提高殘疾人就業保障金征收管理水平，促進殘疾人就業

文/李薇，廣西壯族自治區殘疾人勞動就業指導中心

提高殘疾人就業保障金征收管理水平，促進殘疾人就業

文/李薇，廣西壯族自治區殘疾人勞動就業指導中心

提升殘疾人生活水平，保證殘疾人就業率是當前我國民生工作的重要內容之一，而設置殘疾人就業保障金是我國促進殘疾人就業的重要措施之一。在殘疾人就業保障金的具體征收過程中，由于多種因素的影響，具體的征收管理水平仍舊較低。文中從當前殘疾人就業保障金征收管理存在的問題入手進行分析，針對性提出了提升殘疾人就業保障金征收管理水平的相關對策。

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引言

殘疾人就業保障金也就是常說的殘保金，是國家的一項政府性基金，設置殘保金的主要目的是促進殘疾人就業。對于安排殘疾人就業達不到我國有關規定的相關單位，應當按照規定繳納殘保金。殘保金主要用于幫助殘疾人就業，改善本地區殘疾人生活水平。因此，提高殘疾人就業保障金征收管理水平，對于促進殘疾人就業，有著非常重要的意義。

1 當前殘疾人就業保障金征收管理存在的問題

1.1 部分單位對殘疾人就業保障金征收認知存在誤區，抵觸情緒較大

通過讓殘疾人就業是提升殘疾人生活水平的重要手段，同時，也是讓殘疾人享受到社會主義經濟發展所帶來的社會紅利的重要途徑。因此，我國根據當前經濟發展水平，提出了殘疾人就業保障金制度。但是，當前部分單位對于殘疾人就業保障金制度認識不到位，錯誤認為這是一項自愿行為，表示“有錢就表示一下，如果沒錢則不應當強制繳納”，存在的抵觸情緒較大。導致這種情況出現的原因是當前在對殘疾人就業保障金相關的政策制度進行宣傳時，仍舊不夠到位，因此這些單位對于殘疾人就業的認識和重視不夠，在已經享受到經濟發展給自身帶來的好處的同時，沒有認識到自身應當承擔起的相應的社會責任。

1.2 針對殘疾人就業保障金的政策制度不夠健全，限制了殘疾人就業保障金有效征收

雖然我國殘疾人就業保障金征收管理的相關政策制度已經實行了多年，但是隨著經濟社會發展，特別是在當前經濟發展轉型的大背景下，殘疾人就業保障金征收管理制度在很多方面仍然存在漏洞。例如，還未能實現單位全覆蓋，很多應繳納殘疾人就業保障金的單位仍逃避責任，未能實現應收盡收。在對殘疾人用人單位認定、殘疾職工認定、在崗職工人數認定等方面仍舊有較多的問題，導致很多單位對于政策的實施“打側邊球”，嚴重制約了殘疾人就業保障金征收工作的順利開展。

2 提升殘疾人就業保障金征收管理水平的相關對策

2.1 增強對殘疾人就業保障金政策制度的宣傳，構造良好社會氛圍

針對當前很多單位對殘疾人就業保障金征收存在的不理解、抵觸情況，應該增強對殘疾人就業保障金政策制度的宣傳，從而讓更多人正確理解設置殘疾人就業保障金的必要性，明白自身應當承擔的社會責任。在具體實施時，財政單位、地稅及殘聯等部門應當充分借助當前互聯網發展的優勢，充分利用現代化媒體等渠道大力進行政策的宣傳。同時，對于完成殘疾人就業保障金征收的單位與個人進行社會表彰，對違反殘疾人就業保障金征收規定的相關單位及個人進行曝光和處罰，增強整個社會對殘疾人就業保障金征收的輿論監管，從而在整個社會中形成良好的殘疾人就業保障金征收氛圍。

2.2 進一步完善殘疾人就業保障金征收政策制度

針對當前殘疾人就業保障金征收制度存在的相關漏洞，應當對其進行針對性完善。在具體實施的過程中，應當充分借助專家學者的相關意見與建議，同時全面參考本地區的實際經濟發展情況。進一步細化殘疾職工、職工總數及用人單位等方面的認定標準；進一步完善當前實行的申報繳納期限、征收方式等工作程序，從而更好的增強殘疾人就業保障金征收工作效率。此外，對于拒不繳納殘疾人就業保障金的單位，應當進行加倍處罰，必要情況下可采取強制手段，從而更好的確保殘疾人就業保障金征收工作的有效開展。

2.3 強化對殘疾人就業保障金管理工作

全面增強對殘疾人就業保障金管理工作，對于更為高效開展殘疾人就業保障金征收是非常關鍵的。在具體實施的過程中，應當對殘疾人就業保障金征收管理工作的第一責任人與具體責任人進行明確，從而有效增強殘疾人就業保障金征收工作開展力度。同時，要加強信息化建設和部門之間的溝通協調，建立地稅、殘聯、財政等相關征收部門信息共亨的聯網系統，實現殘保金征收數據的網絡傳遞，逐步開展相關情況公示，改變當前底數不清、進度不明的現狀。

3 結束語

綜上分析，當前我國殘疾人就業保障金在具體的征收管理的過程中，仍舊存在一定的問題，從而影響了殘疾人就業保障金征收管理效率，制約了殘疾人就業水平的有效提升。因此，應當從殘疾人就業保障金征收管理工作存在的具體問題出發，采取針對性措施有效改善殘疾人就業保障金征收管理效果，更好的發揮殘疾人就業保障金對于殘疾人就業的促進作用。

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