河北省高職教育服務區域經濟發展中存在的問題研究

王艷蘇+張鑫+蘇杉+董郁倩

摘要：河北高職教育為京津冀協同發展、雄安新區建設提供人才保證和智力支撐，亟待解決的問題：一是企業用人和學生求職信息不對稱；二是人才培養與區域經濟發展需要不能很好對接；三是缺乏學歷證書與職業資格證書相對應的職業資格框架，人才培養質量達不到經濟社會發展要求；四是師資力量與經濟發展需要存在一定差距。

關鍵詞：高職教育；區域經濟；問題

區域經濟業態、實力和發展狀況是高等職業教育發展的物質基礎。《京津冀協同發展規劃綱要》的出臺，是黨中央、國務院在我國經濟發展步入新常態的形勢下做出的重大戰略部署，標志著京津冀協同發展進入全面實施階段。2017年4月，雄安新區的設立是推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署。在此背景下，河北高職院校將如何圍繞京津冀協同發展的整體定位和三省市各自定位，明確自身發展方向和重點任務，采取有針對性的發展策略，把河北高職教育做大做強，為京津冀協同發展、雄安新區建設提供人才保證和智力支撐。

近年來，河北省經濟快速發展，高職教育如何適應經濟快速發展的需要，仍然面臨一些問題：

一、企業用人和學生求職信息不對稱

信息不對稱是造成大學生就業難的深層次原因之一。在京津冀協同發展背景下，政府不但要加強宏觀調控職能，而且要發揮其公共服務職能，充分調動京津冀區域的各類資源，加強人力資源的合理流動。三地政府應共同整合，努力構建政府組織，成立綜合的畢業生就業服務網絡合作平臺，讓用人單位、高校和社會人才公共服務機構大量、廣泛參與信息共享的綜合服務網絡平臺，大力拓展信息發布渠道，力爭為高校畢業生與用人單位搭建通暢的溝通渠道。

二、人才培養與區域經濟發展需要不能很好對接

經濟的快速發展離不開高等職業教育的服務與支持。目前，河北省高等職業教育還跟不上區域經濟發展的要求。

（一）河北省產業快速發展

京津冀協同發展上升為國家戰略，張家口成功申辦冬季奧運會，河北省全面推進供給側結構性改革，全省經濟發展實現新的跨越。河北省經濟結構出現了可喜的變化，第三產業增速快于第二產業，新興產業發展速度高于傳統產業，裝備制造業貢獻高于鋼鐵業。冶金、裁剪、化工、醫藥、食品和機械等支柱產業和優勢產業在三大產業結構中比重不斷提高；旅游、信息、通信等第三產業不斷發展，基本上形成了行業門類齊全、多種經濟成分共同發展的第三產業體系，成為國民經濟的重要推動力量。

（二）專業設置與產業結構還需進一步匹配

目前，河北省高職高專專業設置與第二產業相關的專業布點數僅占所有專業布點數的三分之一，與第二產業所占的比重不相符；與第三產業相關的專業布點數較多，這種專業設置的結果易造成高職院校畢業生結構性失業，也不利于河北省產業結構的協調發展。財經類專業、電子信息類專業、制造類專業、文化教育類專業、土建類專業在河北省高職院校專業設置中排名前五，其中，制造類專業、電子信息大類專業的專業設置與河北省相應支柱產業的發展要求相一致，而與河北省支柱產業相對應的資源開發與測繪、農林牧漁、輕紡食品、醫藥衛生、旅游大類的專業布點數則較少。

三、缺乏學歷證書與職業資格證書相對應的職業資格框架，人才培養質量達不到經濟社會發展要求

（一）缺乏學歷證書與職業資格證書相對應的職業資格框架

近日，人力資源社會保障部印發了《關于公布國家職業資格目錄的通知》，公布140項國家職業資格目錄，其中，含專業技術人員資格59項，技能人員資格81項。給高職院校專業人才培養畢業標準的雙證書制度，提供了參考。《國家職業資格目錄》的出臺，既對院校人才培養起到風向標的作用，也可以作為某些行業衡量和評價人才的標準。

（二）人才培養質量達不到企業發展需要水平

高等職業教育規模在數量上不斷增加，在內涵建設上有待于提高。河北省高度重視高職教育的發展，不斷深化教育教學改革，打造了一批社會聲譽高、教學質量好的優秀高職院校。但是河北省高職院校總體情況與行業、社會需求還有一定差距。校企合作培養摸式大多停留在摸索階段，還沒有達到學校與企業共同開發課程、共謀學校發展的水平。

（三）高職院校的社會責任需要加強

2016高職質量年報，首次發布了“高等職業院校服務貢獻50強”，引導院校聚焦對學生、對地方、對行業企業發展的服務貢獻。河北省有些高職院校把教學重點放在了在校生的教育和培養上，忽視社會服務的責任。在新時代形勢下，要面向本地區相關行業企業提供技術攻關、員工培訓等項目，面向本地區社區開展文化技術服務、函授、技術技能培訓等，推進大眾創業，萬眾創新，培育和催生經濟發展新動力做貢獻。

四、師資力量與經濟發展需要存在一定差距

相關調查顯示，河北省高職院校“雙師型”專業教師占比為56%，而國家對示范性高職院校的要求是90%。大部分教師擁有高學歷，但多數教師是出校門進校門，缺乏在企業或生產一線工作實踐經驗，缺乏對企業崗位需求的深入了解，指導學生崗位技能訓練和實際操作停留在書本知識層面。教育部高職高專評估中要求，職業院校兼職教師的比例要達到20%以上。實際上，部分院校由于校企合作深入不夠，聘請高素質的企業技術、管理人員作為兼職教師有一定的難度。

2016高職質量年報持續創新，增加了“企業參與”部分，彰顯企業在高等職業教育辦學中應起到的主體作用。隨著產業結構的調整和技術進步，市場需求大量掌握新技術、高素質的技術技能型人才，職業教育必須要適應這一趨勢的變化，加快完善人才培養體系建設。同時，高職院校要加強自身內涵建設，實現能力培養與職業崗位零銜接。重視培養人才，實現人才的全方位發展。

參考文獻：

[1]2016、2017高職質量年報

[2]2017人力資源社會保障部印發《關于公布國家職業資格目錄的通知》

[3]康廣.河北省高等職業教育與區域經濟協同發展研究——基于京津冀協同發展視角.石家莊：石家莊職業技術學院經濟貿易系.龍刊期刊網

[4]張麗麗.河北省區域經濟背景下高職院校專業設置的問題與對策研究.商業文化.2014