工程項(xiàng)目造價(jià)中的審核結(jié)算探討

文/苗輝，河北萬(wàn)信招標(biāo)代理有限公司

工程項(xiàng)目造價(jià)中的審核結(jié)算探討

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造價(jià)是整個(gè)工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)功能最集中的環(huán)節(jié)，涉及整個(gè)工程能夠獲得預(yù)期的效益，而造價(jià)項(xiàng)目中的結(jié)算審核是竣工階段的一項(xiàng)重要工作。而且結(jié)算審核的結(jié)果也往往決定著核定建設(shè)工程造價(jià)的基本方向，更是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；審核結(jié)算

工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核是工程造價(jià)控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是由多方面原因造成的，若不能?chē)?yán)格控制的話將會(huì)造成不可挽回的損失。項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核是一項(xiàng)非常細(xì)致具體的工作，在計(jì)算工程量、套用定額子目時(shí)要仔細(xì)認(rèn)真、不可高估冒算或漏算少項(xiàng)，尤其是在套用定額子目方面更需要仔細(xì)謹(jǐn)慎，要保證建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，恪守職業(yè)道德、保持良好的自身信譽(yù)。為項(xiàng)目工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算工作的良性循環(huán)。

1 我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)結(jié)算審核的主要偏差

1.1 送審材料不完整且有失真傾向。要求工程結(jié)算送審資料完整而真實(shí)，是竣工結(jié)算進(jìn)行審核的首要條件和重要指標(biāo)，也是造價(jià)結(jié)算審核的實(shí)現(xiàn)的前提。需要送審的資料一般包括 ：工程建設(shè)有關(guān)合同（對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)）、竣工結(jié)算書(shū)、工程預(yù)算資料、會(huì)審記錄、施工進(jìn)行的各種交底、工程竣工圖、各種簽證資料、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。而由于很多原因的影響，如一些結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不合格，個(gè)別單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中使用術(shù)語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入，一些單位盲目簽證、事后補(bǔ)簽，再加上工程量計(jì)算、套用定額等方面的原因，造成了送審材料很大程度上的不完整和失真。

1.2 虛增工程量。在一些建筑類(lèi)項(xiàng)目中，很容易造成有意或無(wú)意的多計(jì)算工程量的問(wèn)題。這種問(wèn)題是比較普遍的，尤其在隱蔽工程中多發(fā)易發(fā)，這往往是由于審核人員的工程量計(jì)算技能不熟練不到位造成的，也與項(xiàng)目主管部門(mén)在隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證工作不到位不嚴(yán)格有關(guān)系。虛增工程量的另一原因是重復(fù)計(jì)算工程量，即一項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入了結(jié)算，但在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量，通俗的說(shuō)，就是一項(xiàng)工作，要了兩次錢(qián)。

1.3 材料價(jià)差導(dǎo)致的問(wèn)題。建筑類(lèi)中多見(jiàn)這一問(wèn)題。由于建筑產(chǎn)品具有多樣性、龐大性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，建筑材料的多樣性，加上材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間，尤其是季節(jié)的變化的明顯性，決定了審核人員除了要掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格，進(jìn)而做到審核結(jié)算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。一旦在這方面的工作有所疏忽，脫離了市場(chǎng)導(dǎo)向，在會(huì)計(jì)審核上就缺乏了客觀統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格上的不負(fù)必然造成審核工作上的失誤。

2 項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核的優(yōu)化措施

2.1 細(xì)化制度建設(shè)，強(qiáng)化簽證責(zé)任。制度是保障結(jié)算審核工作的最有效途徑，因?yàn)楹芏鄦?wèn)題都出自審核人員責(zé)任心不強(qiáng)這一點(diǎn)，因而落實(shí)責(zé)任制度，可以有效防范由于建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)造成的審核結(jié)算失誤。如針對(duì)簽證太過(guò)隨意這一問(wèn)題，文章建議對(duì)項(xiàng)目管理單位的審核結(jié)算人員建設(shè)諸如現(xiàn)場(chǎng)簽證簽字和設(shè)計(jì)變更責(zé)任制，對(duì)于所有不按合同規(guī)定和審批程序隨意簽證和擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的審核結(jié)算行為，造成投資失控等損失的要追究責(zé)任人的責(zé)任，按照責(zé)任制規(guī)定超出原審核預(yù)算造價(jià)的部分資金不予撥付補(bǔ)給。責(zé)任制度可以在一定程度上強(qiáng)化建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)審核人員的責(zé)任意識(shí)并改善工作態(tài)度，督促他們認(rèn)真對(duì)待簽證，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證，保證簽證的真實(shí)性。

2.2 切準(zhǔn)審核結(jié)算工作的重心即施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，是關(guān)系到影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。作為工程項(xiàng)目的縮影，施工圖紙實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)變，從平面設(shè)計(jì)到現(xiàn)實(shí)的建筑工程項(xiàng)目，需要完成大量的項(xiàng)目工作，每項(xiàng)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都凝結(jié)著施工組織者的智慧。作為造價(jià)審核結(jié)算人員，不僅要對(duì)施工組織及其設(shè)計(jì)項(xiàng)目了如指掌，用以認(rèn)真核準(zhǔn)送審的預(yù)算材料，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的前提下，合理的核定造價(jià)，而且還要結(jié)合工程組織的設(shè)計(jì)規(guī)劃，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)費(fèi)造價(jià)。之后通過(guò)對(duì)兩者的差異的對(duì)比區(qū)分，通過(guò)仔細(xì)分析，屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無(wú)法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用 ；而屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可。

2.3 立足現(xiàn)場(chǎng)施工管理，把好簽證關(guān)。工程施工及其簽證變更在項(xiàng)目管理中經(jīng)常出現(xiàn)，且難以形成跟蹤監(jiān)督，因此在簽證環(huán)節(jié)上往往會(huì)出現(xiàn)造假現(xiàn)象。因此必須要把好這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)審核工作，避免經(jīng)濟(jì)損失。因此在結(jié)算審查時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。第一，所有的簽證單要求建設(shè)單位逐張核對(duì)其合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性 ；第二，嚴(yán)格報(bào)送程序，送審材料由建設(shè)單位報(bào)送，對(duì)于施工單位送來(lái)的工程變更或簽證單拒收 ；第三，對(duì)于施工單位提供的竣工圖，不僅要認(rèn)真核對(duì)每一張聯(lián)系單內(nèi)容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)竣工圖與工程實(shí)物是否相符合 ；第四，對(duì)簽證單上表述簽證原因不清的，應(yīng)核實(shí)簽證原因，屬于施工單位工作失誤造成的或多計(jì)費(fèi)用的，堅(jiān)決去掉。這樣就可以有效防范那些后補(bǔ)簽證或簽證條款內(nèi)容，故意抽調(diào)聯(lián)系單，或者有意回避簽證項(xiàng)目等行為，因而有效的避免了資金流失。

3 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目工程的造價(jià)結(jié)算審核是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要廣大從業(yè)人員在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，才能更出色的做好工程造價(jià)竣工結(jié)算審核工作。

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