[摘 要] 作為貿(mào)易大國，綠色貿(mào)易壁壘己影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。本文通過分析我國應對綠色貿(mào)易壁壘的策略，探討了應合理構筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。

[關鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境成本內(nèi)部化 標準化

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加快，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護方式受到了極大的約束；與此同時，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國際社會關注的焦點。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護措施應運而生，它以實施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的重要關卡。

作為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。對綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對，一方面努力促進經(jīng)濟、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面堅決抵制各種不正當綠色貿(mào)易壁壘，同時合理地構筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。

一、實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段；三是國家應實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施，給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策；四是企業(yè)應把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結構的重要舉措。

二、建立綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應機制

綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿(mào)易伙伴的技術法規(guī)體系、標準體系和認證體系；同時，充分利用WTO規(guī)定的各國技術性貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關信息。成功應對綠色貿(mào)易壁壘的關鍵在于能否獲得并利用相關的信息，而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應機制的建立和完善。

三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

目前我國的產(chǎn)業(yè)結構缺乏競爭力，導致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地，必須加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，以信息技術、生物技術、新能源與新材料、環(huán)境技術等高新技術為基礎，對傳統(tǒng)經(jīng)濟結構進行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響，提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。

四、實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作

國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平，得到各國的認同，是處理國際糾紛的重要基礎。“目前，發(fā)達國家的國際標準采用率已達 80%甚至90%以上，而我國國家標準只有40%左右采用了國際標準，與發(fā)達國家之間有很大差距”。 國際 IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品，相當于獲得了進入別國市場的“鑰匙”。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全環(huán)境管理體系。

五、改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化

實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，變末端治理為前端預防，從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進出口貿(mào)易中，逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅、補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。

六、實施多元化戰(zhàn)略，提高對市場環(huán)境的應變能力

發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的綠色技術標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復雜苛刻，我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移，以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應在鞏固現(xiàn)有市場的基礎之上，實施市場多元化戰(zhàn)略，在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外，我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設廠，把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場，就地生產(chǎn)、就地銷售，實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。

七、利用貿(mào)易救濟措施抵制不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘

對于不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘，我們要維護自己的合法權益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)，建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機制，借助法律、技術、貿(mào)易等方面的專家力量進行調(diào)查取證，必要時申請商務部對進口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進行立案調(diào)查。 同時，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，向有關國家和國際機構提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權”被濫用，防止貿(mào)易保護主義者動輒實施不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘。

八、積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則

我國應和廣大發(fā)展中國家加強合作，使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應積極參與WTO關于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權。

綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我國的長遠利益之所在，為促進我國外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。我們要順應綠色趨勢，積極適應正當合理的綠色貿(mào)易壁壘要求，加強環(huán)保意識，緊跟國際標準，建立綠色措施保護體系，只有這樣才能保證我國對外貿(mào)易經(jīng)濟持續(xù)順利地發(fā)展。

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