如何做好新形勢下的公證工作

陳緒利

公證機構是保障國家法律正確實施，維護國家利益和公民、法人、其他組織的合法權益，促進社會和諧的國家專門的法律證明機構，是國家司法體系中一個不可缺少的法律服務部門。在新形勢下，公證機構對預防糾紛、減少訴訟、維護穩定有著不可替代的作用。黨的十八屆四中全會對發展律師、公證等法律服務業和發展公證員、基層法律服務工作者，推動法律服務志愿者隊伍建設提出了明確要求。

為公民、法人提供公證證明活動，保障民法、經濟法和其他有關法律得以有效實施，最終是由一支高素質的公證隊伍來實現的。而一支高素質的隊伍是由宗旨信念高、業務素質強、作風品德好的黨員骨干支撐的。因為黨員的形象，就是群眾效仿、學習的榜樣。沒有黨員發揮著先鋒模范作用，就沒有形象良好、業務熟練、作風扎實的公證員隊伍，就做不好公證服務工作。有的公證機構工作不能適應新形勢的要求，甚至發生違法違紀辦證案件，究其原因，就是一些黨員黨性意識淡化、宗旨意識不強、骨干作用不明顯，加上公證員工作很少交流，所以難免產生“經驗主義”、“惰性效應”等現象，導致有些公證員不思進取、作風飄浮，缺乏組織紀律性和工作責任心。

加強公證機構黨的建設，能夠教育、引導黨員努力學習，加強黨內生活鍛煉，強化黨性觀念和黨性意識，提高黨性修養，增強遵守、貫徹和維護黨章的自覺性，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子，并在工作實踐中，以言傳身教感染、影響、帶動其他公證員遵守職業道德、執業紀律。

一、完善公證機構黨的組織建設

近幾年，我市公證事業取得了可喜成績，黨的組織建設也有了一定的進步。但也應看到，一些公證機構隊伍建設問題仍不少。從我們身邊不難發現，有的公證機構黨組織戰斗堡壘作用不強、覆蓋面不廣、影響面不深。有的黨組織生活開展得不規范，在活動中只是讀材料、傳達文件應付而已。有的甚至活動難以開展，特別是有的黨組織多年沒有培養、發展1 名黨員。所以，有些黨組織的制度建設不容樂觀。加強公證機構黨建工作，建立健全教育、管理黨員長效機制，嚴格黨內組織生活，提高民主生活會質量，可以增強黨組織的凝聚力和影響力，永褒黨組織的先進性和純潔性，發揮黨組織在工作中的戰斗堡壘作用，并帶動公證機構的班子建設和隊伍建設。

公證工作要始終堅持抓黨支部的各項制度建設。不斷完善和健全組織機制，更好地發揮黨支部的領導、帶頭作用，結合“兩學一做”積極組織各類黨員活動，為公證工作奠定了基礎。

二、保障公證隊伍公正廉潔執法

公正廉潔執法是黨和群眾對司法行政工作的根本要求。要實現廉潔執法，就必須抓好隊伍建設；要抓好隊伍建設，就必須抓好黨的組織建設。因為加強黨建工作能夠健全和完善公證質量運行監管機制，使公證人員接受監督公開化、透明化，辦證程序化、規范化。同時，能夠加強對公證人員廉潔辦案、廉潔自律的警示教育，使其能夠進一步認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，抵制各種不良風氣的侵蝕，控制和避免公證工作出現質量問題，杜絕或減少違法違紀辦證現象，保障公證員隊伍公正廉潔執法。

公證工作要堅持抓黨的建設、抓隊伍建設，堅持結合“深化人民性教育、提升司法行政效能”主題實踐活動，對公證員加強社會主義法制理念教育、執業道德教育，堅持把培養、打造一只政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公證員隊伍貫穿在工作的始終，盡量避免和最大減少損害群眾利益事情發生，違法違紀執業案件，辦證水平、卷宗質量也始終做到最好。

三、加強公證人員考核評價

創新是一個民族的靈魂，是各項事業發展、進步的不竭動力。作為一個部門，加強黨建工作不僅能夠凝聚黨員隊伍，而且能把服務中心工作、加強隊伍建設、實施有效監督貫穿在黨支部組織活動的全過程，發揮黨組織在工作中的領導核心作用和黨員先鋒模范帶頭作用，創新基層黨組織活動內容方式，能夠使黨組織適應新形勢、新任務的要求，影響公證機構班子優化管理、科學決策、改革創新，影響公證隊伍用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法去解決工作中的問題，引導公證員貢獻聰明才智、創新公證工作。

四、提高公證行業服務效能

實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是中國特色社會主義的根本出發點和落腳點。堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性是推動各項事業科學發展的根本保證。加強公證機構黨建工作不是目的，只是手段，目的是規范公證機構各項事業科學發展，提高公證服務效能。所以，加強公證機構黨建工作，能夠增強公證員全心全意為人民服務的公仆意識，能夠使其腳踏實地地鉆研業務，誠心誠意地服務群眾。公證工作要始終將抓黨建工作貫穿在實施“法律服務提升”、“走進基層、服務民生”等活動之中，不斷為地方經濟建設及社會各項事業的發展服務。

公證工作要融入到地方黨委、政府經濟建設、城區商貿中心、新農村建設三個法律服務團隊中，為重大項目的包裝、中小企業發展、新農村建設服務，積極走訪重點項目，及時對接與跟蹤服務，參與處理和調節給類糾紛、發放宣傳資料等工作。在服務民生工作中，為弱勢群體提供優質高效的服務，為年老體弱、困難戶登門辦理各類公證，為低保戶、殘疾人減免公證費用。

公證工作要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的目標，進一步加強法律服務、法律保障、法制宣傳工作任務。只有堅持抓好公證機構自身建設，才能帶領全體公證員努力開拓進取、積極創新工作，才能帶動隊伍建設，才能為公證工作各項事業的全面提升提供可靠的政治和組織保障。endprint