淺談土地整理測繪

文/沈鑫，河南職方土地規劃設計有限責任公司

淺談土地整理測繪

文/沈鑫，河南職方土地規劃設計有限責任公司

土地是最重要的資源之一，對土地進行開發整理是一個專業性比較強的工作，對現代化城市建設，舊城改造，區域規劃對各個方面都有著十分重要的作用，要想保證對土地整理的質量，必須有著十分嚴格合理的土地測繪，從測繪過程中取得的各種土地數據將為整個土地資源整理各種決策的依據，一定程度而言，這是進程土地資源規劃的基礎性工作。因而，土地資源的測繪將會直接貫穿到整個土地資源管理的全過程，做好測繪工作，不僅僅有助于整個土地資源管理的科學決策，也對節約建設投資，加強整個土地資源的規范化管理都有著十分重要的作用。筆者將結合多年的土地資源管理經驗，對土地整理過程中的各個階段的測繪管理作出分析探討。

土地整理；測繪；分析探討

對土地資源進行合理的開發整理，相對而言，具有很強的綜合性和系統性，是一門需要綜合多方因素進行考慮的土地資源管理性工作。加強對土地資源管理測繪管理是確保整個區域內部各種土地資源實現總量平衡管理，確保整個區域內部的土地資源能夠得到可持續利用的重要舉措之一，在現階段，隨著對各種土地資源的開發利用逐漸呈現出多元化的趨勢，嚴格實施土地資源的測繪管理工作，確保土地資源測繪數據的公正客觀性，對于區域土地資源的整體整理規劃，實現土地資源管理的科學合理化有著十分重要的意義。

1 土地整理不同階段的測繪分析

1.1 土地整理前期決策階段的測繪

1.1.1 關鍵點的測量不可少

通常地形測量中，一般是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，一般是畫成網格式測量，根據不同的比例要求布置高程測點，由整體到局部展開，測量預先畫定的點，其他的點基本采用內插的方式。在成圖后，依據測點，勾繪出等高線，在這中間，就已經存在了一個假設，就是點與點之間的變化必須是平緩的，不能有較大的起伏，但實際中這種情況很少，為了追求精度，往往可取的措施是畫密網格。土地開發整理前期準備工作中的測量也采取這種方式，它主要是測量關鍵點，不事先畫定網格。關鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡頂、邊坎邊。舊村復墾的測量關鍵點尤為重要。

1.1.2 坎上坎下均測

在地形測繪中，往往只測量坎的平面位置，不測量坎下的位置和標高，這在土地開發整理中，難以給以后的設計及概（預）算提供準確的數據。筆者特別強調對各種土坎要細分，注明坎頂、坎腳線的位置和標高，特別對于緩坡坎，注明坎頂線與坎底線的位置和標高，有時特別重要，因為這影響土方計算的準確性。

1.1.3 細部測量注明

所謂的細部測量注明與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區域中詳細的測量，僅僅是為了提高測量精度，而土地整理中的細部測量更為詳細，包括墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，這些都關系到以后拆遷、征地補償費的計算。細部測量在舊村復墾、舊城鎮改造中顯得非常重要，具體表現有以下幾點：①準確記錄樹木包括果樹的種類、年齡，墳穴、房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等；②準確記錄水塔、管線的長度及使用年限；③特別是對學校、廟宇及舊村委會等要作詳細記錄，這有利于以后的設計方案的選擇。

1.2 土地開發整理專項規劃階段

在整個土地資源整理規劃過程中，對土地資源的專項規劃階段是其中一個重要的環節，其專項規劃的基礎圖件從實質上而言是現階段土地資源的整體利用現狀情況的綜合圖件，因而，一般都需要在土地資源利用現狀的圖件上做出合理的規劃，并制定住土地整理開發的專項規劃圖。在筆者多年的土地資源整理經驗過程中，一般而言，對很多在市縣級的土地資源進行整理規劃過程中，在制作規劃圖件時候，都有著比較嚴格統一的比例尺。在我國現階段一般都是用1：5萬-1：20萬，這是基于我國相關的測繪部門所規定的中小比例尺航測地形圖的各種規定的基礎上，并結合具體的土地資源實際調查，并充分結合航片和測繪片，在眾多專業測繪人員協作下共同編繪而成。對土地資源整理展開實際調查，是整個土地資源專項的規劃過程中的重要環節。在調查測繪過程中，要結合潛力調查圖，按照1：1萬的土地詳查圖做為工作底圖，并要進行對土地資源的實際調查而開展工作。

1.3 土地開發整理項目規劃設計階段

在進行項目的可行性研究規劃設計過程中，對整個土地資源中的土地面積和土地的長度，高程等相關的數據沒有十分嚴格的要求，因而，一般而言，可以充分利用在專項規劃過程中所制定的圖件作為工作的地圖，但是，要注意的是，比例尺一般都不能夠用1：1萬或者1：5萬進行。當項目進行規劃設計時候，對土地資源的長度，高程，面積等各方面的測繪數據都有著更為嚴格的要求，這些數據的準確性和精密性都將直接關系到整個項目的規劃和一些具體的設計情況，比如一些溝林，道路，水渠等基礎設施的規劃設計，同時，整個工程的概預算和土方的計算的精確度都有著十分直接的影響。在這個過程中，一般而言，都對比例尺有著比較嚴格的要求，在筆者的測繪經驗中，一般而言，都會讓實際測繪過程中的比例尺在1：2000之上，并要將全要素的地形圖作為基礎上進行底圖設計。

1.4 土地開發整理項目施工及管理階段

當項目已經進行施工時候，土地測繪單位要為施工單位提供嚴格精確的測繪數據，如此，可以讓施工單位可以做出更好的施工設計和施工規劃，可以結合具體的測繪數據對整個工程做出比較科學合理的控制點石。在這個環節，可以使用工程施工放樣測量的方式，結合具體的工程施工設計，和相關的測繪圖件做出施工決策。

2 結束語

在進行土地資源管理過程中，加強對土地資源的測繪管理是其中的重要環節，是進行土地資源合理化，可持續利用，科學規劃的基礎和關鍵性環節。因而，在各種土地資源管理過程中要結合不同的具體工程實際情況，找出各個階段的測繪特點，充分綜合利用各種測繪手段和測繪工具，嚴格控制各種費用成本，在充分滿足對各種土地資源進行管理和規劃的基礎上，做到測繪的成本最小，并從土地資源測繪的各個環節進行質量控制，保證測繪的真實客觀性。如此，可以促進整個土地資源管理工作規范化和科學化。

[1]張金亭.試論土地整理測繪.國土資源科技管理.ISTIC，2006，(1).