關(guān)于如何提高政府機關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量研究

文/邢長清，灤平縣信訪局

關(guān)于如何提高政府機關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量研究

文/邢長清，灤平縣信訪局

隨著人們生活水平的提高，對各種信息的關(guān)注度也更加高漲，政府統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量也影響著人們的生活質(zhì)量。近些年，如何提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一直是困擾著國內(nèi)外政府統(tǒng)計機構(gòu)的重大難題，也一直是我國政府統(tǒng)計工作的首要任務(wù)。只注重數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無法真正提高和保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也無法滿足數(shù)據(jù)用戶各種各樣的需要，也不能依靠幾次執(zhí)法大檢查等一些臨時性的措施解決政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量問題，政府需要樹立正確的數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念，根據(jù)政府統(tǒng)計改革和建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合理論與實踐，全面系統(tǒng)地研究探討數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的建立和實施問題，以助于政府機關(guān)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為居民的生活和生產(chǎn)提供有效性信息。

提高；政府機關(guān)統(tǒng)計；數(shù)據(jù)質(zhì)量

前言

我國的政府機關(guān)的統(tǒng)計工作主要是由公共政府部門的統(tǒng)計部門完成的。因此，它統(tǒng)計的數(shù)據(jù)也具有公共性，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是我們認(rèn)識國情、研究問題、做決策時最重要的依據(jù)，政府統(tǒng)計工作的高低不但影響著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量而且還影響著政府的宏觀調(diào)控、影響著主管部門的發(fā)展和戰(zhàn)略、影響著國家制度的決策，因此，提高政府機關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。

1 政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義

1.1 我國的政府統(tǒng)計部門主要包括兩部分：一個是政府綜合統(tǒng)計部門，另一個是政府各個部門的統(tǒng)計機構(gòu)，這兩個機構(gòu)構(gòu)成了我國的統(tǒng)計機構(gòu)，統(tǒng)計機構(gòu)從各個對象來說都要求準(zhǔn)確性，及時性、合理性、完整性和方便性等幾個方面，而這也是我們政府部門比較重要工作。

1.2 準(zhǔn)確性是說我們對使用者要非常真實準(zhǔn)確的反映他們需要的數(shù)據(jù)，及時性是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成和提供高速度的、快節(jié)奏的、效率高的要求，及時性是決定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量非常重要的因素，完整性是要求我們統(tǒng)計部門提供給使用者的數(shù)據(jù)要完整，全面的反應(yīng)出使用者的全部的要求和全部的項目，當(dāng)然,并不是說完整的無所不容納，但是，數(shù)據(jù)能夠從不同的側(cè)面比較全面系統(tǒng)的反映所研究事物的總體趨勢，能滿足使用者分析，決策，和科學(xué)研究的需要，那么它就是非常完整可靠的了。

1.3 我們要有實際的工作需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，那樣才是有實際作用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)它本身的價值。在目前階段，我們國家在數(shù)據(jù)的及時性和方便性方面做的還不夠到位，盡管有關(guān)部門對此做過努力，但顯而易見，努力的程度還遠遠不夠。

1.4 政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性尚待加強?，F(xiàn)如今，我國在宏觀調(diào)控方面的研究很多，但是對微觀層面的統(tǒng)計還不夠，微觀層面的數(shù)據(jù)不充足，比如：家庭理財方面。、投資方面、大學(xué)生就業(yè)等方面，所以政府應(yīng)該增強重要的微觀經(jīng)濟的指標(biāo)的發(fā)布。

2 進一步完善我國的統(tǒng)計制度

2.1 部門的工作就是非常及時、正確、完整、真實的匯總統(tǒng)計的思想觀點。嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)制度進行搜集、整理、匯總和上報，嚴(yán)格按照規(guī)章制度按時準(zhǔn)確的上報，不得有半點虛假。

2.2 建立數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制辦法，形成初步的評估制度，每次，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行會審、評估，及時了解新情況，對出現(xiàn)的問題加以解決，要求統(tǒng)計部門做到三個表的一致，即基層報表、師局錄入的報表和上報的報表一致，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

2.3 要理順調(diào)查隊和統(tǒng)計局之間的關(guān)系，2005年3月16日國務(wù)院辦公廳下發(fā)規(guī)定了《關(guān)于印發(fā)國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制改革方案的通知》，《通知》撤銷國家統(tǒng)計局直屬的各級農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、企調(diào)隊，全國組建國家統(tǒng)計局直屬的各級調(diào)查隊，這是我國改革體制中非常重要的一次改革，保持統(tǒng)計工作的獨立性從而提高我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，但是為了防止各個部門的權(quán)利交叉，直屬調(diào)查隊不能負(fù)責(zé)所有的統(tǒng)計，還有一些其他的統(tǒng)計工作應(yīng)該交由地方的部門負(fù)責(zé)，我們也要進一步明確調(diào)查隊和統(tǒng)計局各自的工作職能，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

2.4 改革統(tǒng)計制度，當(dāng)前，我們國家的統(tǒng)計制度非常單一，對全面報表的依賴性很大，指標(biāo)體系不合理、任務(wù)繁雜等問題，而要解決這些問題，就要建立一套完善的體系使得它適應(yīng)當(dāng)前我們國家經(jīng)濟的增長速度，并且，我們要保證統(tǒng)計指標(biāo)體系的相對穩(wěn)定，使得它能更好的反映現(xiàn)象發(fā)展的特征，這樣會有利于使用者根據(jù)指標(biāo)的說明和需要對數(shù)據(jù)進行調(diào)整和整合，增強數(shù)據(jù)的可信度。

3 強化政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理體系

3.1 建立全面的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理體系非常重要。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較全面是以建設(shè)為核心，建立和實施非常全面的質(zhì)量管理體系。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是由收集、整理、分析、和評估等過程來確保的，因此，我們要加強對數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估等過程的實施操作，只有這樣，我們才能準(zhǔn)確的收集信息，整理數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，最后做出評估，這樣有利于滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，改變政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為生產(chǎn)過程中的全面質(zhì)量控制。

3.2 提高質(zhì)量管理，保證和提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要實施政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的發(fā)展，一個完整的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建立是有效的進行質(zhì)量管理的基本保證，質(zhì)量管理體系是在管理體系中比較完善的。

3.3 要實施政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)格管理，要確保政府統(tǒng)計的全面的質(zhì)量管理體系，如果，不加強相關(guān)的體系管理，那么統(tǒng)計數(shù)據(jù)相當(dāng)于白白的搜集了，因此，我們要加強統(tǒng)計分析評估，從制度上來保證全部成員的參與和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，從而長期的穩(wěn)定政府的統(tǒng)計質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

3.4 強化依法統(tǒng)計，是全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要途徑?，F(xiàn)如今，我省將強化各級統(tǒng)計機構(gòu)依法統(tǒng)計查處統(tǒng)計違法行為，增強執(zhí)法能力，同時，健全案件監(jiān)督，完善懲治統(tǒng)計造假的制度機制，我們要加強統(tǒng)計制度建設(shè)，對在統(tǒng)計上嚴(yán)重錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施公示和懲戒制度，要加快建立企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計人員誠信標(biāo)榜。

4 結(jié)束語

我們國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在著很大的問題，因此，我們不得不改善這種環(huán)境，而且，在當(dāng)今社會，這種統(tǒng)計工作存在問題的現(xiàn)象非常常見，我們的要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度來完善我們的統(tǒng)計制度，使得最后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給國家和使用者提供便利和參考的價值。

[1]周建.全球化背景下加強我國政府對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的對策研究——基于公共管理視角的政策取向[J].中國軟科學(xué).2005(06)

[2]劉洪,黃燕.我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估方法研究——趨勢模擬評估法及其應(yīng)用[J].統(tǒng)計研究.2007(08)

[3]王懷聲,張景鳴,劉從容.論提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑[J].黑龍江省統(tǒng)計科研所課題組,統(tǒng)計與咨詢.2011(06)