從陜鋼集團現(xiàn)狀淺析職稱改革發(fā)展方向

吳桐 樊文嫣

從陜鋼集團現(xiàn)狀淺析職稱改革發(fā)展方向

吳桐 樊文嫣

專業(yè)技術(shù)人員擁有何種專業(yè)技術(shù)職稱，表明他具有何種學(xué)術(shù)水平或從事何種工作崗位，象征著一定的身份。本文以陜鋼集團近五年專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀、職稱評定情況分析在現(xiàn)有職稱制度下職稱申報、評審、聘任等程序上的利弊，并提出相應(yīng)的意見對策。

陜西鋼鐵集團有限公司成立于2009年8月，是陜西省委、省政府為振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以陜西龍門鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司為龍頭組建的鋼鐵企業(yè)集團，2011年12月重組加入陜煤化集團。目前總資產(chǎn)367億元，在冊員工1.8萬人，具備1000萬噸粗鋼綜合生產(chǎn)能力。

陜鋼集團專業(yè)技術(shù)人員概況

陜西鋼鐵集團有限公司現(xiàn)共有員工17790人，專業(yè)技術(shù)人員8382人，碩士及以上60人，本科1839人，大專3697人，中專2786人，其中，高級職稱105人，中級職稱467人，初級職稱1161人，無職稱6649人。高級職稱中，高級工程師75人，高級經(jīng)濟師12人，高級會計師10人，高級統(tǒng)計師2人；中級職稱中，工程師295人，經(jīng)濟師94人，會計師57人，統(tǒng)計師6人；初級職稱中，助理工程師1085人，經(jīng)濟員11人，會計員39人，統(tǒng)計員3人。

職稱評定工作開展情況

近年來我單位嚴(yán)格按照省人社廳、行業(yè)主管部門的文件精神，結(jié)合公司《專業(yè)技術(shù)資格考評辦法》，積極組織職稱的申報和評審，并對申報者提供的材料進行嚴(yán)格的審核。以工程系列為例，2011～2015評審結(jié)果如下：2011年高級工程師6人，工程師34人，助理工程師及技術(shù)員273人；2012年正高級工程師1人，高級工程師4人，工程師26人，助理工程師及技術(shù)員288人；2013年高級工程師9人，工程師19人，助理工程師及技術(shù)員121人；2014年高級工程師10人，工程師43人，助理工程師及技術(shù)員81人；2015年高級工程師15人，工程師31人，助理工程師及技術(shù)員112人。

存在問題

評審標(biāo)準(zhǔn)過于注重對學(xué)歷的要求。專業(yè)技術(shù)職稱評定工作的最終目的是為了推動企業(yè)的發(fā)展，使專業(yè)技術(shù)人員在工作中做出更大的貢獻，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平應(yīng)體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實踐中，而不是一張學(xué)歷文憑所能體現(xiàn)的。所以在職稱評審中應(yīng)著重考察專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績，對專業(yè)技術(shù)人員進行量化考核、打分，將之作為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的一個重要指標(biāo)。

過于注重發(fā)表論文的期刊等級。現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升條例對學(xué)術(shù)論文都有具體的要求，有的還規(guī)定必須在核心期刊上發(fā)表論文，在省級期刊上發(fā)表論文。但現(xiàn)階段很多期刊已對發(fā)表論文明碼標(biāo)價，這導(dǎo)致很多優(yōu)秀的論文不掏錢就無法發(fā)表，相反一些水平不高的論文反而在核心或省級期刊上發(fā)表。

繼續(xù)教育重在形式，效果不明顯。在2012年我省實行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以來，繼續(xù)教育便是專業(yè)技術(shù)人員晉升的必備條件之一。繼續(xù)教育應(yīng)該是專業(yè)技術(shù)人員更新崗位專業(yè)理論和知識、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的必要途徑，但目前的實際情況是繼續(xù)教育工作只是追求形式走過程，不注重實際效果。加之我單位專業(yè)技術(shù)人員所分專業(yè)種類繁多，無法全面的在專業(yè)理論知識與實際工作能力方面得到提高。加之企業(yè)員工收入近年來有所下降，繼續(xù)教育又需連年持續(xù)交費學(xué)習(xí)，導(dǎo)致員工生活成本加大。建議政府及行業(yè)主管部門對繼續(xù)教育工作加大支持，對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育費用上進行適當(dāng)合理的補助。

解決途徑與措施

加大宣傳力度，讓更多的專業(yè)技術(shù)人員了解職稱。因此在職稱工作中，尤其是我們負(fù)責(zé)職稱工作的同志應(yīng)該首先去認(rèn)識什么是職稱，對職稱有個準(zhǔn)確的概念和認(rèn)識。其次再通過各種方法對專業(yè)技術(shù)人員進行講解、宣傳。同時行業(yè)主管部門也應(yīng)定期與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進行座談，對專業(yè)技術(shù)人員的一些問題進行指導(dǎo)及講解。

推進制度的法制化。職稱制度的改革必須依靠法治予以保障。要研究制定職業(yè)資格管理方面的法律法規(guī)，堅持用法律保障人才，推進人才管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，這是職稱改革的一項緊迫任務(wù)。

推進職稱制度的法制化，應(yīng)加強職業(yè)準(zhǔn)入、水平認(rèn)證和企業(yè)崗位聘用等相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為職稱制度改革和法制化提供基礎(chǔ)和保障。人社部門及行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)職業(yè)準(zhǔn)入、水平認(rèn)證和任職評審的不同性質(zhì)，分別履行管理、監(jiān)管、和監(jiān)督的職能。

加大職稱評審的監(jiān)管力度，不僅僅是在評審環(huán)節(jié)。職稱評定初期，評審結(jié)果卻是能較好地反映出一個人的學(xué)歷、資歷和能力，但隨著時間的推移，職稱評定走向了經(jīng)常化和制度化，雖然受名額限制的情況有所改善，但出現(xiàn)了濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。有人甚至不惜代價，弄虛作假。不少人在職稱評定時難過外語關(guān)，為此不惜代價請槍手代考。為了評職稱，花錢買版面、發(fā)論文的事業(yè)屢見不鮮，有的雜質(zhì)甚至已經(jīng)明碼標(biāo)價開展這項業(yè)務(wù)，這樣的論文質(zhì)量可想而知。這樣專業(yè)技術(shù)人員取得職稱的含金量有多少可想而知。

所以，政府部門、行業(yè)主管部門在審查職稱申報材料的時候，不應(yīng)僅僅審查硬性條件。在職稱外語、計算機考試時也應(yīng)繼續(xù)加大監(jiān)管。同時應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門對一些明碼標(biāo)價替申報職稱人員發(fā)表論文、代寫論文的機構(gòu)進行查處。

建立科學(xué)化、現(xiàn)代化的評審體系。一是要建立科學(xué)化、專業(yè)化的評審組織，打破現(xiàn)有的按行業(yè)、部門組建的模式。人社部門與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等在組建評審小組時應(yīng)在跨部門、跨單位的同行專家中選聘建立專家?guī)?，吸納知名學(xué)者、專家，組建一支專業(yè)性強，學(xué)術(shù)水平高、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾公認(rèn)的評審隊伍。消除評審中存在的利益、人情等因素。

二是要創(chuàng)新職稱評審方法，提高職稱現(xiàn)代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規(guī)范有序的職稱評審程序。在全國提倡互聯(lián)網(wǎng)+的時代，實行網(wǎng)上填寫職稱表格，報送材料，網(wǎng)上傳閱申報材料，網(wǎng)上評審，網(wǎng)上查詢評審結(jié)果。同時，建立以考察專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯目茖W(xué)、客觀、公正的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等項作為評審要素。

（作者單位：陜西鋼鐵集團有限公司）