淺析干部培訓高校基地課程設置現狀及問題

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淺析干部培訓高校基地課程設置現狀及問題

文/姜嫄媛 郭曉勤，四川大學

重視和加強干部教育培訓，是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。如何利用高校在新知識、新技能、新信息、新理論等方面具有的獨特優勢，發揮高校干部培訓基地的作用，成為高校干部教育培訓基地應當深入研究的重大課題。本文結合中組部在全國設立的14個高校基地課程設置現狀，分析目前高校基地存在的問題及改進方向，以期更好的發揮高校基地在干部隊伍建設中的作用。

高校干培培訓基地；課程設置；現狀及問題

1 全國干部教育培訓基地課程設置現狀

課程設置上，各高校基地普遍重視發揮自身的學科優勢、人才優勢、科研優勢和區位優勢，努力打造具有特色的項目，形成核心競爭力。

1.1 積極發揮高校學科優勢

全國14所高校基地在課程設置上都發揮了本校的學科優勢，設置有學校學科特色的課程模塊專題：比如最新被中組部設為全國干部教育培訓基地的西北農林科技大學，緊緊圍繞國家關于“三農”的各項重大戰略部署，將干部教育和技術培訓相結合，培訓項目與課程基本與農業農林科技有關，成為高校服務“三農”的一面旗幟；北京大學所設置課程最多的便是其國學經典傳統課程，充分發揮了北大在國學學科上的優勢；又如哈爾濱工業大學結合其工科優勢在產業結構調整與升級高級研修班課程中開設中國工業化以及國防工業結構等專業課程；中山大學依托醫學繼續教育中心開設醫院經濟管理、中外醫藥衛生體制比較等醫學類課程；四川大學則利用學科門類齊全，結合學校在文、史、經、醫、哲方面的學科優勢，打造了國家治理與政府創新、經濟轉型與產業升級、低碳經濟與可持續發展、醫藥管理與健康教育、南亞問題與全球競爭力等特色課程。

1.2 充分利用區位優勢

14個高校基地分布區域位置涵蓋華北、華中、華東、西北、西南各地。各高校在設置課程上結合其所在地區區域特點和優勢，開設富有區域特色或經驗的課程：比如浙江大學的課程模塊專題中有“地方發展”這一模塊，其就是依托浙江大學的城市區位優勢，以杭州、寧波、溫州、義烏等城市發展及經濟建設經驗為依托設置特色課程；再如南開大學依托環渤海區域經濟發展和濱海新區的發展特色設置了一系列特色課程；哈爾濱工業大學因為其獨有的東北老工業基地特點以及地理位置上靠近俄羅斯等區域地域特點，開設了老工業基地改造與產業升級、對俄區域經濟技術合作戰略與規劃等頗具區位特色和學科優勢的課程；復旦大學利用上海在國內沿海、港口城市中的領先優勢及前沿經驗發揮其區位優勢，開設藍色海洋經濟發展專題；四川大學利用其地處西部重鎮成都---全國第一批城鄉統籌示范點的建設契機，與地方政府開展了深入且有效的合作并取得了一系列成果，從而開設了城鄉統籌與一體化、社會治理能力現代化、危機管理與媒體應對、新型城鎮化與城市現代化、社會工作與社區建設、鄉村旅游與生態文明等一系列專題。

2 全國干部教育培訓高校基地網站和課程設置的問題

2.1 課程設置針對性不夠

在課程設置上針對干部現狀和社會需求推廣的個性化和差別化的培訓課程還不夠。特別在培訓對象上，區分各個層面和各個級別干部的培訓課程在網站的課程設置上并沒有很好的區分。

2.2 課程設置缺乏實效性

當今社會發展新技術，新知識，新理論，新事物，新問題不斷涌現，干部教育培訓課程應具與時俱進。但大部分干訓基地課程更新較為遲緩，部分明顯已經不和時宜的課程依然出現在網站課程中，沒有及時的更新與替換。

3 全國干部教育培訓高校基地課程設置改進建議

3.1 健全網站，加快推進培訓信息化建設

（1）在課程模塊設置形式上，可借鑒清華大學干部培訓網，武漢大學的“菜單式”選課、“模塊式”組課的教學方式，逐步建立起具有完善的教、學、管、考、評功能體系，建立完善的課程資源庫，提供專題在線培訓服務的培訓網站，為廣大干部提供更為專業方便的在線培訓以及服務。

（2）通過建立信息管理平臺，對委培方進行等級管理。同時在平臺上建立全面的宣傳資料和課程模塊及可供委培方選擇的食宿條件，減少人為手段對客戶提出需求過程的干預，保證客戶需求的客觀性和準確性；通過建立網絡服務互動平臺，實現培訓需求準確及時的溝通并通過交流培訓感受和新的需求，為再次培訓提供詳盡的參考資料。

3.2 優化課程，增強課程設置針對性與時效性

構建具有針對性、實效性的現代干部教育培訓能力課程體系，做好培訓需求調查。通過調研，了解社會對干部培訓的期望和要求，全方位、多視角、寬口徑地了解學員學習需求，了解不同崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點，構建以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容的現代干部教育培訓能力課程體系。

3.3 創新培訓內容，研發精品課程

精品課程是培訓質量得以保證的根本，高校干訓基地的生命在于高校自身的學科優勢與辦學特色，學校在干部教育培訓方面應堅持以服務大局為中心、以干部需求為導向、以突出辦學科研特色為重點，結合地方區域特色和先進做法，積極開發具有前沿性、實踐性和針對性的精品課程。

姜嫄媛（1980年10月—）女，重慶人，碩士研究生，工作單位：四川大學全國干部教育培訓基地，研究方向：高等教育管理。

郭曉勤（1988年8月—）女，四川崇州人，碩士研究生，工作單位：四川大學全國干部教育培訓基地，研究方向：行政管理（地方政府管理）。