企業(yè)工會經(jīng)費管理探析

文/徐虎，山東濰坊煙草有限公司

企業(yè)工會經(jīng)費管理探析

文/徐虎，山東濰坊煙草有限公司

企業(yè)應(yīng)按職工薪資所得的一定比例計算繳納工會經(jīng)費。企業(yè)每筆工會經(jīng)費的支出都應(yīng)該合理、有效，切實用在服務(wù)職工、增強(qiáng)職工滿意度上。但由于企業(yè)工會的資金和資產(chǎn)較少，沒有引起企業(yè)管理層的足夠重視，企業(yè)工會經(jīng)費在管理上仍存在一些不足。本文從企業(yè)工會經(jīng)費管理中出現(xiàn)的不足進(jìn)行分析，并根據(jù)存在的不足提出合理化建議。

企業(yè)；工會經(jīng)費；管理

引言

根據(jù)《中華人民共和國工會法》之相關(guān)規(guī)定，工會經(jīng)費應(yīng)主要用于為職工服務(wù)和工會活動，重點用于維護(hù)職工權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面[1]。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨完善和社會經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提高，企業(yè)的工會經(jīng)費管理也急需由原先傳統(tǒng)管理模式向精益化管理管理模式轉(zhuǎn)變。因此如何能更合理、更科學(xué)地使用工會經(jīng)費，是企業(yè)亟待解決的重要課題。

1 企業(yè)工會經(jīng)費管理存在的不足

1.1 企業(yè)工會經(jīng)費預(yù)算管理機(jī)制不健全完善。

企業(yè)工會經(jīng)費的預(yù)算管理意識淡薄，預(yù)算管理水平還有待提高。企業(yè)工會經(jīng)費預(yù)算支出的編制應(yīng)充分考慮工會性質(zhì)和特點，本著勤儉節(jié)約的原則，將經(jīng)費支出項目進(jìn)行優(yōu)化整合，工會經(jīng)費的列支項目應(yīng)充分以維護(hù)職工權(quán)益和工會活動為重點。但有些企業(yè)沒有對工會經(jīng)費預(yù)算項目進(jìn)一步細(xì)化和分類，工會經(jīng)費支出時為了花錢而編造工會活動，使工會經(jīng)費失去了原本的作用和意義，嚴(yán)重影響了工會經(jīng)費的預(yù)算管理效益。而且企業(yè)對工會經(jīng)費的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不夠，沒有定期加強(qiáng)企業(yè)工會經(jīng)費預(yù)算編制的宣傳與培訓(xùn)工作。

1.2 企業(yè)工會資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不明確

企業(yè)工會資產(chǎn)的屬性是自有的，它既不屬于國有資產(chǎn)、集體所有制資產(chǎn)，也不屬于個人資產(chǎn)，而是工會社團(tuán)所擁有的資產(chǎn)。由于工會資產(chǎn)長期受重采購輕管理的影響，使工會資產(chǎn)管理不理順。同時，工會資產(chǎn)的管理職責(zé)劃分不夠明確，工會資產(chǎn)管理的整個流程沒有細(xì)化到人,沒有進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，使得資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)問題,相關(guān)責(zé)任人相互推樓,進(jìn)而無法落實追究相關(guān)責(zé)任人，從而無法落實績效考核。因此，工會資產(chǎn)管理是否到位、職責(zé)劃分能否明晰，是影響職工能否更好參加文體、教育等活動中獲益的關(guān)鍵。

1.3 企業(yè)工會經(jīng)費的日常收支管理不科學(xué)合理，內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全

企業(yè)工會經(jīng)費日常收支管理還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，在執(zhí)行工會會計制度上不規(guī)范，工會經(jīng)費管理效率低下。企業(yè)工會沒有根據(jù)當(dāng)前財務(wù)會計業(yè)務(wù)的實際需要,,及時在內(nèi)部財務(wù)管理制度化建設(shè)上下功夫，以至于不能有效保證工會經(jīng)費在使用程序、形式、內(nèi)容上合規(guī),沒有充分發(fā)揮工會經(jīng)費獨立管理的優(yōu)勢。

1.4 企業(yè)工會經(jīng)費使用監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善

工會經(jīng)費使用監(jiān)督分為內(nèi)部工會經(jīng)費審查和以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主的外部審計。而有些企業(yè)重內(nèi)部審查，輕外部審計，以至于沒有深刻挖掘出工會經(jīng)費管理的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部控制制度，不利于提高工會經(jīng)費使用效率。

2 企業(yè)工會經(jīng)費管理管理的建議

2.1 健全完善企業(yè)工會經(jīng)費預(yù)算管理機(jī)制，提高預(yù)算管理水平

加強(qiáng)預(yù)算管理、細(xì)化預(yù)算編制有利于提高企業(yè)工會經(jīng)費的預(yù)算管理水平，使工會經(jīng)費管理更加科學(xué)化、合理化。企業(yè)應(yīng)該定期召開工會委員會，通過開會研究，科學(xué)合理的確定下一年度的工會列支項目，依此做出總的預(yù)算。總預(yù)算經(jīng)審批后，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行過程確中如果遇到確需變更、調(diào)整的項目，應(yīng)嚴(yán)格按照程序報批。同時，工會應(yīng)大力開展預(yù)算管理培訓(xùn)，大力進(jìn)行預(yù)算編制的宣傳與培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高工會單位的預(yù)算管理水平。

2.2 強(qiáng)化企業(yè)工會資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明確資產(chǎn)管理職責(zé)劃分

企業(yè)要克服只管資金不管實物、重采購輕管理的不良意識，要深刻意識到工會資產(chǎn)管理制度的完善對于工會活動的順利展開、切實維護(hù)職工利益起著十分重要的作用。因此企業(yè)要積極建立健全工會資產(chǎn)管理規(guī)章制度，每年年末都要對資產(chǎn)進(jìn)行盤點，盤盈、盤虧按照相關(guān)會計核算制度處理，做到賬實相符，賬賬相符。同時，工會資產(chǎn)的管理職責(zé)劃分要明確清晰，工會資產(chǎn)管理的整個流程要細(xì)化到人,以便于資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)問題,能落實追究到相關(guān)責(zé)任人，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行績效考核。

2.3 完善企業(yè)工會經(jīng)費的日常收支管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理制度

首先，企業(yè)工會經(jīng)費堅持獨立管理的原則，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)對工會項目進(jìn)行精準(zhǔn)列支，嚴(yán)格規(guī)范工會會計制度，在堅持民主集中制的基礎(chǔ)上，由工會委員會集體研究決定。其次，在開支過程中，以維護(hù)職工權(quán)益作為工會經(jīng)費開支的重要前提、努力使工會經(jīng)費的使用效益最大化[2]。最后，應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的內(nèi)部財務(wù)管理體制,對工會財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。

2.4 完善企業(yè)工會經(jīng)費使用的監(jiān)督機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)審隊伍，健全工會經(jīng)審制度和檢查監(jiān)督機(jī)制，提高工會經(jīng)費使用質(zhì)量和效率。其次，企業(yè)工會應(yīng)內(nèi)外并重，在工會經(jīng)費監(jiān)督上堅持內(nèi)部工會經(jīng)費審查和以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主的外部審計，進(jìn)一步完善工會經(jīng)費使用監(jiān)督制度。最后企業(yè)工會應(yīng)擴(kuò)大民主管理的覆蓋層面，以經(jīng)費透明為前提，讓職工成為工會經(jīng)費使用的主人，以從根本上提高職工滿意度。

總之,只有加強(qiáng)企業(yè)工會經(jīng)費預(yù)算管理、工會資產(chǎn)管理、日常收支管理，強(qiáng)化對工會經(jīng)費使用監(jiān)督力度和水平，才可以有效的提高工會經(jīng)費管理水平，從根本上維護(hù)職工的權(quán)益，提高企業(yè)職工的滿意度，使工會資金和資產(chǎn)的效益最大化。

[1]李月良.加強(qiáng)工會經(jīng)費規(guī)范化管理的思考[J].工會論壇(山東省工會管理千部學(xué)院學(xué)報)。2010,01:41-42.

[2]雒潔,吳雙雙.淺析如何提高工會經(jīng)費使用效率[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（05）

徐虎(1987.1)男,山東臨朐人，本科，助理會計師，研究方向：財務(wù)管理、稅收申報繳納。