財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)管理探析

文/姚玉琪，河北大學(xué)管理學(xué)院

財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)管理探析

文/姚玉琪，河北大學(xué)管理學(xué)院

預(yù)算管理是企業(yè)重要的管理手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠增收節(jié)支，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。文章主要分析了現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上探索科學(xué)加強(qiáng)預(yù)算管理的有效途徑，從而確保企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)；預(yù)算；管理

眾所周知，企業(yè)要想長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展，必須有著良好的財(cái)務(wù)預(yù)算做保障，這就要求企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，認(rèn)真查找制約財(cái)務(wù)預(yù)算管理的因素，加以改進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)化。

1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理的范疇和重要性

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，指的是企業(yè)在未來(lái)一定期間經(jīng)營(yíng)決策和目標(biāo)規(guī)劃的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和責(zé)任約束依據(jù)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理以預(yù)算為軸心，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，而財(cái)務(wù)政策的落實(shí)體現(xiàn)在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中有著舉足輕重的作用，具體而言，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：有利于各職能部門協(xié)調(diào)一致，企業(yè)各職能部門必須協(xié)調(diào)一致，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算；有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，企業(yè)制定預(yù)算之后在實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算有偏差，這就需要將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比和分析，為經(jīng)營(yíng)者提供有效的監(jiān)控手段；有利于績(jī)效考核；有利于量化企業(yè)各職能部門的奮斗目標(biāo)，企業(yè)預(yù)算的制定是企業(yè)各職能部門通力合作的結(jié)果。

2 預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，要加強(qiáng)管理，查找自身存在的問(wèn)題，確保預(yù)算的科學(xué)性。

2.1 編制缺乏戰(zhàn)略性 編制預(yù)算的目的在于防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。事實(shí)上，不少企業(yè)預(yù)算沒有明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，只重視短期效益，預(yù)算與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)不相吻合，難以取得預(yù)期的效果。需要指出的是，不少企業(yè)編制預(yù)算沒有與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相一致，導(dǎo)致預(yù)算的短視行為。其最終結(jié)果就是撿了芝麻、丟了西瓜，企業(yè)長(zhǎng)期利益受損，預(yù)算工作難以發(fā)揮相應(yīng)的管理作用。

2.2 預(yù)算編制不科學(xué) 不少企業(yè)預(yù)算編制過(guò)于寬松，使企業(yè)的短期目標(biāo)脫離長(zhǎng)期目標(biāo)，將短期目標(biāo)扭曲，影響了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，也使預(yù)算失去應(yīng)有的激勵(lì)作用。事實(shí)也表明，不少企業(yè)預(yù)算執(zhí)行者利用信息不對(duì)稱，有意放松預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算成為數(shù)字游戲，致使預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中損害企業(yè)利益，員工的積極性得不到充分發(fā)揮。

2.3 考核機(jī)制缺失 科學(xué)化的預(yù)算管理需要及時(shí)到位的考核和獎(jiǎng)懲，如果不到位就會(huì)影響企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。需要指出的是，企業(yè)以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人時(shí)，被考核方過(guò)多的強(qiáng)調(diào)客觀因素影響，考核方常參雜個(gè)人情感因素去評(píng)價(jià)，使考核大打折扣。更由于考核后沒有配套的獎(jiǎng)懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，使考核工作流于形式，財(cái)務(wù)預(yù)算失去了權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3 科學(xué)加強(qiáng)預(yù)算管理

針對(duì)上述問(wèn)題，企業(yè)要予以高度重視，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)管理：

3.1 培育科學(xué)的預(yù)算管理理念 企業(yè)發(fā)展需要經(jīng)營(yíng)者具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)就是企業(yè)的戰(zhàn)略決策，也是企業(yè)自我預(yù)算的實(shí)施。為此，企業(yè)要通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)研正視預(yù)算環(huán)境，把握好戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用，注意企業(yè)內(nèi)外不確定因素，科學(xué)編制各種財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，避免預(yù)算的盲目性，讓企業(yè)在發(fā)展中逐步按照預(yù)算中的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施；企業(yè)還要積極打造財(cái)務(wù)預(yù)算管理文化，提升企業(yè)員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知程度，增強(qiáng)員工的成本預(yù)算意識(shí)。可以說(shuō)，員工對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度直接影響著企業(yè)的最終發(fā)展，所最終決定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度。

3.2 嚴(yán)格預(yù)算方案 企業(yè)要遵循上一周期的財(cái)務(wù)狀況，編制科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算方案，要嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出與項(xiàng)目支出，合理調(diào)整基本支出定額核定方法，使預(yù)算資金的分配更加公正、公平、透明；對(duì)項(xiàng)目支出適當(dāng)分類、排序和嚴(yán)格審核，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制的計(jì)劃性和前瞻性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算安排與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合；各管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制并執(zhí)行本部門相關(guān)預(yù)算，在預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)審批，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控并及時(shí)反饋、評(píng)價(jià)，確保日常管理控制的順利實(shí)施。

3.3 建立健全考評(píng)體系，提高監(jiān)督力 毋庸置疑，原有的考評(píng)體系過(guò)于簡(jiǎn)單，在指標(biāo)和方法上不能科學(xué)反映企業(yè)員工的努力程度，不利于員工積極性的發(fā)揮，容易產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，企業(yè)要在財(cái)務(wù)預(yù)算期末對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，考慮實(shí)績(jī)與預(yù)算的差異方向及大小確定考核獎(jiǎng)懲，避免編制先進(jìn)預(yù)算的部門完不成預(yù)算受懲罰，預(yù)算編制保守單位完成預(yù)算受獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，鼓勵(lì)各部門編制科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算方案。

3.4 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督 企業(yè)要積極引進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，按照預(yù)算管理要求，全過(guò)程貫穿審計(jì)監(jiān)督。一方面抓好預(yù)算編制審計(jì)，另一方面抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；從預(yù)算收入入手，著力于預(yù)算支出審計(jì)；從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā)，著力于預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程審計(jì)，逐步健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的法制化和規(guī)范化；明確目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確，規(guī)范和有效，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)重要的管理手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠增收節(jié)支，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)加強(qiáng)預(yù)算管理，從而確保企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

[1].王寧.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的存在的問(wèn)題及解決對(duì)策研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015（10）.

[2]向明元.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)問(wèn)題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（18）.