強(qiáng)化“三硬”措施，推進(jìn)基層黨建

李恩生

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”近年來(lái)，農(nóng)墾綏化管理局堅(jiān)持把基層黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要工程來(lái)抓，通過(guò)抓好黨建責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化活動(dòng)載體支撐，對(duì)全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工群眾增收、民生事業(yè)改善等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了重要的組織保障作用。

把黨建工作作為硬指標(biāo)，落實(shí)落靠黨建責(zé)任。在建立健全責(zé)任體系上，建立“1212”塔形黨建責(zé)任體系：“1”，即黨委書記親自抓，自領(lǐng)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)全局黨建工作親自掛帥、親自部署；“2”，即黨委副書記具體負(fù)責(zé)，黨委組織部門具體推進(jìn)；“12”，即通過(guò)每年簽訂“政工責(zé)任狀”，抓牢抓實(shí)12個(gè)單位黨委書記的責(zé)任落實(shí)，切實(shí)將黨建工作落實(shí)到基層。在積極推進(jìn)責(zé)任落實(shí)上，2016年以來(lái)，結(jié)合年度黨建工作重點(diǎn)，在全局開展以“共性責(zé)任清單+個(gè)性項(xiàng)目管理+基層黨建課題”為主要內(nèi)容的“黨委書記責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，量化明確13項(xiàng)黨委書記年度工作任務(wù)。在切實(shí)開展科學(xué)考評(píng)上，建立“量化考核+專項(xiàng)述職”考核評(píng)價(jià)機(jī)制：一方面，年末管局黨委責(zé)成相關(guān)部門組成考核組，按照年度黨建工作任務(wù)，深入各單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)量化檢查考核，現(xiàn)場(chǎng)打分排名；另一方面，對(duì)照責(zé)任狀和黨委書記責(zé)任落實(shí)年內(nèi)容，每年召開一次“黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議”，邀請(qǐng)管局黨委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部、老干部代表、基層代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，并根據(jù)考核和評(píng)議情況綜合排出“優(yōu)秀、良好、合格”等檔次。

把載體建設(shè)作為硬要求，探索推進(jìn)黨建創(chuàng)新。結(jié)合局情，創(chuàng)新核心載體。近年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展了“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)；在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展了“機(jī)關(guān)基層一體化”活動(dòng)；在服務(wù)型黨組織建設(shè)中開展了“一培雙帶”活動(dòng)；在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中謀劃了“六治”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)29項(xiàng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題表現(xiàn)進(jìn)行專題整改；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展了“三個(gè)樣子”活動(dòng)，分類制定了不同類型不同領(lǐng)域黨組織、黨員干部和普通黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)；在推進(jìn)總局“北大荒堡壘工程”過(guò)程中，開展了以“3+X”為主要內(nèi)容的“主題黨日”活動(dòng)等。同時(shí)立足場(chǎng)情，謀劃特色載體。各基層黨委結(jié)合各自實(shí)際，圍繞核心載體廣泛開展“黨員互助協(xié)作體”“黨員十大幫辦”“十百千工程”“黨群共富工程”等一批各具特色的載體活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批帶領(lǐng)職工群眾增收致富的先進(jìn)集體和個(gè)人。

把規(guī)范管理作為硬任務(wù)，健全完善工作機(jī)制。近年來(lái)，我們總結(jié)完善了“三三三”黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的規(guī)范化管理。第一個(gè)“三”，即抓實(shí)三個(gè)基層：抓實(shí)基層組織、抓實(shí)基層書記、抓實(shí)基層黨員。具體說(shuō)來(lái)，就是把思想政治工作落到黨支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到黨支部，把群眾工作落到黨支部；把基層黨支部的書記選好，把黨支部班子選好配強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)，幫助其提高黨務(wù)工作能力；引導(dǎo)黨員在響應(yīng)黨的號(hào)召、宣講黨的政策、引領(lǐng)脫貧致富中發(fā)揮先鋒模范作用。第二個(gè)“三”，即抓好三個(gè)規(guī)范：規(guī)范制度建設(shè)，通過(guò)開展“基層組織基本制度執(zhí)行落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行一次全面篩查，健全基層組織黨員教育培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員等10項(xiàng)基本制度，確保制度建設(shè)規(guī)范、執(zhí)行落實(shí)規(guī)范；規(guī)范組織生活，將“三會(huì)一課”與“3+X主題黨日”活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層黨組織“三會(huì)一課”的常規(guī)化、規(guī)范化；規(guī)范干部管理，通過(guò)開展“整風(fēng)紀(jì)、樹正氣、六治理”整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，將機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓向下延伸到全局各級(jí)黨員干部，持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。第三個(gè)“三”，即抓牢三個(gè)特色：載體活動(dòng)有特色，堅(jiān)持結(jié)合局情場(chǎng)情創(chuàng)新載體活動(dòng)，通過(guò)深入開展“三個(gè)樣子”活動(dòng)這一核心載體，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；品牌創(chuàng)建有特色，各基層黨支部結(jié)合各自領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，聚焦主行主業(yè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造各自不同的黨建工作品牌；服務(wù)群眾有特色，堅(jiān)持以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為核心推進(jìn)“一陪雙帶”活動(dòng)，創(chuàng)新黨員服務(wù)形式，廣泛挖掘和培育先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的服務(wù)功能。

（作者系中共農(nóng)墾綏化管理局黨委委員、組織部部長(zhǎng)）endprint