關(guān)于反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

文/陳媛 祖融，中國(guó)人民銀行海口中心支行

習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨的十八大以來(lái)，中央提出要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。不想腐，就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)，是治本之策。因此，繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，努力提升教育的針對(duì)性、時(shí)效性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的不足

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn)，反腐倡廉宣傳教育工作取得明顯成效，不想腐的堤壩正在構(gòu)建。但從近年來(lái)中央曝光的一些違規(guī)違紀(jì)典型案例來(lái)看，反腐倡廉宣傳教育工作還存在一些不足和問(wèn)題。

1.1 對(duì)反腐倡廉宣傳教育的重要性認(rèn)識(shí)不足

全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作提出了新的要求，大大增加了有效開展宣傳教育工作的難度。有的單位和部門對(duì)此認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒有把開展宣傳教育工作與新形勢(shì)、新任務(wù)結(jié)合起來(lái)，宣傳教育工作不及時(shí)、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。一些黨員干部對(duì)宣傳教育不走心，有的覺得自己沒啥實(shí)權(quán)，沒有貪腐機(jī)會(huì)；有的存在”我這點(diǎn)事算什么事“的心理等，認(rèn)為警示教育說(shuō)的都是別人的事，基本上是抱著看熱鬧的心態(tài)被動(dòng)參加各種宣傳教育活動(dòng)。

1.2 對(duì)反腐倡廉宣傳教育的方式方法探索創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然隨著社會(huì)的進(jìn)步，微信等新的媒體和平臺(tái)也被運(yùn)用到反腐倡廉宣傳教育中來(lái)，但在增強(qiáng)教育的吸引力、感染力方面效果不是很明顯。有的地方和單位在教育方式方法上仍然停留在僅僅采用放放片、講講課、讀讀文件等常規(guī)手段的層面，滿足于“填鴨”式灌輸，在開展反腐倡廉宣傳教育工作的途徑、方法和手段上缺乏積極探索和創(chuàng)新，缺少形象生動(dòng)、豐富多彩的教育形式。枯燥乏味的教育方式，容易使干部職工產(chǎn)生抵觸情緒，不知不覺產(chǎn)生麻痹大意思想。

1.3 反腐倡廉宣傳教育體制機(jī)制建設(shè)還需完善

在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，有的單位和地方把反腐倡廉宣傳教育僅僅看做是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，沒有充分調(diào)動(dòng)其他部門參與的積極性，導(dǎo)致部門間各自為政，整體聯(lián)動(dòng)的“大宣教”工作格局尚未真正建立。有的地方對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作缺乏考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，圖形式，走過(guò)場(chǎng)，沒有把反腐倡廉宣傳教育與黨建宣傳、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，沒有把反腐倡廉宣傳教育與解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，教育的廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性受到局限。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的意見建議

反腐倡廉宣傳教育是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，必須深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)，讓廣大黨員干部通過(guò)宣傳教育受警醒、明底線、知敬畏，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，真正筑牢廉潔自律的思想防線。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作的思想基礎(chǔ)

要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣傳教育的重要性和緊迫性，自覺把反腐倡廉宣傳教育作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，精心部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。要整合教育資源，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，各黨群部門協(xié)調(diào)配合，各部門積極參與的工作格局，形成齊抓共管的合力，發(fā)揮“大宣教”作用。要明確工作責(zé)任和目標(biāo)，把反腐倡廉宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各主體的責(zé)任意識(shí)。

2.2 積極探索創(chuàng)新，努力增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的認(rèn)同感和說(shuō)服力

反腐倡廉宣傳教育要拓寬思路。要樹立“以人為本”的教育理念，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)規(guī)律的研究，準(zhǔn)確把握違紀(jì)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，準(zhǔn)確把握黨員干部關(guān)心、關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容，及時(shí)開展針對(duì)性的宣傳教育，有效打好預(yù)防針。要緊跟形勢(shì)變化，不斷豐富教育內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部職工權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，理想信念教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育，作風(fēng)教育和崗位廉政教育，落實(shí)好教育措施，提高教育實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)探索實(shí)踐，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式方法，在用好傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，更好地運(yùn)用多種新媒介、新平臺(tái)，大力開展主題活動(dòng)，寓教于樂(lè)。要運(yùn)用好本地特色資源，探索打造廉政文化精品工程，形成雙向互動(dòng)、全員參與的寫廉、說(shuō)廉、唱廉、詠廉的良好氛圍，增強(qiáng)感染力和說(shuō)服力。

2.3 注重長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)

制度在反腐倡廉中起保證作用，反腐倡廉宣教制度既是制度建設(shè)的重要方面，又是深入推進(jìn)反腐倡廉宣教工作的重要保障。[2]要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)，不完善的要完善，有缺陷的要調(diào)整，該配套的要配套。在保障好人員隊(duì)伍和資金投入的基礎(chǔ)上，逐步建立健全督查推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，與工作業(yè)績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，避免干好干壞一個(gè)樣，促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作深入開展，形成長(zhǎng)效。

[1]蔡娟.增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育說(shuō)服力的制約因素及路徑選擇[J]，河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：48-51.

[2]陳勇.反腐倡廉宣傳教育科學(xué)化的制度路徑——以南通市反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)為例[J]，廉政文化研究，2012（1）：68-73.