建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

文/唐文林，秦皇島興龍建設工程有限公司

建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

文/唐文林，秦皇島興龍建設工程有限公司

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,建筑施工安全無小事,當前要進一步加強施工安全生產工作,有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數,盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。如何有效地控制和降低施工安全事故的發生，是建筑安全工作的一項重要內容。對建筑施工安全管理進行探討，在分析建筑施工安全管理所存在問題的基礎上，提出了加強建筑施工安全管理的措施。

建筑施工；安全管理；策略

在建筑工程施工管理中，其安全性與施工人員的人身安全之間存在著極為緊密的關聯，與此同時，也是幫助促進整個社會和諧發展的重點工作。由于在建筑工程施工中，其安全事故發生風險性及傷亡性較大，因此人們對建筑工程的安全管理問題極為重視。百年大計，安全第一。在建筑領域中，事故發生率極高，加強對施工操作人員及生產安全的管理是施工方及相關管理人員肩頭的重要責任。

1 當前建筑企業施工安全管理存在的問題

1.1 政府對建筑市場監管不到位

一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位。對應依法納入監管的項目未實施有效監管,有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度,致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

1.2 安全管理方式粗放

建設單位和監理單位未起到應有的安全管理和監理作用。有些建設單位對承包企業把關不嚴；一些總承包企業對分包企業資質特別是安全生產條件審核把關不嚴,違規分包現象嚴重；監理公司忽視對建設項目的安全監理,項目監理人員不認真履行安全監理職責現象比較普遍；有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，造成有的工程存在安全設計的缺陷等；有的建設單位存在過分依賴監理、施工單位,未發揮建設單位安全監督管理的作用。

1.3 建筑業行業勞動者素質較低

我國建筑行業一線作業人員以農民工為主,他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。目前,建筑業從業人員達4000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的1/3。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。大量農民工安全素質差，流動性大，且缺乏合格的教育培訓，是建筑安全生產的一個突出問題。

1.4 心理上重視不夠，虎頭蛇尾

有些建筑公司工程項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎施工時，安全抓得緊，畢竟是事故高發時段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現場防護更須引起重視。做安全工作務必善始善終，持之以恒，常抓不懈。

1.5 安全短期行為，弄虛作假

諸如，不按規范投資永久性的安全設施建設，為了“經濟效益”，能省則省，目光短淺，總以為做一個工程，幾個月或年把時間就完工了，即使有些安全不到位，拖一拖也就過去了。安全教育制度不落實，編造事實；有的弄虛作假，對安全隱患拒不整改或改不到位，想蒙混過關；更有甚者，安全監督人員不到位，唱“空城計”。此類事甚多，“千里之堤，潰于蟻穴”，這種自欺欺人，自己騙自己的做法，實不可取。安全管理來不得半點虛假，發生一場大事故足以毀掉一個人的前程甚至一個企業。

2 建筑施工安全管理科學對策

2.1 統一認識，落實責任

在和諧社會及城市文明發展中，建筑施工安全的標準化一直以來都是重點所在，與此同時，還是保障整個社會安定發展的必然性要求。施工安全文明標準化可為監管部門監督工作的高效開展提供助力。所以，需注意在工程安全管理中，加強安全文明的標準化建設，增強施工各方的安全標準化意識。在建筑施工中，還需注意落實相關的安全文明法規、標準，應用施工安全標準化來幫助提升施工安全管理水平，建立好優良的施工安全整體形象，進一步增強施工方的市場競爭力。

2.2 充分認識安全生產意義

在工程建設中，積極開展安全生產管理工作極為重要。各級的安全管理及施工人員均需充分認識到安全施工的重要意義，從思想上充分認識到安全生產必要性，指導施工人員積極樹立起科學的安全生產觀念。另外，安全管理人員在項目規劃及施工許可手續辦理中，需制定好與安全措施保證金相關的制度，為安全執法提供助力。在明確建設項目時，只有積極建立好安全生產監管機構，對其相關管理機制予以完善化處理，促使安全管理工作內容逐漸轉變為系統化監管工作，明確各方人員的安全管理責任，確保安全管理工作的高效開展。

2.3 加強施工人員的安全意識及職業技能培訓

在建筑工程安全生產管理中，安全教育及相關技能培訓是基礎所在。在施工中，施工工人為主體部分，大部分安全事故的發生并非是因安全裝備、制度不完善導致，其主要問題為施工人員薄弱的安全意識及違規技術操作。施工人員的安全意識直接影響到工程的質量、安全性及進度。為了確保施工工程的順利及高效開展，需注意保障施工人員的施工安全意識及技術操作。針對現今的施工人員素質偏低，安全意識薄弱的問題，施工管理方需在施工前對所有相關人員實施統一系統化的培訓，不可將施工的所有目光放置于成本縮減上而完全忽視掉施工安全問題。

2.4 充分發揮監管單位作用

在《工程建設監理規定》中曾明確指出，無論是施工監理方還是相關監理人員均需依照法規及工程建設標準開展監理工作，對于建設工程及安全也需承擔起相關的監理職責。建設監理管理可由三控制轉變為四控制，即為造價、進度、質量及安全控制要求。在工程監理工作中，安全監理是一項主要工作，與此同時，也是工程安全生產管理的主要保障。安全監理制度的實施，可幫助實現對工程安全生產的全面化動態監管，對各方安全生產活動實施規范管理，盡可能地避免不安全行為的出現。

總之，企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。

[1]張海燕.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究［J］.安陽工學院學報，2012（6）:81-83.

[2]蒲小平.建筑施工企業安全管理問題與對策研究［D］.西安:長安大學，2012.