網購中消費者個人信息的法律保護

李欣

【摘 要】隨著信息技術的高速發展，網絡購物因其便捷高效的特點受到越來越多的消費者喜愛，也帶動了我國經濟增長。但網購中不可避免的會涉及相關的個人信息或隱私，隨著網絡購物人群的崛起，個人信息的泄漏與不正當利用愈來愈頻繁，對相關的個人信息保護顯得愈來愈有必要。

【關鍵詞】網上購物；個人信息；個人信息泄漏；個人信息保護

一、網購中關于個人信息的相關概念

1.網絡購物

網絡購物是指由商家在網絡上設立網站或者是網絡平臺業集合各種商店，供買家進行網上選購、支付、購買，提供各式各樣的商品圖片，產品描述，全方位，多角度的描述產品特點，提供買家自由選購。①相關的購物網站主要包括個人商鋪（如淘寶個人店鋪），商家商鋪（如凡客公司官網）及較具規模的電子商務公司（如京東商城），即C2C和B2C模式。

2.個人信息

我國《關于加強網絡信息保護的決定》第一條規定，國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。從該條規定的內容來看，個人信息包括：一是能夠識別公民個人身份的電子信息：二是涉及個人隱私的電子信息。即個人信息包括隱私信息和非隱私信息。

3.個人隱私

個人隱私至少具備兩個條件，第一是“私”，即純粹是個人的，個人隱私的本質兼前提條件是與公共利益、群體利益無關，只要是與公共利益有關的事情，即便是私人私事，也絕對不能稱為個人隱私。因所有私事都必須是合法的、符合公共道德準則的，任何違反法律、違反公共道德、破壞公共秩序的行為，他人均是可以進行揭發、干預的。第二是“隱”，就是指某件事情某個信息無人知曉或某個私人活動或個人領域他人不得侵入。②

總結可言，個人信息是個人隱私的上位概念，個人信息包括個人隱私，但非所有的個人信息都是個人隱私。

二、網購中個人信息泄漏與立法保護現狀

網絡可以使信息高度共享，網購更是給網民們帶來前所未有的便捷高效購物體驗，也因此吸引著越來越多的市民加入到網購大軍中，上至父母下至小孩均有過網購的體驗，當代青少年更是網購的主力大軍。截至2015年12月，我國網絡購物用戶規模達4.13億，同比增加5183萬，增長率為14.3%，高于6.1%的網民數量增長率。③但網購過程中個人信息的泄露問題也越來越突出，據2013年中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《2013年中國網名信息安全狀況研究報告》顯示：網民在網購中個人信息泄露比例達到了42.9%，就僅僅只低于假冒和詐騙網站。而近兩年來，因為個人信息泄露帶來的安全問題案例更是數不勝數。

相對于個人信息泄漏侵權現象的泛濫，我國關于保護個人信息的法律明顯存在滯后性，到目前為止我國法律還沒有制定專門針對網絡中個人信息保護的法律法規，現存的法律法規中涉及個人信息保護的內容有200 多個條文零星分散在37部法律、15部司法解釋、124部行政法規和部門規章中。如我國《居民身份證法》作為對個人信息保護規定較有針對性的法律，既規定了有關個人信息的保密義務、相應的違法責任條款，又對公民獲得司法救濟進行了明確規定。《刑法》第253條的“出售、非法提供公民個人信息罪；非法獲取公民個人信息罪”等都是對侵犯公民個人信息應承擔刑事責任的規定；《郵政法》規定：“除法律另有規定外，郵政企業和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業務的情況”；《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》禁止“非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數據資料”；《互聯網安全保護技術措施規定》規定：“互聯網服務提供者、聯網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息，但法律、法規另有規定的除外。在個人信息的保護措施方面，目前主要是通過相關的商家與用戶進行合約簽訂，而且合約內容大多由商家單方制定，用戶無選擇余地。因為掌握個人信息的相關行業例如服務、金融、通信等行業目前尚沒有穩定的、具備約束力的個人信息管理規范，以至于個人信息管理與保護的具體格局和模式還未形成。④

三、網購消費者個人信息保護的法律建議

1.法律制度方面

相對于對網絡中個人信息保護立法以相對完善的西方國家，我國這方面的立法還相對較為落后，涉及個人信息保護的立法分散在各個不同的部門法中，個人信息管理與保護的具體格局和模式仍未形成，所以我國須加快對信息網絡中關于個人信息保護的立法。具體操作可以結合網絡購物中用戶注冊和登陸、網頁瀏覽、訂單填寫、線上支付、物流運輸等各個環節的特征，從特定角度分析制定有針對性的《個人保護信息保護法》，在立法時也應注意保護一定的商家利益，保證商家在不影響消費者正常生活的情況下，可以利用消費者一定的個人信息以謀取利益，比如向消費者推薦個性化的服務等等。

在法律制度方面應該要明確責任主體，新《消費者權益保護法》加大了商品、服務經營者的責任，同時明確網絡購物鏈條上每個環節參與者的責任，主要是包括支付企業、物流運輸公司企業、網購平臺的技術工作人員、網絡服務的提供商等等，使他們受法律效力的拘束，無法再肆意的收集、利用消費者個人信息。新《消費者權益法》僅規定了經營者應承擔的民事責任，但筆者認為還需明確各參與主體的刑事責任以及行政責任，如此才能使他們的侵權"成本"大大增加。

2.司法實踐方面

司法實踐方面主要是簡化訴訟程序，方便消費者訴訟，不會產生維權難、成本高、時間長"感覺而退縮。在訴訟過程中，應充分發揮消費者協會的作用，例如支持消費者提起的訴訟，幫助消費者向侵犯個人信息權的不法分子維權。消費者協會可以將同類的侵犯個人信息權案件集中起來，一起進行訴訟。如此，便能夠充分體現出消費者協會在司法訴訟中的職能，可以間接減輕消費者在司法維權時的負擔，讓消費者獲到法律的保障的同時，更好的發揮法律地實際效力，使法律不只是隨口說說、紙上談兵。

四、總結

隨著信息技術的發展，網絡幾乎普及到了每個公民家中，網絡購物也被越來越多的人知曉并不斷運用，但是任何事物的發展都具有兩面性，網購給我們帶來方便快捷的同時也帶來了消費者個人信息泄漏的泛濫，我國司法機關應當盡快制定有針對性的法律，完善司法制度來保護消費者的個人信息。

注釋：

①《網絡購物_互動百科》http：//www.baike.com/wiki/

②張秀蘭.《網絡隱私權保護研究》北京：北京圖書館出版社.2006：P3-P20

③馮持，張婷婷.《“裸奔”的個人信息——信息時代個人信息泄露問題分析》；情報探索；2011年09期

④王翔，沈挺，趙海洋.《淺談個人信息安全法律保護模式》.《商》，2014年17期：P159—P159，157