鐵路企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的關(guān)鍵路徑研究
——如何把“黨校姓黨”落在實(shí)處

◎李菁華 石劍兵 戴勇山 王金東

鐵路企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的關(guān)鍵路徑研究
——如何把“黨校姓黨”落在實(shí)處

◎李菁華 石劍兵 戴勇山 王金東

武漢鐵路局黨校通過(guò)一年的實(shí)踐，摸索出一條適合企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的關(guān)鍵路徑。首先要“明確方向”，科學(xué)把握黨校的功能定位，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨校首先是黨校，不是企業(yè)，不能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，教學(xué)的第一任務(wù)始終是理論教育和黨性教育。然后“大步走”，充分挖掘企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)向鐵路基層全面輸送主業(yè)主課。

什么是“黨校姓黨”？習(xí)近平總書(shū)記于2016年在全國(guó)黨校工作會(huì)議上做出了重要指示。他指出：“黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則。” 如何把“黨校姓黨”落到實(shí)處？《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》給出了明確的答案。堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則要“把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)的首要任務(wù)。”

武鐵黨校教職員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)

學(xué)校組織全體教職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，隨后從“為什么辦黨校、黨校是什么、黨校干什么、怎樣辦好黨校”等四個(gè)方面，分層組織干部職工學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全校干部職工牢固樹(shù)立“堅(jiān)持黨校姓黨、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持質(zhì)量立校、堅(jiān)持從嚴(yán)治校、堅(jiān)持鐵路特色”的根本遵循。

堅(jiān)持“黨校姓黨”，認(rèn)真查找自身不足

近年來(lái)，武漢鐵路局黨校充分發(fā)揮黨的干培主渠道作用，加大教學(xué)改革力度，取得了可喜的成績(jī)。但由于各種原因，黨校工作仍面臨著許多困難和問(wèn)題，當(dāng)前急需解決的問(wèn)題就是黨校教學(xué)首要任務(wù)不明確，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

“主業(yè)主課”地位不突出，表現(xiàn)為“主業(yè)主課”學(xué)時(shí)不足，教學(xué)安排缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)鐵路黨校培訓(xùn)內(nèi)容呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，從原來(lái)單一的理論課逐步增加到管理、技能、鐵路特色課程齊上陣。課程設(shè)置看起來(lái)更豐富了，但違背了黨校的辦學(xué)方向和黨校干部培訓(xùn)的原則。

較早前“主業(yè)主課”內(nèi)容設(shè)計(jì)不科學(xué)，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。理論教育形式過(guò)于雷同，黨性教育缺乏體現(xiàn)鐵路特點(diǎn)的教學(xué)基地。主業(yè)主課的形式幾乎千篇一律，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。比如理論灌輸、案例分析、唱紅歌、升國(guó)旗、外出考察等。形式過(guò)于雷同導(dǎo)致“主業(yè)主課”入腦入心的效果受到影響。

“主業(yè)主課”教育方式比較保守，缺乏創(chuàng)新優(yōu)化意識(shí)。“主業(yè)主課”教學(xué)方式、方法單一，缺乏說(shuō)服力和感染力。灌輸式的授課方式，以前一直是學(xué)校理論教學(xué)的基本模式。這種單向的授課方式不符合成人特點(diǎn)和黨政干部特色， 很難引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)，激發(fā)其內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力和潛能，從而嚴(yán)重制約了理論教育和黨性教育效果。

“主業(yè)主課”師資隊(duì)伍建設(shè)不足，教學(xué)骨干力量有所弱化。鐵路黨校專(zhuān)職教師比較缺乏，在學(xué)科建設(shè)上沒(méi)有力量形成完整的黨的理論教育課程體系，加上老教師知識(shí)儲(chǔ)備跟不上形勢(shì)發(fā)展，教學(xué)有心無(wú)力“不想接”，青年教師長(zhǎng)期缺乏教學(xué)歷練，新課程安排下來(lái)也“不敢接”。因此學(xué)校在承辦大型主體班及專(zhuān)題研討班時(shí)還得到省委黨校“搬救兵”，請(qǐng)黨史、黨建專(zhuān)職教師前來(lái)授課。

對(duì)黨校教師缺乏跟進(jìn)激勵(lì)，導(dǎo)致教師對(duì)主業(yè)主課教學(xué)逐漸失去興趣，教學(xué)骨干力量有所弱化。教師課時(shí)量時(shí)緊時(shí)松，教師的付出與展示的機(jī)會(huì)、得到的薪酬皆不成正比，一旦教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)哪怕一點(diǎn)點(diǎn)小小的“失誤”，則有可能破壞教師的“業(yè)務(wù)形象”，影響教師一段時(shí)間甚至幾年的“職業(yè)生涯”。因此教師們報(bào)著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的消極心態(tài)不主動(dòng)“挑擔(dān)子”，對(duì)研發(fā)主業(yè)主課缺乏積極性。

鐵路企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的關(guān)鍵路徑

準(zhǔn)確把握理論教育和黨性教育的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育內(nèi)容，突出主業(yè)主課。

嚴(yán)格貫徹《黨校工作意見(jiàn)》，黨的理論教育占總課時(shí)的 50%以上，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的“黨性教育單元”，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。理論教育內(nèi)容則緊抓馬克思主義經(jīng)典著作和馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。

2016年鐵路黨校把“兩學(xué)一做”黨員示范培訓(xùn)班打造成為全局黨員教育的重要品牌。學(xué)校在“兩學(xué)一做”示范班“黨性教育單元”組織學(xué)員參觀了五大會(huì)址、毛澤東舊居、農(nóng)講所、江岸文化宮和二七紀(jì)念館。黨性鍛煉則側(cè)重于實(shí)踐和行動(dòng)，如軍訓(xùn)和主題班會(huì)。

為全面落實(shí)“黨校姓黨”，繼續(xù)辦好2017年度黨員示范培訓(xùn)，學(xué)校還對(duì)2016年參加黨員示范培訓(xùn)班的學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)效果和滿(mǎn)意度調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：學(xué)員對(duì)教學(xué)組織的滿(mǎn)意度達(dá)到87%以上，講師滿(mǎn)意度83%以上。學(xué)員認(rèn)為適當(dāng)增加案例分析或者黨性分析的占90%以上；增加小組討論的占85%以上。這次調(diào)查問(wèn)卷顯示，“兩學(xué)一做”黨員示范班全面貫徹“黨校姓黨”要求，培訓(xùn)過(guò)程突出理論性和黨性教育，主題鮮明，針對(duì)性強(qiáng)，成果顯著。

加強(qiáng)具有鐵路黨校特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)

武漢鐵路局黨校將《馬克思主義系列教材》研發(fā)定為2016年學(xué)校重點(diǎn)科研工作。學(xué)校還以校刊《求索》為載體，圍繞學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話以及如何做合格黨員等四個(gè)專(zhuān)題，編寫(xiě)黨課教案和輔導(dǎo)資料發(fā)送到各基層黨支部。

武漢鐵路局黨校還注重主課課程研發(fā)。十八屆六中全會(huì)召開(kāi)后，學(xué)校及時(shí)確定了4個(gè)研究專(zhuān)題并組織課題組成員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、集體備課、說(shuō)課試講和課件審查。

2017年學(xué)校以實(shí)際實(shí)用實(shí)效為原則，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)。《開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員日常教育常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化研究》等6個(gè)黨建課題如期完成，《加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員教育管理及為黨員服務(wù)研究》等3個(gè)鐵道黨校立項(xiàng)課題順利結(jié)項(xiàng)。

實(shí)施“名師工程”，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支政治紀(jì)律強(qiáng)，基本功扎實(shí)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是貫徹“黨校姓黨”的關(guān)鍵。首先，學(xué)校加大骨干教師培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校去年順利完成教管人員96人/次培訓(xùn)目標(biāo)。其二，學(xué)校還為教師制定了專(zhuān)門(mén)的激勵(lì)機(jī)制，將競(jìng)爭(zhēng)貫穿于集體備課、公開(kāi)試講、課題儲(chǔ)備等教研活動(dòng)始終。2017年在路局黨委的指導(dǎo)下武漢鐵路局黨校同時(shí)開(kāi)辦了五所分校，整合教育資源，加強(qiáng)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

整合鐵路優(yōu)勢(shì)資源，將主業(yè)主課全力輸送到鐵路企業(yè)基層黨組織，全面落實(shí)“黨校姓黨”。

2016年鐵路黨校將推送主業(yè)主課下基層作為學(xué)校全面落實(shí)“黨校姓黨”工作的重點(diǎn)。首先，主管教學(xué)的戴勇山副校長(zhǎng)親自帶隊(duì)送黨課下基層，局屬各單位紛紛通過(guò)微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)表達(dá)了對(duì)此次送黨課活動(dòng)的贊許。其次，學(xué)校大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教

啟示與反思

鐵路企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的前提是科學(xué)把握黨校的功能定位。

鐵路企業(yè)黨校的功能定位首先是黨校，不是企業(yè)，不能以經(jīng)濟(jì)效益為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。黨校是馬列主義教育的主陣地，是宣傳和研究黨的大政方針的主渠道。因此，理論教育和黨性教育才是黨校教學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)，在教學(xué)安排中不能低于總課時(shí)的70%，鐵路特色黨性課程不能超出總課時(shí)的30%。

當(dāng)前和今后的工作中，要準(zhǔn)確把握黨校的功能定位，堅(jiān)持教學(xué)是中心、科研是基礎(chǔ)、咨詢(xún)是支撐、服務(wù)是保障、人才是根本的辯證統(tǒng)一；同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到，黨校是黨委的重要部門(mén)，黨校的創(chuàng)辦、管理、建設(shè)都要聽(tīng)從黨委的指揮。

鐵路企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的關(guān)鍵是充分挖掘鐵路優(yōu)勢(shì)資源，向鐵路基層360度無(wú)死角輸送主業(yè)主課。

首先要大力推進(jìn)鐵路紅色資源向黨性教育資源的有效轉(zhuǎn)化，加快鐵路黨性修養(yǎng)教學(xué)基地建設(shè)。2017年局黨校與信陽(yáng)分校，宜昌分校，紅安分校，襄陽(yáng)分校，武東分校同時(shí)“開(kāi)跑”，在時(shí)間與空間上拓展了路局黨校的培訓(xùn)功能，提高了地區(qū)黨校的培訓(xùn)能力和質(zhì)量。其二要繼續(xù)組織骨干教師到基層一線送黨課。其三要積極利用鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和信息化工程優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、考”三位一體，全面落實(shí)“黨校姓黨”。

從課堂內(nèi)主業(yè)主課到課堂外組織生活會(huì)，從下基層送黨課再到網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育全方位主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、考”三位一體，全面貫徹“黨校姓黨”。武漢鐵路局黨校立足實(shí)踐，摸索出一條適合企業(yè)黨校全面落實(shí)“黨校姓黨”的關(guān)鍵路徑。

（作者單位：武漢鐵路局黨校）

此論文為2016年湖北省黨校系統(tǒng)科研合作課題《如何把“黨校姓黨”落在實(shí)處》的結(jié)項(xiàng)成果