積極建言獻策 認真履行職責

華普天健會計師事務所安徽分所 李友菊

積極建言獻策 認真履行職責

華普天健會計師事務所安徽分所 李友菊

作為安徽省注冊會計師行業代表，自2013年當選十一屆安徽省政協委員以來，我認真履行政協委員參政議政職責，積極參與會議討論，圓滿完成會議議程，并能夠緊扣全省工作大局和人民群眾普遍關切的問題，為行業發聲，為民眾建言，先后結合我省實際情況和自身執業實踐提交了八項提案。對我而言，作一名為政協委員，積極建言獻策，既是一個履行職責的過程，也是一個不斷深化實踐的過程，更是一個學習提高的過程。

一、關于提案準備的幾點經驗

在近幾年準備提案的過程中，我不斷學習，不斷總結，積累了以下幾個方面的心得體會：

一是，在選題立意上下功夫。選題的立意和內涵與提案質量緊密相關。作為政協委員，我始終牢記職責使命，堅持提案工作以人為本，以建言獻策為契機，了解民情，收集民意，努力為民辦實事。自當選以來，我圍繞社區建設、大氣污染、停車管理等民生和社會治理等主題提交了多項提案，并提出針對性建議。在今年政協會議上，我提交了《提升社區服務能力 打造美好幸福家園》的提案，提出完善服務設施、加快人才培養、加強整體規劃、引入民主評議制度等對策，著力提升社區整體服務能力，提高社區治理水平。

二是，在深入調研上下功夫。深入基層調查研究，才能及時準確獲得第一手信息，獲得解決問題的真切啟示，真正體會到人民群眾的訴求，增強履行職責的緊迫感和使命感。隨著互聯網的發展，從網絡上搜集社情民意已經成為調研不可忽略的方面。作為注冊會計師行業代表，我充分利用出差時機，廣泛接觸和了解行業、企業、社區等方面實際情況，與同行業人員密切交流，通過實地走訪調查、聽取意見建議、傾聽網絡聲音等方式，盡可能獲得真實完備的基礎資料，認真思考，分析完善，努力形成具有針對性的建議和措施。

三是，在辦法措施上下功夫。提案問題要抓得準，建議更要提到位。建議是提案的關鍵部分，要明確具體、實事求是、科學可行，具有可操作性。在撰寫提案時，我著重從自己擅長的專業、從最熟悉的領域切入。在往年會議上，結合自己從業實踐和思考，我分別提出了關于促進民營企業發展、大眾創業、完善行業建設等方面的建議，在今年政協會議上，結合行業實際，我提交了“關于建立事業單位注冊會計師審計制度的若干建議”的提案，結合上海等地實行事業單位委托注冊會計師審計的實踐情況，建議在我省建立健全事業單位注冊會計師審計制度，進一步發揮注冊會計師審計作用，提高事業單位會計信息質量。

二、對政府工作報告的認識和體會

今年的政府工作報告主題鮮明、內容全面、文風樸實，在總結了過去一年我國社會經濟發展取得成績的同時，指出了發展過程中存在的問題，明確了今后一段時期發展的思路、措施和要求，為我們認清社會經濟發展情況、掌握資本市場發展面臨的形勢，提供了借鑒和遵循，具有很強的指導性，我第一時間研讀學習了政府工作報告，主要有三個方面的體會：

一是，總結成績全面客觀。報告在總結工作成效的同時，對經濟社會發展中存在的部分行業產能過剩、環境污染、民生保障等方面的困難和問題，也有清醒的認識，體現了政府事不避難、直面挑戰、敢于擔當的執政精神。

二是，分析形勢實事求是。政府工作報告指出，我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段，明確了“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的政策思路，具有很強的主動性、針對性和創造性。

三是，安排工作求真務實。報告體現了改革創新、克難攻堅、求真務實的精神。特別是報告中提出，今年要繼續實施積極的財政政策，進一步減稅降費，讓市場主體有切身感受；簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。這些財政政策契合當前社會經濟發展的需要，是真招、實招，體現出政府真抓實干的為政情懷。

三、關于充分發揮行業作用的建議

作為市場經濟的守護者之一，注冊會計師行業要圍繞發展大局，立足自身專業優勢，提高專業服務能力，為建立公平、合法、誠信、有序的市場經濟新秩序發揮應有作用。具體來說：

一是，強化決策服務的意識。今年的政府工作報告強調要繼續堅持以推進供給側結構性改革為主線，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。推動“財稅金融體制改革”、“創新引領實體經濟轉型升級”等規劃。在資本市場，IPO審核進程加快，混合所有制改革帶動并購重組業務發展等，注冊會計師行業應當主動把握國家經濟轉型發展新契機，進一步強化服務政府決策意識，深入領會和準確把握黨中央、國務院出臺的各項政策措施，實現自身服務優勢和各階段政策導向有效銜接，積極行動，密切配合，為各級政府決策的落實到位貢獻力量。

二是，創新客戶服務的思維。為順應供給側結構性改革等新常態，華普天健將在繼續發揮證券審計優勢的基礎上，進一步創新服務思維，積極對接轉型發展及企業需求，大力拓展管理、內控、稅務咨詢等非審計服務市場；加大新技術特別是包括大數據在內的信息技術使用力度，提升審計服務的信息化水平。在幫助企業在轉型升級的過程中，找到一條適合自身發展的道路，推動實現做大做強的目標。

三是，提升人才服務的能力。在我國經濟轉型升級提質增效的關鍵時期，注冊會計師行業要發揮對市場經濟的保障作用，必須緊緊依靠人才推動服務的轉型升級。為此，要進一步提高從業人員職業道德水平和專業勝任能力，加強新業務拓展所需人才的培養，積極吸引優秀的注冊會計師、各種專業人員加入到執業隊伍。不斷完善事務所的人才培養、使用和晉升機制，打造“懂業務、精技術、會管理”的復合型人才隊伍，全面提升服務能力。

四是，堅持質量控制的根本。注冊會計師行業肩負著社會公眾的期望。但隨著近年來證券行業內違規現象頻發，監管部門依法、從嚴監管逐漸常態化。但是，從行業自身來說，想要實現長遠發展，就應當堅持把風險控制擺在首要位置。建立系統的業務質量控制體系，實行項目全過程控制，通過開展各類質量檢查，提高風險管控能力，真正構建以質量為導向的企業文化。