試論電力工程經濟管理方法的問題及對策

文/潘峰，青海黃河水電公司

試論電力工程經濟管理方法的問題及對策

文/潘峰，青海黃河水電公司

電力工程經濟管理是電力企業管理人員利用電力方面的專業知識和專業技術對電力企業內外部資源進行合理的配置，能夠有效的控制工程造價，降低工程成本，減少市場運營風險，從而能夠實現電力企業的經濟效益最大化。電力工程經濟全過程管理是指在電力工程的設計準備階段、設計階段、施工階段以及竣工結算階段對電力工程造價實施的全方位的、全面的管理和控制，目的也是為了提高電力企業的效益。但是，目前部分電力企業在電力工程經濟管理上存在一些問題和漏洞，嚴重阻礙了電力工程的進度，影響了電力工程的質量，從而極大的影響了電力企業的發展，因此，電力企業如何實施電力工程經濟管理具有十分重要的意義。

電力工程；經濟管理；問題；對策

1 導言

新時代電力市場競爭愈加激烈，為提高電力企業的綜合競爭力，降低企業的運行成本，提高企業經濟效益，電力企業工程建設的財務管理愈加重要。同時，經濟的發展使得用電用戶對用電量的要求逐漸提高，因此，在電力工程中引入先進的全經濟過程管理方法，提高企業收益，對電力工程造價進行控制，綜合提高電力企業的競爭力。所以，電力工程中如何實現全經濟的過程管理十分重要，本文就此展開分析和探討。

2 電力工程經濟管理中存在的問題

首先，電力企業管理者對電力工程經濟管理理念認識不足，缺乏創新思想。在當前新的形勢下，仍然運用傳統電力企業的管理思想、思想理念，不適應當今時代特點、市場經濟特點，沒有意識到電力工程經濟管理對電力企業發展的重要性，只重視短期利益，忽略了長遠發展，使得在激烈的市場競爭中沒有任何競爭優勢，使得電力企業發展面臨著諸多挑戰和問題。

其次，缺乏完善的電力工程成本預算制度。對于電力企業來說，成本預算是至關重要的，它對電力工程經濟的管理有著絕對重要的作用，但是很多電力企業管理者對成本預算工作不重視，沒有建立合理的、完善的成本預算制度、體系，使得成本結算、審查“一團糟”，更嚴重的是使得電力工程項目預算與實際支出差額非常大，沒有起到“預算”的作用，使得電力企業成本控制工作非常不理想。

最后，電力工程經濟管理過程中存在問題較多。在投資決策階段，此時對工程量無法進行實際測算，可是在可行性研究報告需要對投資進行估算，可行性研究報告一經審批通過，就意味確定投資預算，這就造成投資預算數值不準確。在設計階段，存在在很多不公平、不正當、不規范的競爭行為，尤其是在招投標過程中，這些行為會形成惡性循環，極不利于電力企業的長遠發展。在施工階段，由于低標中標等因素，很多電力工程中存在偷工減料、改變原材料或不按圖施工等等問題，這給電力工程經濟管理帶來極壞的影響，嚴重影響了工程質量。在結算階段，往往會為了自己的利益，虛報、造假結算書，這是電力工程經濟管理中最為嚴重的問題。

3 電力工程經濟管理控制策略分析

3.1 工程設計階段的經濟全過程管理實施方法

電力工程的設計階段造價約占整個工程的1%左右，對整個工程造價的影響卻能達到75%左右。電力工程的設計包括工程的建設規模、結構、標準以及功能等，在對工程造價進行明確時，這些因素起到重要作用。在明確工程設計造價時，必須結合工程設計的施工條件、施工區域的地質情況以及施工區域的經濟水平等因素對具體的設計方案進行對比，選擇性價比合理同時又安全穩定的設計方案。例如某電力企業針對某工程設計了三個方案，分別為A方案、B方案、C方案，該企業在選擇方案時，以方案的造價合理為標準，對三個方案中涉及到的工程的規模、結構、所需的施工期限、施工設備等因素的最大投資限額進行明確，并將所有因素的投資限額相加，計算出的A方案造價最高，B方案居中，C方案造價雖然最低，但方案設計的相應工程質量得不到保證，因此該企業最終選擇了B方案。B方案造價最為合理，且相應的工程質量符合相關標準。

3.2 電力工程施工階段的經濟管理

要提高施工階段的預算管理，只有準確的預算才能對后期施工起到指導、參考作用，電力企業要制定規范的預算制度，合理編制和管理預算；完善變更審批制度，變更包括設計變更、工期變更、技術要求變更、方案更變等等，這些看似簡單的變更，將會對電力工程工期、質量、安全、成本產生巨大的不良影響。因此，電力企業要規范變更管理，盡量做到“不變更、早變更、少變更”，盡可能的減少由于變更給電力企業帶來的損失。再次，現場簽證審查制度。監理人員必須嚴格按照圖紙、設計方案、檢驗方案進行現場審查，對于不合格的必須整改，整改完后成才能簽證；嚴格合同管理，嚴格按照合同執行。尤其是在招投標階段，必須嚴格規范投標報價，結合工程量清單計價，降低工程的實際成本和不必要的風險。

3.3 結算階段

在電力工程的結算階段，需要進行工程量的審查，在進行工程量審查時，應結合經濟全過程管理的間接特征、關聯特征、有償特征，激發相關人員的工作積極性，做好工程量造價的審查工作，在對工程量造價進行審查時，應根據具體的合同文件和相應的工程量清單進行審查，相關人員應充分了解相應項目的單價或定額，進行工程量的套用核算。例如通過調節核查人員的經濟利益，激發核查人員的積極性，以縮小核查的誤差，減小企業的損失。

4 結論

總之，電力工程經濟管理是系統的、復雜的、多變的，在新的歷史條件下必須適合經濟發展的形勢，電力發展也要與時俱進，電力企業要進行全面、全方位、全過程的電力工程經濟管控，才能對電力工程項目的工期、安全、質量得到有效的保障，才能最大限度地降低電力企業運營風險，才能保證電力企業良好的經濟效益，使得電力企業能夠長期、穩定的發展。

[1]史玉華.電力工程經濟全過程管理的方法研究[J].黑龍江科技信息,2016,02:292.

[2]王毅.試論電力工程經濟管理方法的問題及對策[J].知識經濟,2016,07:74.

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