科技工作會議上的講話中，把知識分子看做是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的有利條件，指出人才的培養(yǎng)和科研機(jī)構(gòu)的完善是國家的重要財富。除了對現(xiàn)有科技人才的任用，中國共產(chǎn)黨還提出要積極培育新生的科技工作隊伍，為科技戰(zhàn)線不斷增添活力。1952年，建立全國統(tǒng)一高等學(xué)校招生制度，成為科技人才培養(yǎng)的制度保證。1954年，中共中央對中國科學(xué)院黨組《關(guān)于目前科學(xué)院工作的基本情況和今后工作任務(wù)給中央的報告》的批示中，提出為了保證科研工作者隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，必須大力培養(yǎng)新生力量。為此中共中央對科研結(jié)構(gòu)和高等院校提出了培養(yǎng)科研人員的任務(wù)，并明確提出建立相關(guān)制度加以保障。1955年，郭沫若在中國科學(xué)院學(xué)部成立大會上進(jìn)一步明確，科學(xué)機(jī)構(gòu)要十分重視培養(yǎng)科學(xué)研究的新生力量，應(yīng)該建立或健全研究生制度，對青年科學(xué)技術(shù)人員訂出培養(yǎng)和晉級的辦法。

【注釋】

①毛澤東.毛澤東文集：第8冊[M].北京：人民出版社，1999年，340.

②鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993，279.

③董光璧.二十世紀(jì)中國科學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007，118.

【項目來源】

湖北工業(yè)大學(xué)博士基金《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作的基本經(jīng)驗研究（1946-1976）》(編號：校BSQD14068)。

俞麗君(1979-)，女，江蘇宿遷人，湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士，研究方向：中國共產(chǎn)黨與現(xiàn)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。