打造基層黨建工作新模式 提升高校黨建工作實(shí)效性

◎陳丹

打造基層黨建工作新模式 提升高校黨建工作實(shí)效性

◎陳丹

學(xué)生黨支部作為高校的基層黨組織，是大學(xué)生黨員教育管理的最基本單元，也是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接、最有效的載體。但目前，在高校黨建工作開展的過程中，仍然存在一些共性的問題，如：學(xué)生黨員的發(fā)展過程缺乏規(guī)范性、黨員的培養(yǎng)教育過程缺乏監(jiān)督、組織生活內(nèi)容和形式較為單一、黨員的教育效果缺乏規(guī)范的考核等。本文闡述了高校基層黨支部建設(shè)中存在的一些問題，以如何創(chuàng)新基層黨組織生活的模式為基本視角，提出了完善黨建工作機(jī)制，提升黨建工作實(shí)效性的對策和途徑。

習(xí)近平總書記在十九大工作報(bào)告中指出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。高校作為開展黨建工作的重要陣地，更要從整體出發(fā)，著眼全局，做到基層黨建全覆蓋、黨員培養(yǎng)有監(jiān)督、組織生活有創(chuàng)新、工作效果有考核，黨建工作中心由高校黨委下移至基層黨支部，固高校之本、立教育之魂、強(qiáng)黨建之基。

黨的十八大以來，黨建工作全面向基層延伸，基層黨組織在各地各行業(yè)作用也凸顯出來，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。作為高校黨建工作中的一個(gè)重點(diǎn)，抓好學(xué)生黨支部建設(shè)，吸引更多高質(zhì)量的優(yōu)秀人才到黨組織中對加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有著重要作用。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，青年的觀念轉(zhuǎn)變，新時(shí)期青年的思想出現(xiàn)了許多新特質(zhì)，如何提升學(xué)生黨建工作的實(shí)效性就成了新時(shí)期高校黨建工作的新要求。

新時(shí)期高校黨建工作及學(xué)生黨員培養(yǎng)教育過程中存在的問題

1.基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是專職黨務(wù)工作者配比較低。據(jù)筆者調(diào)研來看，由于編制、經(jīng)費(fèi)等限制，徐州絕大多數(shù)高校基層黨組織沒有配備專職的黨務(wù)工作者，督導(dǎo)員、專職教師兼任支部書記的現(xiàn)象非常普遍，在一定程度上影響了工作精力投入。二是黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。由于缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，部分基層黨務(wù)工作者政治理論水平不高、黨務(wù)工作能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的底氣不足、辦法不多。三是創(chuàng)新開展組織生活的資源有限。在經(jīng)費(fèi)方面，多數(shù)高校基層支部缺少外出學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、公益服務(wù)等活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；在活動(dòng)場所方面，普遍缺少開展組織生活的固定場所，有的支部雖然有活動(dòng)場所，但與學(xué)院會(huì)議室、資料檔案室等混用，使用時(shí)間得不到保障，而且功能不健全，缺少必要的設(shè)備。

2.學(xué)生黨員年齡偏低，流動(dòng)性較強(qiáng)，開展正常組織生活的難度加大。在十七大和全國高校黨建會(huì)議中都提到要加大發(fā)展大學(xué)生黨員的力度，這個(gè)要求也導(dǎo)致了低年級發(fā)展黨員數(shù)量增加，學(xué)生黨員年齡偏低，學(xué)生思想呈現(xiàn)多元化。高校學(xué)生黨員隊(duì)伍短期流動(dòng)性較強(qiáng)，學(xué)生黨員的工作和學(xué)習(xí)時(shí)間相對不固定，基層支部開展組織生活面臨新情況新問題。高年級本科生外出實(shí)習(xí)、求職，研究生做課題、做實(shí)驗(yàn)、開展學(xué)術(shù)交流，參加組織生活的時(shí)間都難以保證，組織生活的參與度較低。

3.組織生活內(nèi)容單一形式單調(diào)。據(jù)筆者在徐州高校調(diào)研統(tǒng)計(jì)，學(xué)生黨員中利用業(yè)余時(shí)間開展組織生活的人數(shù)較多，但是組織生活多數(shù)僅限于“三會(huì)一課”和上級要求的基本形式。組織生活準(zhǔn)備工作不夠充分，少數(shù)基層黨支部沒有認(rèn)真開展調(diào)研，不能根據(jù)支部黨員的實(shí)際需求制定組織生活計(jì)劃，并結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)設(shè)置組織生活主題，導(dǎo)致組織生活對黨員的吸引力不強(qiáng)。支部集中學(xué)習(xí)手段不夠豐富，少數(shù)基層支部往往采取讀報(bào)紙、念文件、寫體會(huì)等傳統(tǒng)方式，不擅長運(yùn)用新媒體新載體開展學(xué)習(xí)，造成黨員參加的積極性普遍不高。支部黨課形式不夠靈活，少數(shù)基層支部開展黨課教育，多以支部書記講、上級黨組織書記講、播放視頻黨課的形式進(jìn)行單向灌輸，吸引力和感召力不夠，影響黨課教育的效果。

打造“黨支部＋”基層黨建工作新模式，提升黨建工作的實(shí)效性

根據(jù)筆者的調(diào)研及各類文獻(xiàn)資料，基層黨組織開展困難、組織生活單一是目前高校基層黨支部存在的普遍問題。針對這一問題，筆者提出“黨支部＋”基層黨建工作新模式，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，培養(yǎng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識和能力，促進(jìn)學(xué)生成長成才。

“黨支部+課堂”學(xué)習(xí)模式。依托“三會(huì)一課”等制度，積極打造“黨支部+課堂”學(xué)習(xí)模式，定期開展入黨積極分子培訓(xùn)班，邀請優(yōu)秀黨員校友以及支部教師黨員為入黨積極分子做入黨培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，對黨的路線方針政策切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真用。在傳統(tǒng)黨課的基礎(chǔ)上創(chuàng)新載體，開辦“微型短信黨課”，通過短小精練的形式、靈活生動(dòng)的內(nèi)容，進(jìn)行深入淺出的講解，使學(xué)生黨員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，深受廣大學(xué)生黨員和入黨積極分子的喜愛。在創(chuàng)新載體的同時(shí)，結(jié)合各種特殊時(shí)期，定期開展 “系列黨課進(jìn)支部”活動(dòng)，如：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育系列黨課；畢業(yè)季的“畢業(yè)生最后一次黨課”；“七一”專題黨課。學(xué)生黨員在潛移默化中提升自身的黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)同學(xué)、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)的能力。

“黨支部+實(shí)踐”培養(yǎng)模式。依托“黨員活動(dòng)日”，積極打造“黨支部+實(shí)踐”培養(yǎng)模式，將黨員教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，開展系列主題黨日活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。每年5～8月期間，圍繞暑期社會(huì)實(shí)踐主題，積極推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員在社會(huì)實(shí)踐過程中牢記黨員身份、踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)、樹立黨員形象切實(shí)發(fā)揮好學(xué)生黨員的先鋒作用。

“黨支部+教學(xué)”教育模式。積極推進(jìn)教工黨支部和學(xué)生黨支部結(jié)對共建，實(shí)施“立足教師崗位，樹立黨員形象”工程，要求全體黨員教師在日常教學(xué)活動(dòng)中堅(jiān)持以助力學(xué)生成才為目標(biāo)，以服務(wù)學(xué)院建設(shè)為導(dǎo)向，把學(xué)生黨建工作與日常教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，站好崗、負(fù)好責(zé)、帶好隊(duì)。打造“黨支部+教學(xué)”教育模式，對學(xué)困生實(shí)施幫扶助學(xué)，1名教師黨員帶1名學(xué)生黨員，結(jié)對1名學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，讓教師和學(xué)生面對面交流，心連心溝通，教師從知識、思想和人生規(guī)劃等方面給予學(xué)生指導(dǎo)，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)上解惑、心理上解壓、生活上解困、就業(yè)上解難，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務(wù)；學(xué)生對教師教學(xué)的情況給予反饋，建立起師生之間有效的溝通交流渠道，促進(jìn)師生的共同進(jìn)步、和諧發(fā)展。

“黨支部+媒體”宣傳模式。充分利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，唱響主旋律，發(fā)揮正能量，營造宣傳氛圍。積極打造“黨支部+媒體”宣傳模式，使學(xué)生黨員在媒體宣傳的氛圍中得到教育提升。創(chuàng)新宣傳形式和載體，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新興媒體的作用，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)開展中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，挖掘先進(jìn)學(xué)生典型，大力弘揚(yáng)新風(fēng)氣，傳遞正能量，不斷把活動(dòng)引向深入，讓學(xué)生黨員真正看到、感受到支部創(chuàng)新實(shí)干的精神風(fēng)貌。

作為黨建工作的一線抓手，高校學(xué)生黨支部建設(shè)是高校開展黨建的重要環(huán)節(jié)。隨著新時(shí)期青年思想及觀念的轉(zhuǎn)變，高校學(xué)生黨支部建設(shè)也面臨著新的需要和挑戰(zhàn)，我們必須提升黨建工作的實(shí)效性，滿足新需求。打造“黨支部+”黨員教育模式，能夠增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活制度的執(zhí)行力，推動(dòng)基層黨組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，不斷強(qiáng)化各級黨組織和廣大黨員黨性意識、責(zé)任意識和宗旨意識，使黨員經(jīng)常受教育、保持先進(jìn)性。創(chuàng)新黨員培養(yǎng)教育機(jī)制，建立健全“培養(yǎng)發(fā)展有計(jì)劃、培養(yǎng)過程有監(jiān)督、培養(yǎng)質(zhì)量有考核、培養(yǎng)效果有跟蹤”的黨員發(fā)展培養(yǎng)機(jī)制，有效緩解黨員發(fā)展過程中存在的“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”問題。學(xué)生黨員充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。

徐州工程學(xué)院食品（生物）工程學(xué)院）