黑龍江省新型農機裝備制造產業發展現狀及對策建議

◎王麗峰

黑龍江省新型農機裝備制造產業發展現狀及對策建議

◎王麗峰

黑龍江省新興農機裝備制造業是黑龍江省重點發展的十大產業之一，本文對黑龍江省新型農機裝備制造業發展的現狀進行分析，在此基礎上提出對策建議。

黑龍江省農機裝備制造產業現狀

黑龍江省農機裝備制造業呈現以下3個特點：一是引進企業競爭力強。一拖、約翰·迪爾、常發、福田、格蘭和愛科等國內外知名企業先后在我省建廠，這些企業有世界500強、有大型央企、有上市公司，農機裝備制造產業招商引資標準高。二是項目產品填補我省空白。目前，這些企業項目多數已經投產，大馬力拖拉機及其配套農機具等產品填補了我省的空白。我省在大馬力拖拉機方面，已經走在了全國的前列。三是產業發展快。這些大型企業的產品、技術向黑龍江集中，優化了我省農機產業結構，產品大幅度提檔升級，產業迅速壯大。

產業發展思路

我省農機裝備制造產業具有發展優勢的產業有：

播種機：是我省傳統優勢產業。我省播種機發展早，品類齊全。我省目前主要使用播種機產品是精密播種機，以機械式為主，部分廠家有生產氣吸式播種機。另外我省免耕播種機、育苗播種機等產品都有可觀銷量。這些產品在內蒙、吉林、遼寧以及中原地區都有銷售，有較好的知名度。

收獲機：我省傳統優勢產業項目。佳聯收獲機是我國四大收獲機廠之一，改制后佳聯形成了迪爾和常發佳聯兩大聯合收獲機企業，占據較大市場份額。在全國都有銷售。

拖拉機： 2010年產業項目建設以來，新建了一拖黑龍江、迪爾哈爾濱、愛科大慶、雷沃北大荒、東金明斯克5個拖拉機廠，這些拖拉機廠能夠生產180馬力以上的拖拉機，填補我省的產品空白，也使我省在大馬力拖拉機制造方面走在了全國的前列，未來的發展空間極大。

我省發展該產業的優勢、潛力和制約因素

我省發展新型農機裝備制造產業的有利條件：一是基礎好。2010年5月我省發展新型農機制造產業以來，一拖、常發、迪爾、愛科、格蘭、凱斯紐荷蘭等國內外著名企業紛紛在我省投資建廠，這些為著名企業先進技術向黑龍江省集中，為我省發展新型農機裝備制造產業打下堅實基礎。二是政策環境好。2004年我國農機化促進法頒布實施，中央開始實行農機購置補貼政策，并且補貼資金不斷增加，2012年已經突破200億元，已經比最初的7000萬元翻了8番還多。2010年5月省政府下發了《黑龍江省加快發展新型農機裝備制造產業實施方案》，制定了17條扶持政策。三是市場需求大。我省農業機械化程度高，市場需求旺盛。我省現有耕地2.18億畝，除去農墾0.43億畝，農村1.75億畝，實現全程機械化潛力巨大。據測算，全省動力機械中，需要100馬力以上拖拉機2萬臺、水田拖拉機需2萬臺；收獲機械中，需要玉米收獲機1.5萬臺，需稻麥收獲機3300臺、大豆收獲機2500臺；水稻插秧機3萬臺；按照拖拉機與農機具配套比1：3計算，配套農具需求近12萬臺（套），其中大中型配套農具年需8萬臺（套）。我省農機年銷售額在100億元以上，特別是農機合作社的建設對大馬力拖拉機及其配套農機具、聯合收獲機、水稻插秧機、水田耕整地機械、水稻收獲機等需求大，2012年合作社采購約占我省農機銷售總額的70%。同時，伴隨農業機械的報廢和換代更新，也形成新的需求。四是人才技術有支撐。我省有東北農業大學、佳木斯大學、黑龍江八一農墾大學，省農業工程職業技術學院和省齊齊哈爾農業機械化學校等一批與農機裝備有關的高等和職業院校；有黑龍江省農業機械研究院、省農業機械運用研究所等科研院所，可以為我省發展新型農機裝備制造業提供人才和技術支持。

制約我省新型農機裝備制造產業發展的主要因素：一是中小低端產品還將存在。與家庭聯產承包責任制適應的中小機具，市場進入門檻低，重復建設嚴重，競爭力差，利潤低，限制了我省農機企業的發展。二是技術創新能力不足。很多產品只是在外觀上有所改變，如播種機，清選機等，關鍵技術沒有重大突破，對信息化、智能化和自動化等新技術應用嚴重不足。主要原因有：1）企業不愿意投入。2）高校和研究院所的技術成果轉化困難，限制了投入的動力和積極性。3）產學研體系沒有有效地運行。三是關鍵零部件省內配套率低。我省是國家重要的裝備制造業基地，工業基礎較好，但農機裝備企業在省內的采購配套率較低。主要原因是：一是受氣候條件影響，我省零部件生產成本較高。二是在向“專、精、特、新”發展上，沒有形成特色產品，生產批量小，生產成本高。三是一拖、常發、迪爾等新建企業，在省內形成配套還需要一段時間的發展。四是科研投入不足。技術上沒有儲備，在未來市場競爭中，將會處于劣勢。目前，我省農機企業在技術上的投入少，國家和省用于科研上的資金也是少之又少。一是企業追逐眼前利益，對技術投入不足。二是沒有形成有效金融支持平臺，這些制約了農機產品技術的開發和應用。

黑龍江省新型農機制造產業轉型升級方向和建議

落實《黑龍江省加快發展新型農機裝備制造產業實施方案》17條政策和認真貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，制定切實可行的產業發展扶持政策，充分發揮政府的引導、服務職能。

扶持帶動力強的企業。做大做強具備核心競爭力，具有品牌優勢，技術先進的龍頭企業，推動資源要素向大企業集中，推動企業產品在省內的采購配套比率。

扶強中小配套企業發展。圍繞大企業集團，支持中小企業差異化發展，向“專、精”方向發展，形成一種或幾種技術上占優的特色品種，進入大企業采購配套體系。

加強創新體系建設。制定政策鼓勵重點企業在我省建立研發中心。設立專項資金鼓勵我省大專院校、科研院所與企業聯合進行技術攻關、技術引進、技術開發。

加快產業的轉型升級，由原來的生產型狀態，向服務型轉變，即農用機械售后維修和技術培訓方面加大力度投入，建設以農業較為集中、交通用較為便利的如佳木斯地區的農用機械售后及維修服務中心，可有效地增加產業附加值，同時降低能源消耗及環境污染。

（作者單位：大慶市大同區大同鎮人民政府）