大學生創新創業現狀與政策支撐體系研究

文/高揚 陳金，山東協和學院

我國是傳統的人口大國，每年企業可以解決的就業崗位數量有限，遠遠不及每年產生待就業人數，導致存在的大量的崗位缺口需要補充。大學生群體是每年新增待就業人數的主力群體，就業壓力的增大導致大學生群體需要尋找其他的工作思路，創業對于未就業人群或者樂于挑戰自己的大學生群體而言具有良好的發展的空間，因此部分大學生選擇創業的途徑開始工作。

1 大學生創新創業現狀

大學生選擇創業的途徑來實現自己的價值和目標，更有利于激發青年的潛力，為自己和社會創造更多的價值，同時大學生創業能夠在一定程度上緩解由于就業困難導致的壓力，對整體社會的和諧穩定具有良好的作用。根據某招聘網站信息統計出近三年來的應屆畢業生就業情況調查可以發現，在2015年我國大學生在畢業期間選組自主創業的比例為6.3%，對比2014年3.3%提高近200%。較大規模的大學生畢業選擇創業的發展方向，不僅是國家相關優惠政策的支撐，同時也表現出大學生創業在社會認可程度的提升，能夠享受創業帶來的榮譽感，獲得更好的經濟收入，因此大學生創新創業的人數逐漸上升，而對2016年數據調查結果為4.1%，相對2015年人數略顯下降說明大學生對于創業的認識正在趨向于理性判斷，并非盲目的追從和虛榮，理性思考判斷的更多，同時也側面展示出大學生群體在創業過程中面臨的諸多挑戰對其產生的壓力相對較大，大部分學生獲得的結果與預期情況存在一定的差距，因此逐漸轉變就業思路。

2 大學生創新創業政策支撐體系分析

2.1 大學生創新創業政策支撐體系基本形成

目前國家對于大學生創新創業支撐的政策支撐體系已經基本形成，國家在出臺的“雙創政策”文件中，有超過15項政策與大學生創新創業直接相關，各部委同時相繼對具體的情況進行逐步的細化和延伸。政府為大學生創業平臺承擔橋梁作用聯系具有資本實力的商業經營保證大學生創新創業過程中融資問題，商事制度改革對于大學生創業者而言，具有較大的優勢，降低整體競爭環境的門檻，在財政管理方面盡可能提供更加寬松的融資模式，開展創業貸款工作，減少賦稅等費用的比例，在一定程度上對大學生的創業成功率提供保障。

2.2 大學生創新創業普惠性政策缺乏

由于“雙創”政策的主要的受眾是社會人員創業者的保障，與大學生本身全部的需要存在一定的差異，在大學生創新創業普惠性政策方面存在一定的差距。現階段大學生創新創業的主流支撐是依靠高校，由高校來組織大學生開展全面的能力提升工作和政策講解課程，但是難以獲得實際影響力的幫助。例如，四川省開展的創業行動中，結合政府出臺的相關文件，在大學生教學中形成“學業+創業”的綜合性發展模式，近年來已經完成對超過2萬名大學生的支持和幫助，使其了解到創業過程中的艱辛，培養創業者的基本能力，提高大學生發現問題、解決問題的能力，提高大學生創新創業的成功率。

2.3 建立發展型大學生創新創業政策支撐體系

國家需要建立制度化的模式鼓勵大學生開展對未來發展性的創新創業，其原因在于傳統的經濟模式下，前期大量的社會創業者已經進行全面的探索，整體的發展空間和對社會發展的積極作用難以起到較大的促進作用，而大學生群體本身屬于接觸新事物最快，同時在時間和精力方面具有充足的條件能夠開始新事物的學習和研究。大學生創新創業選擇具有發展型項目，盡可能切合未來的發展，國家正在大力提倡“互聯網+”模式的發展，例如ofo共享單車是新時代大學生創新創業的典型代表，將線上與線下進行良好的結合，極大的便利人們的生活。

3 完善大學生創新創業政策支撐體系的建議

創新是驅動社會發展的重要力量，大學生是青年的優秀代表，鼓勵大學生創新創業可以有效的解決目前就業困難的問題，在全社會層面提高人力資源水平，促進我國向創新型國家發展邁進。在政策層面，國家需要對目前創新創業政策進行完善，關注大學生創業對于社會發展產生的積極作用，聯系教育部門開展大學生創業的扶持工作，開展全面的政策體系建立研究。

3.1 改善創新創業環境

在國家政策方面，需要保證創業大環境能夠滿足大學生發展的基本，繼續維持簡政放權的管理方面，在放權的同時優化管理，更好的保證服務改革進程，政府屬于監督者和管理者，保證社會發展的和諧穩定，應當以此為中心，可以過度干預經濟發展的正常過程，應當以保證良好的市場環境為主。政府可以在一定程度上鼓勵地方部門進行試點的建立，在小范圍內開展試驗，觀察大學生創新創業的發展情況，做好服務工作，對其中發現的問題進行指導和提醒，聯系商業精英來參與到大學生創新創業過程中，總結發展經驗后再向省級范圍推廣，逐步開始大規模實行。

3.2 建立創新創業公共平臺

大學生創新創業的規模較大，成功率較低，因此政府難以有效的開展全部的幫助，只能在可行的狀態下進行政策的支持。針對目前的社會現狀的研究發現，政府樂于在企業獲得成功之后對企業進行全面的關注和幫扶，使其擴大總體規模，在成熟發展模式建立情況下提升社會的發展水平，而較少參與到對創業遇到困難的大學生開展直接的指導和幫扶。

3.3 做好大學生創新創業服務

“雙創”政策的提出，極大的促進我國中小微企業的建設，在本身由于規模較小的問題，在工商注冊、質量監督、稅務管理等方面存在極大的難度，因此政府需要建設完成法律監管模式，保證大學生創新創業服務管理工作。大學生創新創業可以利用“互聯網+”技術形成線上和線下的溝通，實行市場化管理，推進大學生創新創業服務工作。

[1]付世秋, 王雙明. 民辦高校大學生創新創業素質的現狀研究[J]. 新絲路旬刊, 2016(12).