淺析高校財務管理機制創新

崇慶華

淺析高校財務管理機制創新

崇慶華

我國的高校正處在高速發展階段，無論是自身所擁有的科研能力還是學校自身的硬件設施，都在不斷的進步當中。在管理工作上，過去所一直采用的財務管理機制已經很難適應現代社會的整體節奏，對于高校的長遠發展來說毫無益處。因此，必須要對高校的財務管理機制進行改革與創新，最大化地提高財務管理工作的能力。文章對高校財務管理機制的創新做簡要分析。

高校財務；財務管理：問題：管理機制；創新

教育體制改革工作對于高校來說既帶來了很大的發展動力和發展空間，同時也使得高校面臨了更多的困難和挑戰。在全新的辦學理念中，高校已經呈現出了非常明顯的多元化發展趨勢。在財務管理工作當中，相關部門和人員需要面對的便是學校的多元化發展以及與社會的全面對接。社會整體經濟活動隨著市場化的改革正變得越來越復雜，而高校作為事業單位缺乏市場競爭機制，在財務管理機制上對社會的適應能力也需要進一步加強。因此必須要改革高校的財務管理機制，積極創新，更好地適應社會要求，提高學校財務管理能力。

一、高校財務管理機制創新的意義

（一）高校財務管理是科學發展觀的要求

高校的管理問題是我國當前很重視的熱點問題，由于高校管理工作的開展是重點管理工作，因而在不斷地推進和發展中，高校的財務管理應認真負責，通過嚴謹的理念能讓高校發展狀況更優。高校財務管理系統是一個完整的系統，在科學發展的前提下，通過有序開展，能真正地落實發展的實質，并本著對國家和高校負責的態度，保障高校的財務管理系統能健康有序地推行。

（二）創新管理理念，拓寬資金籌措渠道

創新高校財務管理機制，為高校的財務部門建立良好的財政意識和效益意識，使資金的渠道得到拓寬。由于現在部分高校在不斷地擴建，其自身的財政水平與擴建狀況兩者很難協調，所以為了能解決高校建設中存在的問題，就要將原有財務政策中的“等”“靠”思想去除，應轉為“爭取”“創收”。這種打破傳統財務管理措施，能讓財務由原有的負債融資方式進行變革，最終為教育事業的發展提供強有力的經濟保障。

（三）強化財務管理，提升成本核算效率

建立起高效的財務制度，能為成本核算帶來很大的收益，使財務工作能從單一的收納形式直接轉為報賬為主的成本效益核算方式。這種管理方式能讓管理迅速轉型，并將社會效益和經濟效益看成是整個核算的關鍵點，合理地對人員和財務進行再分配，使管理更為高效，從而能減少資金的浪費。

二、高校財務管理機制中存在的問題

（一）財務管理觀念陳舊，缺乏現代化的財務管理意識

許多高校對科學財務管理的重要性認識不夠,財務管理觀念陳舊，不能適應高校快速發展的財務管理需要，沒有跟上國家高等教育事業快速發展的步伐，機械性地按照書本知識要求去做，在日常財務管理工作中，對財務資金管理預算,按照過去落后的方式方法進行，簡單地把資金運營分為資金來源與資金運用兩個方面編制預算。沒有從財務管理的角度進行長遠性、科學性和連續性的分析資金總體使用情況，無法充分發揮高校相關部門合理科學使用資金的積極性，財務管理流于形式。

（二）財務管理控制不力，缺乏現代化的財務管理機制

近十年來，我國教育事業蓬勃發展，高校財務管理內容豐富多樣，財務管理與控制水平日益提高。許多高校財務管理控制不力，高校財務部門和其他部門都沒有及時聯系溝通，不能有效地根據高校財務資金情況，合理匯總編制年度預算，從而進行匯總分析研究，對全年財務資金預算缺乏前瞻性、科學性的預測，使得資金使用效益低下。

（三）財務管理基礎薄弱，缺乏現代化的財務管理規范

相當一部分高校都未建立起與財務管理相關的高校管理制度和規范，有的即使有制度有規范，也在日常工作中執行力不夠，形同虛設。另一方面，會計賬簿設置不科學、不規范，資金管理多數表現為“流水賬”“糊涂賬”，同時，財務管理部門對會計科目使用混亂，收入、支出、成本、費用運用界限不清，原始憑證印制標準與使用規范不準確，財務手續不齊全，資金使用隨意，領導說了算現象較為普遍；高校財務報表真實性不高，多報、少報、漏報現象較多；對會計檔案工作重視不夠，財務資料整理混亂，會計檔案保管缺乏規范，一些會計憑證、會計賬簿和會計報表沒有按照國家教育部門規定的要求，對財務會計報表資料裝訂成冊而且對及時分類歸檔保存的重要性認識不夠。

三、高校財務管理機制創新的思路

（一）樹立高校的財務管理創新理念

制度創新會使得財務相關工作者在日常的工作當中逐漸養成效益的意識以及開放的意識，從而能夠主動地尋找資金獲得的渠道，更加積極地投入到資金籌集工作當中。當前的高校在建設過程當中，都普遍地出現了資金緊張問題。由于政府的財政支持始終有限，對于高速發展同時還需要大量科研經費的高校來說捉襟見肘。為了減緩高校建設與資金之間的矛盾，必須要從管理機制上進行改革，使得管理機制能夠最大化地提高員工創新能力，更好地為財務工作服務。財務管理機制的改革要在原來的管理機制基礎之上，不斷地向更加積極主動的方向改善，譬如在過去的工作作風上，多是以“等”和“要”為基本作風，那么在改革的過程當中就必須要向“爭”和“籌”進行轉變。

（二）提高高校的財務管理成本的核算水平

當財務管理制度走向高效、合理的道路之后，便可以在成本的核算機制建設工作當中起到非常強的推動作用。這樣，便非常有利于財務工作進行轉型，從報賬型向著以成本效益核算為核心的管理方向進行快速轉型。將社會效益以及實際的經濟效益做為工作當中的重點，將高校當中的有限資源進行最為合理的重新配置，使得各類資源能夠最大化地發揮其應有的功能和價值。這樣的轉型，能夠使得高校財務管理工作變得更加高效，更好地減少資金浪費，有效地提高財務工作的整體效率。

四、高校財務管理機制創新的對策。

（一）做好財務管理內控工作，保證校級與下屬部門的內控均衡

高校在制定內控財務控制機制時，須做好精確定位，使內容更為具體化，重視約束面的增大，強化內部控制的力度。作為高校的財務人員需嚴格控制好內部的監督與評價，建立責任意識。并重視做好校級財務部門的預算規劃，以及下放到各個下屬部門的財務預算規劃，所有的規劃與項目都要做到一一對應，做好內控，避免部分內容非教學支出占比較多；杜絕部分部門領導擅用職權，對本單位經費進行挪用的狀況出現；第三，優化高校財務部門的崗位設置，明確當前的職責范圍，控制好財務管理混亂的局面，避免內部控制不當引發的財務控制失調。

（二）完善內控，優化財務管理工作人員配置

強化高校財務人員的內控思想，同時重視對內部審計人員進行培訓，讓人員的創新意識與創新能力得以發展。從而使人員的知識結構和業務能力產生變化。內部審計的設置方式有很多種類型，但是首要解決的問題是優化現有的隊伍構成，通過多元化的發展模式推進，能讓內部控制的實施從向內審計與向外審計兩者更好地結合在一起。

（三）提升財務管理人員素質，培養信息化人才

高校應提升人員的素質與水平，使財務人員能適應高校財務管理制度。只有這樣，高校財務人員才能提升信息化程度。人員的能力提升需要從源頭著手，重視人員的聘任、業務考核和素質提升，讓人員的整體素養和財務管理水平得到提升。但我們要知道人員的財務管理水平提升不是朝夕就能完成，需要經由一段時間后才能有所提升，所以提升是有個過程和階段的，這個過程需要相關領導在思想上重視此項工作的艱巨性，并本著高瞻遠矚的戰略發展理念，在兼顧統籌的情況下重視系統觀念的提升。由于部分高校的部門機構可以授權，所以通過網絡進入到高校網站內，能直接查閱到學校的相關財務信息，這使高校的財務信息均由封閉型轉為開放型。實際的人才培養中以人為本的人才培養模式，是要從技術人員的實際狀況出發，并考慮高校自身的財務現狀和人員的基本狀況，根據高校的人員情況，探究高校的人才、管理等影響因素，從而能有條不紊地使高校財務信息向著良性方向前行。

（四）完善財務管理評價，重視財務管理監控

財務制度改革的核心是要改革財務管理評價，這其實是與學校的發展相一致的。完善財務管理評價系統，應從以下幾方面落實：第一，重視績效考核，使財務管理的檢查次數以及校級財務部門與下屬單位的評價互動機制良好。強化財務支出與管理監督的優勢，讓經方的支出結構能達到最優化原則，讓資金的使用效益更好。第二，完善現有高校的管理評價系統，特別是在短期效益與長期效益結合的情況下，做好定量與定性結合，在指標與專業指標結合的情況下需要重視財務執行力度。讓全體財務人員具有理財的意識，在建立有效績效評價的情況下，讓教育的投資力度增大，提升高校的市場競爭實力。

五、結束語

新的歷史形式下，高校財務管理工作需要不斷地進行推進，財務部門應緊跟時代發展步伐，實時地更新管理機制，讓管理與時代發展相適應，適度地優化財務管理系統。另外，完善現有管理內容，能使人才優勢發揮到最佳，以適應高校的發展戰略，通過吸收更多的優秀經驗并將其應用到財務上，使高校財務制度建設效果更優，從而為高校的經費管理短缺提供保障，以解決經費不足和短缺的問題。

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G475

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1008-4428（2017）10-78-02

崇慶華，女，南京中醫藥大學，碩士研究生，研究方向：會計學。