強化“三硬”措施，推進基層黨建

李恩生

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”近年來，農墾綏化管理局堅持把基層黨建工作作為鞏固黨的執政基礎的重要工程來抓，通過抓好黨建責任落實，不斷強化活動載體支撐，對全局產業結構調整、職工群眾增收、民生事業改善等各項事業發展起到了重要的組織保障作用。

把黨建工作作為硬指標，落實落靠黨建責任。在建立健全責任體系上，建立“1212”塔形黨建責任體系：“1”，即黨委書記親自抓，自領黨建領導小組組長職責，對全局黨建工作親自掛帥、親自部署；“2”，即黨委副書記具體負責，黨委組織部門具體推進；“12”，即通過每年簽訂“政工責任狀”，抓牢抓實12個單位黨委書記的責任落實，切實將黨建工作落實到基層。在積極推進責任落實上，2016年以來，結合年度黨建工作重點，在全局開展以“共性責任清單+個性項目管理+基層黨建課題”為主要內容的“黨委書記責任落實年”活動，量化明確13項黨委書記年度工作任務。在切實開展科學考評上，建立“量化考核+專項述職”考核評價機制：一方面，年末管局黨委責成相關部門組成考核組，按照年度黨建工作任務，深入各單位進行對標量化檢查考核，現場打分排名；另一方面，對照責任狀和黨委書記責任落實年內容，每年召開一次“黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議”，邀請管局黨委領導、機關黨員干部、老干部代表、基層代表等進行現場評議，并根據考核和評議情況綜合排出“優秀、良好、合格”等檔次。

把載體建設作為硬要求，探索推進黨建創新。結合局情，創新核心載體。近年來，我們在創新爭優活動中開展了“黨建品牌創建”活動；在黨的群眾路線教育實踐活動中開展了“機關基層一體化”活動；在服務型黨組織建設中開展了“一培雙帶”活動；在“三嚴三實”專題教育中謀劃了“六治”專項整治活動，對29項不嚴不實問題表現進行專題整改；在“兩學一做”學習教育中開展了“三個樣子”活動，分類制定了不同類型不同領域黨組織、黨員干部和普通黨員的合格標準；在推進總局“北大荒堡壘工程”過程中，開展了以“3+X”為主要內容的“主題黨日”活動等。同時立足場情，謀劃特色載體。各基層黨委結合各自實際，圍繞核心載體廣泛開展“黨員互助協作體”“黨員十大幫辦”“十百千工程”“黨群共富工程”等一批各具特色的載體活動，涌現出一批帶領職工群眾增收致富的先進集體和個人。

把規范管理作為硬任務，健全完善工作機制。近年來，我們總結完善了“三三三”黨建工作模式，實現了對全局基層黨建各項工作任務的規范化管理。第一個“三”，即抓實三個基層：抓實基層組織、抓實基層書記、抓實基層黨員。具體說來，就是把思想政治工作落到黨支部，把從嚴教育管理黨員落到黨支部，把群眾工作落到黨支部；把基層黨支部的書記選好，把黨支部班子選好配強，加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力；引導黨員在響應黨的號召、宣講黨的政策、引領脫貧致富中發揮先鋒模范作用。第二個“三”，即抓好三個規范：規范制度建設，通過開展“基層組織基本制度執行落實年”活動，對制度建設情況進行一次全面篩查，健全基層組織黨員教育培訓、民主評議黨員等10項基本制度，確保制度建設規范、執行落實規范；規范組織生活，將“三會一課”與“3+X主題黨日”活動進行有機結合，實現基層黨組織“三會一課”的常規化、規范化；規范干部管理，通過開展“整風紀、樹正氣、六治理”整風肅紀活動，將機關作風整頓向下延伸到全局各級黨員干部，持續強化干部隊伍的作風建設。第三個“三”，即抓牢三個特色：載體活動有特色，堅持結合局情場情創新載體活動，通過深入開展“三個樣子”活動這一核心載體，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；品牌創建有特色，各基層黨支部結合各自領域的不同特點，聚焦主行主業，找準切入點，打造各自不同的黨建工作品牌；服務群眾有特色，堅持以服務型黨組織創建為核心推進“一陪雙帶”活動，創新黨員服務形式，廣泛挖掘和培育先進典型，切實發揮好基層黨組織的服務功能。

（作者系中共農墾綏化管理局黨委委員、組織部部長）endprint