西部民族地區(qū)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群研究

唐昭霞

摘要：指出了西部民族地區(qū)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)集群上升到競爭優(yōu)勢，從而帶動民族地區(qū)的發(fā)展，是西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。分析了西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀，并針對其中存在的問題提出了相關(guān)解決的對策。

關(guān)鍵詞：西部民族地區(qū)； 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)； 產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）22016802

1 發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群是西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路

自20世紀(jì)80年代以來，“產(chǎn)業(yè)集群”已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的一道靚麗風(fēng)景線，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)理論研究與實踐發(fā)展中占據(jù)了極為重要的地位。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的空間組織形式，起始于關(guān)聯(lián)企業(yè)在某一地理區(qū)位的大量聚集，發(fā)展于企業(yè)之間的分工協(xié)作，成熟于知識溢出與網(wǎng)絡(luò)活躍，創(chuàng)新于技術(shù)吸收與產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下呈現(xiàn)出強大的競爭優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)集群成為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升地區(qū)競爭力的必由之路。

一個地區(qū)擁有天生的比較優(yōu)勢資源是形成地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的前提條件，比較優(yōu)勢在政府、制度、機遇、技術(shù)等內(nèi)生要素的配合下尋求產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的突破，形成一個有規(guī)模效益、能分工協(xié)作、自我增強、集群網(wǎng)絡(luò)活躍、創(chuàng)新氛圍濃厚的新平臺，這個平臺就是有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群，傳遞比較優(yōu)勢和溢出技術(shù)知識到產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)各環(huán)節(jié)中，從而帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

培育西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成為推進(jìn)民族地區(qū)工業(yè)化向高級階段發(fā)展，提升西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重要手段。在西部民族地區(qū)目前已經(jīng)基本形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局下，培育產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)集群上升到競爭優(yōu)勢，從而帶動民族地區(qū)發(fā)展，是西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

2 西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析

研究使用產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)LQij=qij/qjqi/q來分析西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，在此公式中，LQij就是j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)在全國的區(qū)位熵，qij為j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)（例如產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等）；qj為j地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)；qi指在全國范圍內(nèi)i產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)；q為全國所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。主要的數(shù)據(jù)來自于《中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》（2006—2016）、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》（2006—2016），選擇了5個西部民族自治區(qū)，3個享受民族自治區(qū)待遇的省，共8個省區(qū)的9個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做為統(tǒng)計對象。

經(jīng)過區(qū)位熵指數(shù)計算，可看出8個西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵均超過1，平均達(dá)到3.6，說明西部民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集群化非常明顯，經(jīng)過連續(xù)十幾年的發(fā)展，西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成并越來越成熟，旅游資源的空間集聚是西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。

從黑色金屬產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵中，可以看到內(nèi)蒙古黑色金屬產(chǎn)業(yè)10年平均區(qū)位熵達(dá)到了2.24以上，說明內(nèi)蒙古黑色金屬產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)專業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)集群。然而其他7省區(qū)的區(qū)位熵都在1以下，說明西部民族地區(qū)的黑色金屬礦采選業(yè)處于專業(yè)化初期階段，產(chǎn)業(yè)集群并未形成。

從煤炭產(chǎn)業(yè)10年區(qū)位熵指數(shù)看到，內(nèi)蒙古高達(dá)3.55、貴州是1.77、寧夏達(dá)3.42，這3個省區(qū)的煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵都已經(jīng)大大超過1，說明這3個省區(qū)的煤炭產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，已形成產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的煤炭資源相當(dāng)豐富，尤其是在呼倫貝爾到錫林郭勒的東北地區(qū)，該地區(qū)的儲量巨大。在我國的五大露天煤礦中，其中有四個：準(zhǔn)格爾、元寶山、霍林河和伊敏露天煤礦位于內(nèi)蒙古地區(qū)，全國最大的露天煤礦是內(nèi)蒙古地區(qū)的準(zhǔn)格爾煤礦。世界七大煤礦之最的則是內(nèi)蒙古地區(qū)的東勝—神府煤田。貴州的煤炭保有量居全國第五，形成了以六盤水為代表的江南最大的煤炭生產(chǎn)基地。寧夏的煤炭開采、洗選以及煤化工產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)量大，也是國家13個重點發(fā)展的億噸級煤炭基地之一。

由石油和天然氣產(chǎn)業(yè)10年區(qū)位熵指數(shù)，新疆的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵高達(dá)9.1、青海指數(shù)為5.7。可以看到新疆的、青海的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)集聚程度非常高。新疆的天然氣產(chǎn)量居全國第一位，是我國第二大原油產(chǎn)區(qū)，有大量石油和天然氣生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象非常突出。青海的柴達(dá)木盆地有豐富的石油和天然氣資源，打造了石油、天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群。

從有色金屬產(chǎn)業(yè)10年區(qū)位熵指數(shù)，可以看到除貴州、寧夏和新疆外，內(nèi)蒙古區(qū)位熵為2.96、廣西區(qū)位熵為1.65、云南區(qū)位熵為2.35、西藏區(qū)位熵為2.23、青海區(qū)位熵為7.1，西部民族地區(qū)5省區(qū)的有色金屬資源非常豐富，有色金屬產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。內(nèi)蒙古有色金屬儲量為全國獨有，鉛、鋅、銅等有色金屬成礦條件好、儲量豐富，內(nèi)蒙古的稀土儲量位居世界第一；廣西被稱為“有色金屬的家鄉(xiāng)”，是我國主要的有色金屬生產(chǎn)地區(qū)，在我國儲量居第一的有錫、錳、砷等14個礦物品種；云南有超過20種的有色金屬和貴金屬已經(jīng)探明儲量。鉛和錫的儲量是全國最多的，不僅品位高，錫礦中的銀的含量也高。云南的銅儲量僅僅落后于西藏和江西，云南占據(jù)全國第一的寶座的還有富錳礦與富鐵礦的儲量；西藏礦產(chǎn)中鉻鐵礦、銅礦、硼礦非常豐富，在全國名列前茅。砂金礦是西藏的優(yōu)勢礦種，國家緊缺礦產(chǎn)鉻、銅在西藏不但儲量大，而且品位高，鉻鐵礦品位高達(dá)50%左右，已經(jīng)探明的遠(yuǎn)景儲量居中國之冠；青海有色金屬資源豐富，如鋰礦、鎂礦、錫礦等，其中占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位的有色金屬有16種，青海以鉛、鋅、鎂、硼、金等礦產(chǎn)開發(fā)為依托，充分利用有色金屬礦藏和鹽湖蘊藏的有色金屬資源，建設(shè)有青海特色的有色金屬冶煉工業(yè)。

從非金屬產(chǎn)業(yè)10年區(qū)位熵指數(shù)，可以看到內(nèi)蒙古、廣西、貴州省區(qū)在非金屬礦采選業(yè)方面正逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。其區(qū)位熵指數(shù)分別為，內(nèi)蒙古1.49、廣西1.08、貴州1.29。內(nèi)蒙古擁有42種非金屬礦產(chǎn)，主要有鹽礦和螢石以及石英等，螢石最為豐富，其儲量位居亞洲第一，寶山瑪瑙和石墨位居全國首位；廣西的非金屬礦產(chǎn)中，離子型稀土、水泥用灰?guī)r保有資源儲量居全國第二位，重晶石、獨居石（輕稀土）、飾面用花崗巖（包括輝綠巖）居全國第三位，高嶺土和滑石居全國第五位；貴州省非金屬礦產(chǎn)資源中，最有利用價值且在全國有著重要地位的就是磷礦、汞等原料和具有多種用途的石灰?guī)r，砂巖等的礦產(chǎn)。endprint

在農(nóng)副食品加工業(yè)區(qū)位熵中，只有廣西省區(qū)位熵達(dá)到了1.42，說明在農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群方面，廣西在蠶繭、糖料蔗、木薯、桑蠶產(chǎn)業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。

從食品制造業(yè)區(qū)位熵可以看到，內(nèi)蒙古、寧夏的食品制造業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)位熵分別達(dá)到了1.96、1.31。寧夏的牛羊肉、枸杞、葡萄、清真食品等專業(yè)化程度比較強，出現(xiàn)了集群的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古的乳品、肉類加工、羊絨、糧油糖加工、馬鈴薯（果蔬）加工、飼（草）料和特色加工等食品制造業(yè)實現(xiàn)了集群發(fā)展。

通過飲料制造業(yè)區(qū)位熵計算，貴州飲料制造業(yè)區(qū)位熵指數(shù)為2.12，說明到貴州的白酒產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專業(yè)化程度高，產(chǎn)業(yè)集群程度較高。

從區(qū)位熵指數(shù)可以看到，西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展并不理想，企業(yè)與企業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)聯(lián)少，服務(wù)體系不健全、核心龍頭企業(yè)缺乏帶動性、集群網(wǎng)絡(luò)并不活躍、知識溢出與創(chuàng)新少。因此，可以判斷西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群還僅僅處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初期階段，很多省區(qū)只出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群并沒有出現(xiàn)。

3 西部民族地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群對策

基于西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群處于發(fā)展初期的判斷，本研究認(rèn)為培育西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的思路在于：利用市場和政府的均衡互補作用，依托資源比較優(yōu)勢，一方面堅持用高新技術(shù)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，另一方面承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。西部民族地區(qū)還可以突破區(qū)域行政管理格局，依托資源集聚帶，對產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效整合，發(fā)展跨區(qū)域的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，解決產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，打造具有全國影響力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使之成為西部地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)動機。具體來說，西部民族地區(qū)有五個方面的具體路徑來培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

3.1 西部民族地區(qū)政府可以制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的激勵政策

鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和知識創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群從基于資源稟賦的比較優(yōu)勢發(fā)展成為基于知識溢出與制度創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。

3.2 培育、強化核心龍頭企業(yè)

西部民族地區(qū)要積極進(jìn)行國企改革、軍民融合，適度“剝離”國有大中型企業(yè)和軍工企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)，強化國企龍頭企業(yè)的聚合作用；西部民族地區(qū)還需要培育壯大一批民營核心龍頭企業(yè)，發(fā)揮其集聚帶動效應(yīng)，逐步實現(xiàn)西部民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展成熟。

3.3 用產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略理念發(fā)展升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)

推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿著企業(yè)集聚——產(chǎn)業(yè)鏈集聚——產(chǎn)業(yè)集群的路線發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“集而不聚”的弊端，從而突出園區(qū)的特色和核心競爭力，有利于實現(xiàn)西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

3.4 依托國家項目支持

西部民族地區(qū)依托國家級重點工程、重大項目和國家級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造一批具有較高國際競爭能力和發(fā)展水平的先進(jìn)制造業(yè)基地。

3.5 發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群

循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群是西部民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最佳組織模式。可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高度有機統(tǒng)一。西部民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點在能源、鋼鐵、建材、造紙、農(nóng)林、醫(yī)藥、礦業(yè)、化工、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

[1]林毅夫，李永軍.比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].管理世界，2003（8）.

[2]袁正明，秦盛豐.國家競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢的內(nèi)在聯(lián)系和差異[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（7）.

[3]付 宏，夏清華.中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇：差異化還是低成本戰(zhàn)略[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009（4）.endprint