強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)探討

強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)探討

文/勾光輝，商水縣黃寨鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的需要。實踐“三個代表”的重要思想，就是要求我們的一切工作都必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，時刻把人民群眾的生產(chǎn)、生活放在心上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，就是為群眾辦實事、辦好事的重要體現(xiàn)。本文重點分析強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)策略。

村鎮(zhèn)；規(guī)劃；建設(shè)

1 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的問題及方向

1.1 明確村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的各種問題

（1）由于地域的差異，各個村鎮(zhèn)的村民的規(guī)劃意識不強，村鎮(zhèn)規(guī)劃的制度相對于其他的地方比較薄弱。（2）有規(guī)劃制度的村鎮(zhèn)，由于人的觀點、或是規(guī)劃的圖紙等不健全，造成了規(guī)劃制度未能達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。（3）由于村鎮(zhèn)之間的收入差異的問題，規(guī)劃進(jìn)行時的規(guī)模程度也不一樣。（4）由于村鎮(zhèn)建設(shè)中老百姓的文化與城市之間存在差異，村民建設(shè)的同時比較隨意。（5）社會背景、組織關(guān)系的相關(guān)問題，造成了規(guī)劃的審批不規(guī)范的問題。

1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展方向

村鎮(zhèn)是構(gòu)成我國人類聚居的最主要的方式，由于各地地域、文化的不同，于是產(chǎn)生了各自不同的村鎮(zhèn)，都有著各自的地域特色。由此可見，村鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，更加有利于社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此國家發(fā)展的的方向更應(yīng)該逐步向村鎮(zhèn)傾斜，加速村鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，逐步達(dá)到城市化的水準(zhǔn)，從而實現(xiàn)了城市農(nóng)村一體化的發(fā)展。

（1）注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可循環(huán)再生利用，環(huán)境是村民賴以生存的先決條件。而土地是作為村鎮(zhèn)規(guī)劃的的主要方向，改良土地，就改善了村民的生存基礎(chǔ)，同時又促進(jìn)了村民經(jīng)濟(jì)條件。例如有旅游景區(qū)的地方，改善景區(qū)的環(huán)境，加速村鎮(zhèn)的規(guī)劃，更可以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，展現(xiàn)出民族的地域特色，又富有地域的魅力。

（2）規(guī)劃建設(shè)時候，堅持以人為本的原則，符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，保留自然的特色，發(fā)展生態(tài)平衡。如果沒一味的為了工業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)而破壞古老的街道或者是舊建筑，打破了原有村鎮(zhèn)的自然魅力，更加的不利于可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 強加村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)策略

2.1 綜合方向

（1）先從利民政策開始，加強村鎮(zhèn)之間的道路的修繕工作，方便了村民的進(jìn)出。（2）作為人類賴以生存的水資源，加大治理的強度。而目前水資源的污染是環(huán)境污染的重中之重，而村民的普遍意識都很薄弱，一方面加強村民的環(huán)境意識，另一方面建立垃圾的分類處理。從根本上減少垃圾污染所帶來的危害，不僅美化了環(huán)境，還凈化了水資源，為村民的健康奠定了基礎(chǔ)，（3）對村鎮(zhèn)破舊的房屋進(jìn)行修繕，改善了居民的生活條件，改變了村鎮(zhèn)破敗的局面，更利于帶動其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）改善居民生活水平的同時，改善村鎮(zhèn)的超市、公共廁所等等相關(guān)的配套設(shè)施，使生活局面煥然不一新。（5）適度的根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒌乩硐嚓P(guān)的特色發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)全面發(fā)展的局面。

2.2 可持續(xù)發(fā)展方向

在市場經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，作為世界上最多人口的國家，走可持續(xù)發(fā)展的道路已經(jīng)成為了必然。如何做到村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展的同時，既考慮當(dāng)代人的生活需要，又滿足后代人的需求不受到危害，逐漸的成為了國家發(fā)展的重心之所在。可持續(xù)發(fā)展，是一項堅持以人為本的理念，人與自然共同發(fā)展的國策。它是在注重保護(hù)環(huán)境、提高人口素質(zhì)的前提下，進(jìn)行社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)利益上看，符合中國的國情，同時促進(jìn)著我國的經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛。可持續(xù)性發(fā)展，是資源可循環(huán)利用的一種戰(zhàn)略目標(biāo)，它與我們的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間有著必然的聯(lián)系。社會的發(fā)展，隨著人口的增加必然需要更多地資源來能適應(yīng)它的發(fā)展需求；社會發(fā)展高速化，環(huán)境的承載能力必然加大了，我們?nèi)绻３诌@種平衡局面，就必須要求進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣才能更加利于社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的增長。

（1）村鎮(zhèn)規(guī)劃必須要滿足的原則。發(fā)展中的公平性原則，無論是同代人還是下代人，都要保持在滿足基本的需求的同時，實現(xiàn)全面發(fā)展，減小城鎮(zhèn)化的差異，縮短人與人之間的差距；資源利用的同時，減少過度浪費，節(jié)約資源，達(dá)到可世代可利用的目的。堅持平衡發(fā)展的原則目標(biāo)，不管是房屋建設(shè)，還是道路交通的改善，使各個資源相互之間可循環(huán)利用；不可再生的資源，要能在承載的范圍之內(nèi)使用，達(dá)到和諧發(fā)展的目標(biāo)。

（2）村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時大力提倡開發(fā)生態(tài)旅游項目.村鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境相對較好，更加利于生態(tài)旅游的發(fā)展。村鎮(zhèn)相對于城市而言，自然資源豐富，利于旅游者在生態(tài)旅游的同時來探尋大自然的魅力。村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時注重保護(hù)環(huán)境，加強自然森林資源的保護(hù)力度，更夠更多的吸引更多的游客來旅游、觀光，形成了人與自然相和諧發(fā)展的體系。生態(tài)旅游的項目符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，不僅改善了資源的利用率，還增加村民的收入，達(dá)到了全面和諧發(fā)展的主題。

目前，我國村鎮(zhèn)的建設(shè)狀況比較落后，基礎(chǔ)條件不夠完善，村民的意識性不強，導(dǎo)致了土地不合理使用，進(jìn)而形成了城鎮(zhèn)化的差距。城鎮(zhèn)化縮小已經(jīng)逐步成為了中國未來發(fā)展的趨勢所在，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，國家更應(yīng)該堅持走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的道路，社會、人和自然三者一體，和諧發(fā)展的局面。逐步改變我國城鄉(xiāng)差距，努力挖掘其經(jīng)濟(jì)特色城鎮(zhèn)化規(guī)劃的同時努力開發(fā)可利用的資源，將生態(tài)化的觀點運用到城鎮(zhèn)規(guī)劃中去，建設(shè)出具有特色和沖滿活力的小鎮(zhèn)，保持跨地域特色的發(fā)展，實現(xiàn)長久、健康的發(fā)展，來適應(yīng)現(xiàn)代化的的經(jīng)濟(jì)體系。

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