林業(yè)工程概預(yù)算編制的優(yōu)化

楊冬雪

林業(yè)工程概預(yù)算編制的優(yōu)化

楊冬雪

林業(yè)工程的概預(yù)算是項(xiàng)目計(jì)劃的擬定、項(xiàng)目合同的簽訂、項(xiàng)目的承包、 預(yù)算的監(jiān)控、項(xiàng)目的目標(biāo)考核和項(xiàng)目投入成本等的重要依據(jù)，一個(gè)工程概預(yù)算編制的好壞，直接影響這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行狀況，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存發(fā)展，因此，探討林業(yè)工程概預(yù)算存在的問題，分析其原因，找出切實(shí)可行的優(yōu)化措施，是十分必要的。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在不斷通過改革，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，林業(yè)工程企業(yè)也在突飛猛進(jìn)，與此同時(shí)，概預(yù)算編制出現(xiàn)了一些問題，分析解決這些問題，對(duì)林業(yè)工程概預(yù)算編制進(jìn)行更好的優(yōu)化，才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，節(jié)約人力物力，減少企業(yè)的資金投入，保證林業(yè)工程的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使企業(yè)有更好的發(fā)展空間。

存在問題

概預(yù)算編制人員問題。一些企業(yè)的概預(yù)算編制工作人員，缺乏對(duì)相關(guān)政策的了解和理解，不熟悉林業(yè)工程以及工程特點(diǎn)，不會(huì)看或看不懂圖紙，對(duì)有些內(nèi)容一知半解，還有的編制人員對(duì)一些應(yīng)掌握和熟悉的常規(guī)具體數(shù)據(jù)掌握的不夠準(zhǔn)確，沒有相關(guān)的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，工作不嚴(yán)謹(jǐn)，林業(yè)工程概預(yù)算有時(shí)需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，但有些人卻直接運(yùn)用原有舊數(shù)據(jù)或理論數(shù)據(jù)照搬照抄，很難保證概預(yù)算結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確，甚至給企業(yè)帶來危害。

工程量不準(zhǔn)確。由于林業(yè)工程是特殊于其他工程的工程企業(yè)，所以在工程實(shí)施過程中很多方面還不健全不完善，例如，一些臨時(shí)工程、輔助工程都沒有計(jì)算在內(nèi)，還有可能有時(shí)會(huì)出現(xiàn)突發(fā)狀況，忽視了相應(yīng)的預(yù)算投入，從而使工程概預(yù)算出現(xiàn)多算或漏算現(xiàn)象。

定額抽算和換算模糊。林業(yè)工程是一項(xiàng)特殊的工程，在工程概預(yù)算中經(jīng)常會(huì)用到定額抽算，還有一些相關(guān)數(shù)據(jù)的系數(shù)問題。這項(xiàng)工作專業(yè)性要求較高，我國目前的現(xiàn)狀還很難達(dá)到要求的水平，運(yùn)算方法和結(jié)果也各不相同，這方面還沒有更多的已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以做參考，只能靠理論運(yùn)算，所以導(dǎo)致概預(yù)算結(jié)果偏差較大。

原材料單價(jià)偏差大。和所有的工程一樣，人工、材料費(fèi)、機(jī)械等單價(jià)是工程概預(yù)算的主要基礎(chǔ)，由于林業(yè)工程的特殊性，除了上述材料包括運(yùn)輸、燃料、水電等都會(huì)隨地區(qū)的不同而價(jià)格差異很大，一些編制人員不進(jìn)行實(shí)地考察，只是簡單的套用原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算，造成無法反應(yīng)工程實(shí)際資金需求情況。

優(yōu)化措施

加強(qiáng)對(duì)編制人員管理，提高業(yè)務(wù)水平。建立健全相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)編制人員的管理 ，實(shí)行概預(yù)算編制工作人員崗位職任職，細(xì)化到每個(gè)人，對(duì)于工作不認(rèn)真，給企業(yè)造成損失和影響的人員要嚴(yán)懲 ，對(duì)于工作努力，對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大的工作人員要獎(jiǎng)勵(lì)，編制人員的工作業(yè)績和他們的績效工資相聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)管理，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)政策，了解林業(yè)工程企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)有關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和他人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)編制人員自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力，給他們創(chuàng)造外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，去了解和學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

加強(qiáng)對(duì)工程量核對(duì)。隨著林業(yè)工程事業(yè)的飛速發(fā)展，各種新的工程結(jié)構(gòu)和工藝的不斷涌入，更容易出現(xiàn)概預(yù)算工程量的缺漏，導(dǎo)致工程量不準(zhǔn)，所以需要制定相應(yīng)的定額補(bǔ)充。對(duì)原理相同，而所用材料不同的工程可以參考相類似的其他情況進(jìn)行合理修正來作為補(bǔ)充定額，而不是照搬照抄已有的舊數(shù)據(jù)或理論數(shù)據(jù)。對(duì)于各方面都全新的工程則可先了解工程的結(jié)構(gòu)、施工具體的程序等，然后根據(jù)概預(yù)算定額編制制定。

補(bǔ)充定額。實(shí)際運(yùn)算時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工程的具體情況，而不是照搬照抄已有的舊數(shù)據(jù)。另外，對(duì)工程中的臨時(shí)工程、輔助設(shè)施等一定考慮增加的工程量，納入概預(yù)算的編制中。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員引入。林業(yè)工程概預(yù)算是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)展和各個(gè)環(huán)節(jié)的大問題 ，定額抽算和換算又是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，這就需要合理引入真正懂得業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平比較高的人員，給予一定的傾斜政策，尊重知識(shí)、尊重人才，把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，人才的引入，不僅對(duì)概預(yù)算的定額抽算和換算有很大幫助，而且能夠?yàn)槠渌藛T提供很好地學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) ，給予技術(shù)性指導(dǎo)，這樣不僅優(yōu)化了概預(yù)算編制隊(duì)伍，整個(gè)概預(yù)算的隊(duì)伍整體水平也會(huì)有很大的提高，使概預(yù)算編制邁進(jìn)一個(gè)新臺(tái)階。

原材料價(jià)格要合理。原材料的價(jià)格是工程概預(yù)算一個(gè)很重要的組成部分，直接關(guān)系資金投入和經(jīng)濟(jì)效益，因此，工作人員要從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用已有的資料和數(shù)據(jù)作參考，多調(diào)查了解不同區(qū)域的材料價(jià)格，材料的供需狀況，盡最大努力使材料價(jià)格接近市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)大型的工程必須先進(jìn)行造價(jià)分析，切實(shí)保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，合理的原材料價(jià)格可以給企業(yè)節(jié)約資金，減少投入，提高經(jīng)濟(jì)效益，更好的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

林業(yè)工程概預(yù)算是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是簽訂工程施工合同、工程投資、工程款結(jié)算等的主要依據(jù)，因此，在實(shí)際工作中，根據(jù)本企業(yè)具體情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)概預(yù)算編制中存在的問題，找出出現(xiàn)問題的原因，并不斷改進(jìn)，提出和實(shí)施更合理、更有效的優(yōu)化方案，不但能減少投入，降低成本，節(jié)約資金，還能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，更能給企業(yè)帶來生機(jī)和活力，所以，林業(yè)工程編制的概預(yù)算優(yōu)化問題是值得探究的重要問題，好的優(yōu)化措施，能夠更好的提高林業(yè)工程的質(zhì)量，為整個(gè)工程正常進(jìn)行奠定必備的基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位：國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院）