關(guān)于企業(yè)年金的現(xiàn)狀分析與思考

文/劉琳莉,河北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

隨著現(xiàn)代化企業(yè)的建立和完善，越來(lái)越多的大型企業(yè)開(kāi)始關(guān)注吸引人才、留住人才的策略。企業(yè)年金，作為一種特殊的人力資源管理手段，在增強(qiáng)職工凝聚力方面起到了重要作用。這一點(diǎn)已經(jīng)逐漸引起企業(yè)的重視。

1 企業(yè)年金的概況

企業(yè)年金是指在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。它是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充；也是企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是企業(yè)吸引人才的一種重要手段。

建立企業(yè)年金對(duì)整個(gè)社會(huì)具有重要的作用。發(fā)展企業(yè)年金能夠維護(hù)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定；保障退休職工的生活水平，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)年金不僅可吸引人才、穩(wěn)定人才，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，同樣也是一種有力的人力資源激勵(lì)措施，是提高員工積極性的重要手段。

2 我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)年金從最初的概念提出到現(xiàn)在的不斷壯大，已經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展。在這段時(shí)間內(nèi)年金制度不斷完善，各項(xiàng)管理日益清晰，取得了不小的成績(jī)。

根據(jù)國(guó)家公布的企業(yè)年金數(shù)據(jù)顯示，2015年年末全國(guó)有7.55萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)3.0%。參加職工人數(shù)為2316萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.0%。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存9526億元。比2014年年底的7689億激增了近2000億元，其中2015年年度的投資收益金額為753.91億元。2015年年度企業(yè)年金加權(quán)平均收益率為9.88%，高于2014年的9.3%和2009年的7.78%，創(chuàng)下了過(guò)去8年來(lái)的新高。企業(yè)年金資金累計(jì)額已近萬(wàn)億元。這充分說(shuō)明經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)年金獲得了喜人的成績(jī)。

但是，面對(duì)成績(jī)我們也要保持清醒，認(rèn)識(shí)到我國(guó)與西方國(guó)家的差距：

（1）2015年我國(guó)企業(yè)年金占GDP（676700億元）的比例僅為1.4%，而美國(guó)2005年企業(yè)年金占GDP的比重達(dá)到了74%，這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)年金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮養(yǎng)老保障制度中第二支柱的重要作用。

（2）2015年我國(guó)企業(yè)年金基金總量相當(dāng)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存量（35345億）的27%，說(shuō)明目前企業(yè)年金發(fā)展的規(guī)模比較小，有待于在政府、企業(yè)、資本市場(chǎng)和企業(yè)員工的共同努力下得到更快、更健康的發(fā)展。

經(jīng)過(guò)上述數(shù)據(jù)比較我們可以看出，我國(guó)企業(yè)年金的基金額，投資收益率都發(fā)展較快，但由于基礎(chǔ)薄弱，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支柱作用無(wú)法相提并論，還需要更進(jìn)一步的發(fā)展，才能真正發(fā)揮企業(yè)年金的巨大作用。

3 我國(guó)企業(yè)年金存在的問(wèn)題及對(duì)策

3.1 相對(duì)于其他西方國(guó)家而言，我國(guó)的企業(yè)年金起步較晚，近年來(lái)才開(kāi)始迅速發(fā)展，從各方面來(lái)說(shuō)都存在著不少問(wèn)題

3.1.1 宣傳力度不夠，對(duì)企業(yè)年金的認(rèn)識(shí)不到位

據(jù)勞動(dòng)保障部調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中知道企業(yè)年金的只有40%，真正了解的僅占30%，有1/3的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有這個(gè)責(zé)任。一些企業(yè)的人力資源部門(mén)還存在短期行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，認(rèn)為建立企業(yè)年金還不如直接向員工發(fā)放公積金或獎(jiǎng)金，以解決青年人購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)等現(xiàn)實(shí)需求，一部分企業(yè)職工也有類(lèi)似短期心態(tài)，認(rèn)為企業(yè)年金是幾十年后的事情，不如增加眼前收入，有的人甚至視企業(yè)年金為企業(yè)額外收取的費(fèi)用，并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待自己的補(bǔ)充養(yǎng)老投資。

3.1.2 現(xiàn)行的社會(huì)保障體系費(fèi)率較高，擠占了企業(yè)年金的發(fā)展空間

建立企業(yè)年金制度，企業(yè)是否有經(jīng)濟(jì)承受能力是第一位的，目前我國(guó)企業(yè)的社保支出包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育及住房公積金六大項(xiàng)，企業(yè)繳費(fèi)比例已占工資總額30-40%，導(dǎo)致很多企業(yè)沒(méi)有建立“第二養(yǎng)老金”的能力。

3.1.3 企業(yè)年金的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不到位

企業(yè)年金市場(chǎng)是一個(gè)多行業(yè)提供服務(wù)的市場(chǎng)，涉及財(cái)政、稅務(wù)、社會(huì)保障及專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)等多個(gè)監(jiān)管主體，雖然相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了一些監(jiān)管法規(guī)，但規(guī)定比較分散，統(tǒng)一性不夠，還沒(méi)有真正建立企業(yè)年金協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制。

3.2 上述情況都是在我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展中現(xiàn)實(shí)存在的，針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)采取如下措施

3.2.1 一方面加大宣傳力度

通過(guò)各種媒體使全體民眾加深對(duì)企業(yè)年金的理解，明白年金對(duì)繳納者的深刻意義，對(duì)自身未來(lái)的益處；另一方面要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)年金的建立不僅職工受益，企業(yè)也同樣深受裨益。國(guó)家再通過(guò)一系列政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展年金，提高企業(yè)的積極性。

3.2.2 對(duì)于企業(yè)社保壓力過(guò)大的問(wèn)題

最根本的就是降低企業(yè)繳費(fèi)比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。西方國(guó)家各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比率大約在13.6%-25.4% 的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)的費(fèi)率水平。最近兩年國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策，降低各項(xiàng)保險(xiǎn)的費(fèi)率，進(jìn)而降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)有能力、有資金為職工建立企業(yè)年金，保障員工的退休后生活水平。

3.2.3 要想建立健全的企業(yè)年金監(jiān)督機(jī)制

首先要把法律制度維護(hù)健全，尤其是位于中心地位的《企業(yè)年金法》，使企業(yè)年金制度有法可依，這樣才能做到有法必依。其次，國(guó)家要組織涉及企業(yè)年金管理的多個(gè)政府機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同出臺(tái)監(jiān)督辦法，進(jìn)一步明晰不同部門(mén)之間的責(zé)任，合理分工。

綜上所述，企業(yè)年金對(duì)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都具有重要意義。發(fā)展企業(yè)年金、建立企業(yè)年金是建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，是全社會(huì)都應(yīng)該參與的！

[1]《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,人力資源和社會(huì)保障部，2016.6.

[2]黃玲，《企業(yè)年金與人力資源管理》[J]，卓越理財(cái)，2009（09）.

[3]仇雨臨，《員工福利與企業(yè)年金》，豆丁網(wǎng)，2012.11.