創新財政社保工作健全社會保障體系

楊慧琳

創新財政社保工作健全社會保障體系

楊慧琳

創新財政社保工作，健全社會保障體系始終是關系到人民生存的重點部分，其有益于全體人民共享中國社會經濟發展成果。因而，本文提出了創新財政社保工作舉措與健全社會保障體系的舉措，以供有關人員參考。

這些年來，我國財政的每一項工作均獲得了較好的成績，財政社保工作投入力度持續增加，推動就業創新政策效果非常明顯。醫療衛生體制改革逐步推進，養老保險機制日漸完善，財政社保資金管理得到了規劃和具體化。在這樣的情況下，還需要在掌握好新形勢的基礎上，創新財政社保工作，健全社會保障體系。

創新財政社保工作舉措

增強創新理念。創新是推進財政社保工作發展的助推力。當今，我國某省財政社保工作站在了全新的發展平臺中，大部分改革與工作相繼進入深水區，面臨著很大的壓力與阻力。需要有創新觀念。應當達到財政社保工作觀念轉變的目的，需要把關注點從提高公平性為主向公平性與可持續發展并重轉變，由制度覆蓋往人員覆蓋轉變，由粗放型往精細化管理轉變。

應當具備創新思路。因為出路取決于思路，大多數的困局，換取一個思路，結果是不同的。比如養老保障問題，如今養老保障需要比較大，假如這部分需要均是由政府建立養老院來處理，這就是一個很大的數字，與以往的養老習慣是不符合的。我國某省部分地區在人口非常聚集的地區創新開展社區養老服務，不但促進了養老工作的開展，還節省了使用資源。再者，醫保控費這一問題，很多年以來，大部分地區被按項目付錢所負累，無法控制費用。該省很多地方創新了支付方式改革，獲得了很好的效果。

創新方法，應當借助別人的經驗，在投資中巧用加減乘除的方式。

增強保基本理念。當今，社保的相關需求是多元化的，一定要將政府和市場、社會和政府之間的關系處理好，兼顧可能和需要，增強保基本的觀念，不缺位也不越位。一則，需要政府實行基礎職責，做好相關工作。二則，對于怎樣使用多種資源提供社保服務，需要具備兼容的理念，使用財政社保基礎投入指導，指導多種社會資源進入，建立多元化的社保體系。比如辦醫制度，可以鼓勵社會辦醫，針對公立醫院很多市縣，能夠引進社會資源進行改制。

加強可持續理念。當今，因為社會保障制度設計不科學，個人繳費不主動。尤其是醫保與養老，我國相關部長強調從長時間來看，醫保與養老是財政運營所面對的很大的風險源，需要盡早計劃。現如今，社會保險制度可持續性亮起了紅燈，各個財政部門尤其是財政社保的工作人員，需要樹立可持續發展觀念，時刻關注風險這一問題。而收入這一方面，需要采用合理的籌資制度。以后，醫保與養老需加大個人繳費責任，鼓勵個人繳費的主動性。支出這一方面，需要構建完整的社保待遇調節制度，依照經濟發展水平以及物價改變的情況、城鄉人民收入增加、醫療費用支出實際狀況，構建公開透明的社會保障待遇調節制度，保證待遇水平和社保基金、財政長時間承載力相互協調。

健全社會保障體系的舉措

增強政府責任意識，擴大社會保障覆蓋范圍。在健全社會保障體系的時候，是不能離開政府參加的，因為政府在這之中扮演著非常重要的角色，其具備了監督管理的責任與財政責任。財政責任就是政府是給人們提供服務的一個存在，對于部分收入比較低的人們應當承擔起社會救助責任。伴隨著社會的不斷發展，政府社會救助對象增多，除去收入不高的人們之外，還有部分低保戶。再者，因為社會群體組成不同，部分群體很難享受到社會經濟發展的成果，這個時候政府應當經過對有關機制政策的健全，來保證社會弱勢群體，例如小孩、老人、殘疾人等等，公平享受到社會發展成果。這也是政府應當承擔的責任之一。政府需要處理好這部分特別群體生活保障問題，才可以健全社會保障。而監督管理責任，就是政府對于企業的監管，保證勞動人員的權益，維護社會和諧穩定。所以，政府需要構建完整的內部控制機制，健全社保監督委員會工作制度，構建監督隊伍，如此，才可以確保人們的利益。

增加對市場機制與社會資源的使用。政府雖然在健全社會保障體系之中有著重要作用，可是不能把社會資源和市場制度的重要性忽視了。需要綜合調動所有可以使用的因素，增加我國城鄉居民社會保障體系構建速度，以此來彌補公共資源不夠的問題，進而確保社會福利切實落實到各個工作環節中。增強市場制度的利用，可以推動社會保障效率，充分滿足社會人們多元化和多層次的需要，嚴格監督和管理，就可以防止大部分人們的合法權益遭到損壞，從而達到非常好的效果。

將農村社保機制完善，提升社會保障管理水平。要減小城鄉居民差異性，需要構建健全的農村社保機制。對于如今的社會現況，農村社保體系是根據基礎的養老保險為基本的，可以給人們生活提供保障。由于目前農村人口老齡化嚴重，部分農村老年人沒有生活保障，所以，需要效仿城市養老保險模式，建設和其相適應的農村養老保險體系，進而推進醫療保險機制，讓農村老年人享受城市老年人的社保機制待遇，從而提升農村居民生活水平。農村居民生活有一定的保障，才可以處理好本地區青年人的負擔，才可以較好地擁戴政府，這樣才有益于社會的和諧穩定。政府需要提高自身社保管理服務水平，給人們提供很好的服務。首先，增強社保基層平臺構建，核心是針對基層人民，規范服務流程，采用嚴格的機制政策提高管理效率。其次，憑借社會信息科學技術，經過社保信息網絡的構建，保證社保服務實時性，處理繳費困難和收入難等不良問題。最后，增強社保卡的應用推行，教會人們怎樣使用社保卡查找自身的收益，維護自己的權益，進而提供一些便利的服務。

我國政府給予了構建小康社會很大的關注力度，并且，為可以把我國城鄉差異性減小，把創新財政社保工作、健全社會保障體系當成是工作的核心內容。雖然此過程并不十分順利，可是，在不斷處理多種難題和探索總結的情況下，才可以促進小康社會的構建，保證社會的和諧穩定。

（工作單位：湖北省隨州市曾都區財政國庫集中收付管理局）