林產品地理標志的保護模式

程志強+王忠明

摘要：指出了林產品地理標志對我國林業經濟和林業知識產權的發展愈發重要。首先概述了地理標志的保護情況，并進一步闡述了我國農林產品地理標志的保護現狀及問題，最后對我國農林產品地理標志保護模式存在的問題提出了幾點建議。

關鍵詞：林產品；林業知識產權；地理標志

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）22015702

1 引言

我國五千年的文明發展史不僅留下了眾多色彩紛呈，包含底蘊的傳統文化，更培育和發展了一批飽含當地特色品質的農林產品。某些農林產品又因其本質特性、地理來源等因素注冊成了地理標志。顧名思義，地理標志是表明某商品源自世貿組織某成員境內或源自該境內的某地區或某地方的標記，而該商品的特定質量、聲譽或其他特性主要歸因于地理來源[1]。它先由先人前輩們的不斷發掘和培育，之后由當代人傳承并進一步改良和發揚所產生的產品和聲望，其內在蘊含的既有產地特定的自然因素，區域特色，也有產品生產和有關產品品質的人文因素[2]。因此可以說，地理標志既是原產地自然風貌的體現，更是古人前輩智慧與辛勞的結晶，加強對地理標志產品的監管和保護無論對當地的農林業經濟發展還是對我國優秀傳統文化的繼承與發揚都有特別重要的意義。

2 地理標志產品的保護及其影響因素

工業產品品質與當地地理條件無直接聯系，且我國在該方面也處于劣勢，因此，我國應把保護范圍限于農產品、食品和傳統手工藝品[3]。這樣一來，既能有效發揮我國農林產品類型多，品質好的優勢，以真正切實做到對迫切需要保護的產品的監管，同時也能規避劣勢產品，對我國地理標志產品的保護和進一步發展都是有很大積極意義的。除此之外，對地理標志的監管保護，不僅要保護產品外在的產地名稱，還要對產品的品質、技術工藝等加以監管，除了對其產品內在的本質特性進行確認，還要結合“生產”該特性的原產地的自然風貌、人文情懷等[4]。這是因為地理標志產品的真正核心是其地理來源，即其蘊含的當地特有的區域特色文化、人文歷史、自然風水條件等，是這些出產地獨有的因素才使其品質優良、享譽全國，才使其獲得了極高聲譽的外在產品名牌，這種核心競爭力當然需要肯定。

地理標志的空間地域分布并非是雜亂無章的，其背后是存在著一定的影響因素的，例如當地的自然條件、經濟條件、文化歷史等，這些都在一定程度上影響著地理標志產品的地域分布[5]。我國正是因為疆域遼闊，縱橫南北，且不同區域的經濟、文化發展情況差別較大，才促使了不同區域迥異的氣候溫度等自然條件及蘊含當地特色的人文歷史條件，因此影響著地理標志產品的位置分布，使其千差萬別，獨具特色。

3 我國農林產品地理標志保護現狀

3.1 地理標志主要保護方法

當今世界上較為普遍的主要有兩種地理標志監管方法，一種是以法國等歐盟國家為代表的專門立法保護，另一種是以美國為首的商標法保護。前者的保護力度大，被大多數歷史文化悠久、國內地理標志產品資源豐富的國家所采用，后者的保護力度相對較小，主要常見于一些本國地理標志產品資源較為匱乏的“新興移民國家”[6，7]。除此之外，還有些國家采用反不正當競爭法等方式進行保護的其他法保護模式，不過該方法的規定比較模糊，保護力度較小[8]。不過，目前大部分都采取上述多種監管模式并用的方法來協同保護地理標志，但均以其中一種監管模式為主，其他保護模式作為輔助和補充，根據產品的種類進行分工和配合[9，10]。國際上地理標志的主要保護方法如表1所示。我國采用的是專門立法保護和商標保護并存的地理標志保護模式，如表2所示。

農業部 對農產品地理標志進行登記管理《農產品地理標志管理辦法》等

3.2 國內農林產品地理標志保護現狀及存在的問題

目前我國存在三套監管農林產品地理標志的系統，即由工商總局主要負責對其進行商標監管，由農業部主要負責進行管控農產品地理標志以及由質檢總局主要負責對其進行監察，這三種監管模式都可以在一定程度上起到保護農林產品地理標志的作用。但是，并不是采用越多的保護系統，擁有越多的監管手段就能更好地做到對地理標志產品的監管，最重要的還是選擇最適合當下我國國情的方式來實施監管。

我國這種三套監管系統的監管模式使得地理標志的保護主次不分，不僅立法獨立，各法規規定的內容也不相容，而且部門之間也缺乏配合協調和互相的支持、溝通，因此保護局面并不理想，有些混亂[2]。除此之外，我國這種監管模式下的各個監管系統的授權機關都不相同，適用的程序也不相同，從而各自擁有著不同的權利，多元立法使得部門之間在進行具體的權限管理時還經常會發生權利的碰撞，并且適用范圍重疊，常有重復保護的情況發生，導致了大量的人力、行政等資源被浪費[9]。

4 結語

目前我國的地理標志監管模式存在著問題，當下不應盲目學習、模仿他國模式，而應選擇一個最適合我國國情的監管手段來進行農林產品地理標志的監管?；蛘邍L試多個監管手段之間協同配合，相互聯系與支持，進行整體協同管理?？傊覈惹行枰业秸嬲m合我國國情，符合我國地理標志產品需求的保護方法。

各地方應加大當地特色地理標志產品的宣傳。毫無疑問，我國地域寬廣，歷史久遠，無論地方自然環境特色還是區域文化都差異較大，這其中必然存在著眾多的具備當地特色優勢的農林特產產品，各地方應當積極發掘培育本地具備優勢前景的產品，進行大力的宣傳與開發，并將其注冊成地理標志以更好的監管和保護，這樣不僅能更好地宣揚本地優良品質的地理標志產品，提升其知名度和聲望，并從而帶動當地的經濟發展，而且對我國整體的地理標志產品的發展進步和監管保護都是有重要意義的。

加大農林產品地理標志間的聯系與合作。如果本地地理標志產品只是孤立發展，那么將無法享受到國內，以至國際上有關地理標志的最新相關信息，這些信息不僅能讓人們了解到國內外地理標志的最新發展動態以及發展趨勢，緊跟世界發展的熱潮，也能讓本地地理標志更好地學習國內外其他地理標志產品的可取優點以及寶貴發展經驗，利于自己進一步的產品開發和市場發展。同時，農林產品因其特點更需要這樣的機會來打開銷路，相互之間良性的聯系和合作更能切實有效的宣傳本地產品，提升農林產品地理標志的知名度。endprint

參考文獻：

[1]李亞靜.地理標志保護概覽及我國地理標志保護體系的完善[D].北京：中國社會科學院研究生院，2012.

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[4]王志本.實施地理標志保護 促進中國東北大豆產業發展[J].中國農村經濟，2006（12）：25～31.

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[9]王笑冰，林秀芹.中國與歐盟地理標志保護比較研究——以中歐地理標志合作協定談判為視角[J].廈門大學學報（哲學社會科學版），2012（3）：125～132.

[10]Review under Article 24.2of the Application of the Provisions of the Section of the TRIPS Agreement on Geographical Indications.Summary of

the Responses to the Checklist of Questions （IP/C/13 and Add.1），Revision[R].WTO Document Note by the Secretariat，2003：8～9.

Abstract： The geographical indications of forest products are becoming more and more important to the development of forestry economy and forestry intellectual property in china. This paper described the protection situations of geographical indications and further expounded the protection status and problems of the protection of geographical indications of agriculture and forestry products of our country.Finally， some suggestions are put forward for the problems existing in the protection mode of geographical indications of agricultural and forestry products in China.

Key words： forestry products； forestry intellectual property； geographical indicationsendprint