芻議我國體育產業發展

◎張彥崇 李哲

芻議我國體育產業發展

◎張彥崇1李哲2

自從2010年國家相關體育產業政策頒布，我國體育產業發展迅速，但也存在著諸多問題，本研究通過查閱文獻、實際調查總結出具體的問題，以期能夠為后期研究提供研究基礎。

自2010年我國由國務院頒布相關體育產業發展的文件“關于加快發展體育產業的指導意見”和“體育產業十二五規劃”后，我國體育產業的發展逐步進入了黃金時期，體育產業開展迅猛發展。但是卻也暴漏出很多的問題，筆者在查閱文獻以及實際調查的基礎上，將問題總結如下：

有效需求與供給不足，市場主體不成熟

談到產業離不開需求和供給，只有群眾有相關產業需求，市場才會出現相應的供給。但是目前的體育產業方面，市場的需求有些是盲目的，有些是為了炫耀自身，有些則消費過低；當然如此的需求對應的供給方面也存在著不足，主要體現在：市場的供給類型少、規模小、質量一般，和人們日益增長的體育的需求是不相適應的。從上面需求和供給可以看出，整體體育產業的市場主體不完善，不成熟，市場的反應速度慢、形式不規范、經營方式落后、類型單一、陳舊。

僅僅單純從體育消費的水平上看，我國的人均體育消費數和國外發達國家還有著非常大的差距。

從體育消費數和國外的差距也可以反映出，我國的體育消費較為單一且服務產品較少、形式單一，整個體育消費的市場還不成熟，這和人們日益增長的體育消費需求是不適應的，很多時候市場會出現人們有錢無處花的窘境。

群眾體育發展滯后

通過對全國財政支出的數據顯示我國對于體育方面的投資在2008年達到峰值，但是自從2008年后，我國財政對于體育方面的投資逐年下降，群眾體育方面的投資更是少了很多，這和發達國家相比是非常低的。

而且在我國的公共體育設施方面，存在著諸多問題，第一、對于群眾體育供給不足，布局也不合理；第二、城市和農村發展不適應；第三、大型體育場館所占比例少且利用率不高；第四、全國多數設施利用不足，出現較多閑置的情況。體育場館中用于國家群眾體育的健身場館非常少，室外健身場所也存在著不足的情況。

在群眾建設的項目中，占比例最高的是“走步”，而群眾基礎好且容易商業化運作的足籃排大球項目發展不足。而且在目前存在著“廣場舞大媽”和“籃球、足球愛好者”爭搶體育健身場地的情況,可見，人們日益增長的體育鍛煉需求和體育運動方式、場地、資源等都存在著諸多矛盾。在未來要著力解決體育場地的問題，以滿足不足鍛煉者的需求。

體育產業核心層發展薄弱

根據經濟的行業分類來看，我國體育行業可以劃分為：組織管理、場館管理、中介、娛樂、用品、服裝、制造、健身等。相關的體育產業可以分為：競技表演類、健身休閑類、中介服務類、產品服務類、其他服務類。

按照以上的產業可以將其再分類，可將組織管理、健身休閑、場館管理看作體育核心層，將體育中介服務看作體育外圍層，將體育產品制造、銷售看過體育相關產業層。

目前，我國經濟運行過程中，體育產業高速發展所帶來的利潤逐年增加，但是體育核心層的發展卻發展緩慢，不足以滿足人們日益增長的健身需求。而在外圍層產業高速發展和核心層發展是不協調的，因此，要逐漸加大體育產業核心層的發展，提高以體育競賽表演業和體育健身娛樂業為代表的核心層業務占比，體育產業作為新的經濟增長點對于國家經濟發展的貢獻才會越來越大。

專業經營管理人才缺乏

我國體育產業發展和國外相比，相對來說落后很多，當然我國在體育產業方面的投入和國外相比也存在著不小的差距，這也導致我國在體育產業方面的經營管理的人才不足，尤其是在體育賽事運作，體育場館經營，體育場館營銷，體育產品推廣等方面存在著很多的差距，這也導致我國在國際體育市場上處于相對不利的地位。

雖然我國目前和國外體育交流的機會很多，出現在國外賽場或者參加國外體育賽事比賽的也進一步增加，但是能夠真正將國外體育運作的模式，國外體育管理等方面的經驗學習懂，理解透的少之又少，這樣回國后仍然不能進一步推動我國在體育經營管理的方面的發展。因此，我國體育真正的發展還需要進一步提高體育場業經營管理方面的人才來進一步提高本方面的服務。

具體實施任重道遠

我國目前體育產業的政策上都有非常大的傾斜，而且很多政策的出臺都能夠為體育產業的發展提供更好的發展服務，目前的政策業內人士都是非常歡迎的，都給予了高度的評價和肯定，這些意見也為我國體育發展的進一步改革指明了前進的方向。但是在我們對于體育產業政策肯定，拍手稱快的同時，也不免有一些擔心，主要存在著以下幾個方面：第一、政策傾斜后，一些手續審批減少或者取消，這樣監管就不存在了，那么出現風險后誰承擔責任就變得不明確；第二、大型活動需要強有力的安保、消防，需要民間組織，但是民間組織能力有限；第三、對于糾紛、維權方面沒有仲裁機構存在。因此，這些實際、具體的操作細化的條款需要進一步出臺以及落實。

在加快“簡政放權”改革的同時，必須提速中國體育界的“管辦分離”進程。《意見》中取消商業性和群眾性體育賽事審批權對于打破體育賽事資源壟斷具有重大意義。然而，如果“一個機構、兩塊牌子”的管理體制維持下去，權力尋租的空間和滋生腐敗的土壤將繼續存在，“簡政放權”的改革也難以進行。

總之，我國體育產業發展還處于發展中，還有很多問題亟待解決，以期以后的研究能夠更為深入。

1.吉林醫藥學院；2.吉林鐵道職業技術學院）