淺談“一帶一路”背景下我國金融業發展

文/蔣鈺 安大軍，.中國工商銀行股份有限公司哈爾濱駐哈爾濱鐵路局支行行長；.中國工商銀行股份有限公司哈爾濱平房支行行長

淺談“一帶一路”背景下我國金融業發展

文/蔣鈺1安大軍2，1.中國工商銀行股份有限公司哈爾濱駐哈爾濱鐵路局支行行長；2.中國工商銀行股份有限公司哈爾濱平房支行行長

隨著我國推動“一帶一路”建設，將強化金融互聯互通，形成“一帶一路”包容性金融生態圈，形成金融市場支撐機制。可以通過增強金融合作升級機構建設，打造跨區域的多層次金融組織體系，建立在市場化原則之上，加強金融監管合作來促進“一帶一路”背景下我國金融業發展。

“一帶一路”；金融；影響；策略

1 “一帶一路”發展背景

2017年5月14日召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中，習近平主席充分肯定了金融在資金融通的重要作用，對更好發揮金融的推動作用提出了明確意見，并作出了中國的承諾和下一步措施。中國將加大對“一帶一路“建設資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。同時，還將同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、世界銀行及其他多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目，同有關各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。

2 “一帶一路”對我國金融業影響

2.1 強化金融互聯互通

強化金融一體化和金融互聯性需要更多國家間的合作，尤其是“一帶一路”沿線國家，通過協同合作，將有機會強化金融互聯互通，將亞洲等國打造成更繁榮的經濟體。跨境資本流動是經濟全球化的伴生物，有助于推動資金在全球范圍內有效配置，并且帶動先進技術和管理經驗的傳播和流動，有助于全球經濟增長。更具包容性的金融系統也將變得更為安全，同時放松對資本跨境流動的限制實則更為有益。通過逐步實現資本賬戶自由化，一國可以吸引更多的海外投資，增加當地金融市場的流動性，減少資本成本。近年來，我國在資本市場開放加速方面采取了諸多舉措，使得境外投資者進入中國更加便捷。

2.2 形成“一帶一路”包容性金融生態圈

形成適應資金融通的最大金融生態環境公約數，服務于金融運行的內外部環境，既是金融運行成本的構成部分，也在相當程度上決定了金融運行的風險。而資金融通屬于國際資本流動范疇，各國金融生態環境客觀上存在差異，只有努力形成最大公約數，才有可能最大程度降低交易成本與風險，提高市場主體積極性。而追求最大公約數的措施包括：降低和消除準入壁壘，進一步推進“一帶一路”沿線國家金融機構和金融服務網絡化布局，推動金融服務對接，實現資本市場和金融基礎設施融通，發揮國際、區域金融中心作用，加強金融監管當局交流與合作，推進社會信用體系建設，強化公司治理，擴大市場中介服務。

2.3 形成金融市場支撐機制

建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系，創新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作，建設多元化融資體系和多層次資本市場，發展普惠金融，完善金融服務網絡。建立多元化的融資體系和多層次資本市場，對于“一帶一路”建設具有很現實的意義。基礎設施建設、重要領域的研發生產和貿易合作，都需要資金保障。既要發揮好間接融資的作用，加強商業銀行體系之間的聯通合作。也要壯大直接融資市場。可以借鑒中國的滬港通、深港通經驗，促進相關國家在資本市場層面的合作。可以探討建立“一帶一路證券交易所”，為相關成員提供企業股權和債券融資服務。我們講基礎設施聯通，也應該包括金融基礎設施聯通，多層次資本市場的聯通和開發建設是題中應有之義。

3 “一帶一路”金融發展策略

3.1 增強金融合作，升級機構建設

中國既應依托“一帶一路”建設積極推動境內的金融機構“走出去”，又應著力吸引國外符合條件的金融機構“走進來”。同時，統籌基金、地方政府、社會資金等多方資源，重點推廣政府與社會資本合作（PPP）投融資模式在“一帶一路”項目中的應用。

3.2 打造跨區域的多層次金融組織體系

中國應嘗試建立多層次的金融機構，吸引更多資金參與“一帶一路”建設。同時，還應進一步完善上海合作組織開發銀行、金磚銀行等已有機構的內部建設，并實現其與政策性、開發性、商業性金融機構的有效對接。

3.3 建立在市場化原則之上

中國積極為“一帶一路”搭建資金平臺，促進資金融通，通過與沿線國家搭建利益共同體，充分調動沿線國家資源，努力創造多贏局面。但這并不意味著單向資金支持或單方面讓利。只有按照市場化原則運作，才有可能最大規模引入內外部建設資金，高效可持續地服務于“一帶一路”沿線發展中國家提升基礎設施建設、促進本國經濟社會發展的目標。

3.4 加強金融監管合作

推動簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域內建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。

[1]區域戰略升級推進空間結構轉型[J].程必定.區域經濟評論.2015(04)

[2]兵馬未動,糧草先行——論“一帶一路”戰略的開發性金融支持[J].王劍.銀行家.2015(03)