探究社會工作在中國社會保障制度改革中的拓展

◎趙慶民

探究社會工作在中國社會保障制度改革中的拓展

◎趙慶民

在改革開放之后，我國一直在對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行著探索與調(diào)整，并已取得了一定成績。但隨著時代發(fā)展，社會保障制度存在的問題也逐漸暴露了出來，為對這些問題進(jìn)行妥善解決，我國開始著手對保障制度進(jìn)行了改革，并將社會工作融入到了該項(xiàng)改革工作之中。本文將以社會保障制度重要性分析為切入點(diǎn)，對社會工作在其改革工作中的拓展展開深度論述，期望能夠?yàn)槲覈鐣Ｕ象w系建設(shè)提供一定助益。

社會工作屬于一項(xiàng)助人活動，工作者會對社會中遇到困難的人進(jìn)行幫助，有著鮮明的助人特點(diǎn)，且還能對人與人以及人與自然之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠?qū)ι鐣栴}進(jìn)行解決，在社會和諧發(fā)展中有著極為重要的作用。而我國實(shí)施社會保障制度改革工作，能夠?qū)υ兄贫冗M(jìn)行切實(shí)優(yōu)化，保證制度具有的優(yōu)勢能夠真正發(fā)揮到社會建設(shè)之中，重要性較為突出，兩者之間的融合，能夠?yàn)楸Ｕ现贫雀母锏捻樌麑?shí)施形成良好輔助，值得進(jìn)行深入研究。

社會保障制度的重要性

穩(wěn)定社會。社會系統(tǒng)過于龐雜，具有自我反應(yīng)以及自我調(diào)節(jié)等功能，而這些功能主要是由穩(wěn)定機(jī)制以及動力機(jī)制所構(gòu)成的，兩種機(jī)制之間的邏輯聯(lián)系較為密切，穩(wěn)定與發(fā)展屬于條件與因果關(guān)系，能夠相互作用、相互促進(jìn)。而其中社會穩(wěn)定機(jī)制指的就是，社會在良性運(yùn)行與有序發(fā)展過程中，其政治局面與社會穩(wěn)定會保持和諧、穩(wěn)定的狀態(tài)，所以作為社會穩(wěn)定機(jī)制的重要組成，社會保障制度也有著穩(wěn)定社會的功能。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。社會保障制度重在“保障”二字，其能夠在滿足社會民眾基本生活需求的同時，通過發(fā)放教育津貼、生育津貼等形式，給予民眾一定的資金支持，且會通過與國家人口政策相結(jié)合的方式，對勞動力再生產(chǎn)能力進(jìn)行影響，而這種影響不僅可以對再生產(chǎn)形成刺激，同時還能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生抑制，能夠合理對其進(jìn)行調(diào)節(jié)與調(diào)整，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

基本保障。我國社會保障制度有著濃厚的中國特色社會主義色彩，是以民眾為核心的一種社會保障手段，是以保障民眾基本生活、確保民眾能夠分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為目標(biāo)的。保障制度中的各種救濟(jì)手段，在經(jīng)濟(jì)動蕩時期仍可以保證民眾基本的生存需求，能夠?yàn)樯鐣€(wěn)定以及社會團(tuán)結(jié)做出保障，能夠?qū)崿F(xiàn)對民眾的基本性保護(hù)。

在我國社會保障制度改革中社會工

作的拓展

爭取更多資源為幫助對象進(jìn)行服務(wù)。社會工作獲得資源的渠道相對較廣，在獲得政府幫助的同時，其還能夠?qū)ι鐣Y源進(jìn)行充分調(diào)動與利用，可以帶動民間力量能夠?yàn)閹椭鷮ο筮M(jìn)行服務(wù)。雖然國家是社會保障主體，政府也會出臺相應(yīng)政策以及法律手段，對于社會保障項(xiàng)目進(jìn)行管理與實(shí)施，但國家財(cái)力畢竟有限，難免會存在力不從心的時候。而社會中存在著諸多民間組織，其擁有較為充足的社會資源，他們不僅可以通過公益性以及慈善性活動對善款與公益物資進(jìn)行籌集，同時還能聚集社會中各個層面的志愿者，能夠?yàn)閹椭鷮ο筮M(jìn)行更好的服務(wù)，可以真正實(shí)現(xiàn)對社會保障制度的優(yōu)化與拓展。

對幫助對象身心健康進(jìn)行服務(wù)。對社會保障制度進(jìn)行改革的目的，就是要對社會保障水平進(jìn)行提升，不僅包括物質(zhì)方面內(nèi)容，同時還包括精神方面，要確保社會制度能夠與共享、公平原則相符合。而社會工作會在幫助對象獲得相應(yīng)物質(zhì)保障的同時，通過社會網(wǎng)絡(luò)以及心理輔導(dǎo)等手段，對他們展開積極心理引導(dǎo)，使他們可以保持樂觀、健康的心態(tài)，對面對與解決生活中的問題，真正強(qiáng)化自身生存能力與問題解決能力。

尤其在家庭照料功能日漸弱化的今天，越來越多的老年人開始選擇依靠社會的方式進(jìn)行養(yǎng)老。保障制度在為老年人提供物質(zhì)保障的同時，還應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)行完善，應(yīng)按照各地實(shí)際情況，大力推廣社區(qū)養(yǎng)老場所的建設(shè)力度。這時社會工作者便可以發(fā)揮自身作用，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社會養(yǎng)老中發(fā)揮相應(yīng)功能，給予老人們物質(zhì)與精神雙方面的保障。社會工作者要以真誠的態(tài)度，認(rèn)真對待每位老人，并要按照老人性格特點(diǎn)制定出針對性幫扶方案，以確保老人們的身心健康，使他們可以安享晚年。

優(yōu)化社會保障制度修改與制定。對社會保障制度進(jìn)行改革，是為了更好地對社會問題進(jìn)行解決，保證社會成員需求可以得到真正滿足。而社會工作者由于始終工作在基層，因此對于社會保障制度具體實(shí)施情況相對較為明確，能夠?yàn)檎峁└噌槍π越ㄗh，會對制度改革與制定產(chǎn)生一定程度影響，能夠更好地輔助政府對制度進(jìn)行更改，保證社會進(jìn)步與公正。同時由于社會保障制度合理性與可行性需要通過實(shí)踐證明，所以這時需要借助社會工作特點(diǎn)，對制度實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確評估，以便及時對制度中存在的問題進(jìn)行調(diào)整與修改，以制定出高質(zhì)量的社會保障制度，保證社會問題解決效果。

提升幫助對象綜合能力水平。實(shí)施社會保障制度的目的，不僅一味對社會成員提供幫助，而是要通過各種合理手段，對民眾的生存能力以及生活問題解決能力進(jìn)行強(qiáng)化，要引導(dǎo)他們通過自身努力，逐漸擺脫生活困境，帶動社會更好地發(fā)展。而社會工作較為重要的功能，就是利用自身服務(wù)對服務(wù)對象潛能進(jìn)行激發(fā)與挖掘，以達(dá)到強(qiáng)化他們自身保障能力的作用。社會工作者一方面要對服務(wù)對象進(jìn)行心理輔導(dǎo)，使他們能夠恢復(fù)到最佳的心理狀態(tài)；一方面對他們進(jìn)行就業(yè)能力以及生活能力培訓(xùn)，幫助他們掌握一些基本技能；另一方面要與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，為服務(wù)對象提供更多就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而幫助他們獲得經(jīng)濟(jì)來源。

通過本文論述，使我們對社會工作以及其在國內(nèi)社會保障制度改革中的作用有了更加深入的了解，相關(guān)部門應(yīng)對社會工作具有的價值與功能進(jìn)行合理利用，要結(jié)合我國社會保障制度改革特點(diǎn)，制定出科學(xué)化的改革工作落實(shí)方案，以確保社會保障制度改革工作的順利開展與進(jìn)行，使其具有的作用能夠得到完全性發(fā)揮，可以更好地為人民進(jìn)行服務(wù)，從而有效消除社會中的不穩(wěn)定因素，為“中國夢”的順利實(shí)施做出一定的貢獻(xiàn)。

（作者單位：山東省鄆城縣人力資源和社會保障局）