強(qiáng)化本質(zhì)安全 筑牢爭先領(lǐng)先率先發(fā)展基礎(chǔ)

國網(wǎng)江蘇省電力公司總經(jīng)理 尹積軍

強(qiáng)化本質(zhì)安全 筑牢爭先領(lǐng)先率先發(fā)展基礎(chǔ)

國網(wǎng)江蘇省電力公司總經(jīng)理 尹積軍

安全是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在爭當(dāng)創(chuàng)建“兩個一流”排頭兵的關(guān)鍵時期，國網(wǎng)江蘇省電力公司將認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司部署，狠抓隊伍建設(shè)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度等核心安全要素，切實提升企業(yè)內(nèi)在的預(yù)防和抵御風(fēng)險的能力，爭當(dāng)落實本質(zhì)安全工作要求的排頭兵。

一、堅持學(xué)有所思，認(rèn)識本質(zhì)安全深刻內(nèi)涵

國家電網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化本質(zhì)安全的決定》，提出了確保安全的治本之策，是今后電網(wǎng)和企業(yè)安全管理的重要指南。

本質(zhì)安全的提出體現(xiàn)了企業(yè)安全發(fā)展的核心要求。在能源變革不斷深入和電力改革加速推進(jìn)的大背景下，安全對于企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用愈加凸顯。本質(zhì)安全強(qiáng)調(diào)各類安全核心要素的統(tǒng)一，指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全工作，保持安全穩(wěn)定良好局面。

本質(zhì)安全的要求抓住了企業(yè)安全工作的關(guān)鍵。隨著特高壓電網(wǎng)的快速發(fā)展和電網(wǎng)智能化水平的持續(xù)提升，大電網(wǎng)安全控制、網(wǎng)絡(luò)信息安全等成為安全新挑戰(zhàn)。本質(zhì)安全的要求與當(dāng)前安全工作形勢深度契合，提出符合實際的工作要求和應(yīng)對策略，同時強(qiáng)調(diào)抓好基層、基礎(chǔ)、基本功，對技術(shù)保障、隱患整治、安全文化建設(shè)等領(lǐng)域提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

本質(zhì)安全的落地需要企業(yè)上下共同努力。廣大干部員工是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，決定著安全管理制度和要求能否落實。要推動本質(zhì)安全要求落地，必須全員參與、齊心協(xié)力，充分發(fā)揮廣大干部員工主觀能動性，進(jìn)一步筑牢安全防線。

二、堅持以人為本，打造本質(zhì)安全型隊伍

人在本質(zhì)安全中具有先決性、引導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位。國網(wǎng)江蘇電力將堅持以人為本，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部、一線員工和外協(xié)隊伍“三個重點(diǎn)”，努力打造一支想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全型隊伍。

落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，落實以各級行政一把手為核心、黨政同責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任。國網(wǎng)江蘇電力全面梳理各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任清單，把領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、應(yīng)開展的安全工作具體化，層層開展領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職專項督察，確保領(lǐng)導(dǎo)干部明責(zé)、盡責(zé)。

抓好一線員工隊伍建設(shè)。繼續(xù)完善一線收入分配傾斜機(jī)制，開展技能人員職員職級試點(diǎn)。精簡班組臺賬、固化減負(fù)項目，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)職工小家和團(tuán)隊文化建設(shè)。創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)手段，建設(shè)集正向?qū)嵱?xùn)、逆向體驗、虛擬互動、素質(zhì)測評為一體的安全實訓(xùn)基地。

強(qiáng)化外包隊伍管理。國網(wǎng)江蘇電力將始終堅持外包隊伍與主業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)、同要求，抓源頭、抓過程、抓考核。推行全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)外包管理信息系統(tǒng)和移動應(yīng)用平臺，建立工程項目、外包單位、關(guān)鍵人員、建管單位四個維度的評價考核機(jī)制。

三、堅持創(chuàng)新實踐，建設(shè)本質(zhì)安全型電網(wǎng)

國網(wǎng)江蘇電力始終把確保電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重。近年來，隨著境內(nèi)特高壓電網(wǎng)、新能源等大規(guī)模建設(shè)，江蘇電網(wǎng)特性發(fā)生了顯著變化。該公司將始終牢固樹立科學(xué)的電網(wǎng)安全觀，堅持創(chuàng)新實踐，全力打造堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。

繼續(xù)加快以“一高一低”為重點(diǎn)的各級電網(wǎng)建設(shè)。堅持電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)適度超前的原則，落實差異化設(shè)計，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高抵御多重故障能力。堅持特高壓交直流協(xié)調(diào)發(fā)展，確保到2020年建成全國首個省級特高壓強(qiáng)交強(qiáng)直混聯(lián)電網(wǎng)，從源頭解決“強(qiáng)直弱交”問題。推進(jìn)新一輪配農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，優(yōu)化配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)配電自動化全覆蓋，全面提升配網(wǎng)互聯(lián)互供能力。

加快建設(shè)大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動系統(tǒng)。目前，一期工程已順利投運(yùn)，實現(xiàn)376萬千瓦可中斷負(fù)荷秒級控制，向精準(zhǔn)友好的柔性負(fù)荷控制方式轉(zhuǎn)變，在提升特高壓直流雙極閉鎖等嚴(yán)重故障下的電網(wǎng)彈性承受和恢復(fù)能力的同時，降低負(fù)荷控制對用戶的影響。

著力提升電網(wǎng)智能化水平。在2015年成功投運(yùn)南京220千伏西環(huán)網(wǎng)統(tǒng)一潮流控制器的基礎(chǔ)上，建設(shè)世界上電壓等級最高、換流容量最大的蘇州南部電網(wǎng)500千伏UPFC工程，提高蘇州電網(wǎng)動態(tài)輸電能力和系統(tǒng)運(yùn)行靈活性，提升省級電網(wǎng)對特高壓交直流電網(wǎng)的承接和支撐能力。加快實施南京、蘇州、無錫等地區(qū)智能輸電線路改造。

四、堅持質(zhì)量至上，追求本質(zhì)安全型設(shè)備

設(shè)備是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從近年電網(wǎng)運(yùn)行情況看，設(shè)備質(zhì)量問題已經(jīng)成為威脅安全的主要因素。國網(wǎng)江蘇電力將立足自身，全面強(qiáng)化設(shè)備全壽命周期管理，做好質(zhì)量管控工作。

研究建立設(shè)備終生“身份證”管理體系。積極承擔(dān)開展國家電網(wǎng)公司“資產(chǎn)全壽命周期編碼融合”課題研究，運(yùn)用二維碼等技術(shù)，建立貫穿設(shè)備壽命周期的編碼體系，解決由于專業(yè)管理差異帶來的規(guī)劃設(shè)計等環(huán)節(jié)信息無法貫通和共享的問題，為加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管控提供基礎(chǔ)支撐。

研究完善設(shè)備質(zhì)量責(zé)任追溯制度。建立質(zhì)量問題分類管理標(biāo)準(zhǔn)，收集監(jiān)造、出廠試驗抽檢等各環(huán)節(jié)質(zhì)量問題數(shù)據(jù)，應(yīng)用信息化手段開展質(zhì)量問題分類、統(tǒng)計和輔助分析。

繼續(xù)推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)招標(biāo)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，創(chuàng)新開展物資質(zhì)量“雙盲檢”。加強(qiáng)設(shè)備安裝質(zhì)量管理，推行物資材料超市化管理、設(shè)備安裝車間化管理。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維質(zhì)量管理，推廣采用紅外測溫、在線監(jiān)測等新技術(shù)，深化設(shè)備狀態(tài)分析，提高發(fā)現(xiàn)隱蔽缺陷隱患的能力。研究推廣巡檢機(jī)器人等先進(jìn)裝備。

五、堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化本質(zhì)安全型管理

嚴(yán)密規(guī)范的管理是落實本質(zhì)安全的保障。國網(wǎng)江蘇電力將始終圍繞基層、基礎(chǔ)、基本功，持續(xù)開展安全管理提升活動，不斷提高安全管理水平。

強(qiáng)化安全風(fēng)險管理。安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理。國網(wǎng)江蘇電力將認(rèn)真貫徹公司風(fēng)險管控有關(guān)工作要求，結(jié)合自身實際，不斷完善涵蓋惡劣天氣、電網(wǎng)薄弱方式、高危作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等全面安全風(fēng)險管控體系，堅持“先降后控”原則，健全風(fēng)險預(yù)警工作機(jī)制，落實標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管控措施，把各類安全風(fēng)險降到最低。

突出隱患排查治理。建立例行體檢與專項檢查相結(jié)合的隱患排查工作機(jī)制，實行隱患閉環(huán)管理，對問題隱患逐條登記建檔、動態(tài)管控，保證治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案五落實，做到過程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究。

積極健全安全工作機(jī)制。不斷完善以定期會議、調(diào)研等為主要內(nèi)容的安全工作機(jī)制，保障各項工作要求落實。在對安全生產(chǎn)常態(tài)管控的同時，做到動態(tài)分析，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。突出加強(qiáng)特例管理、樣本管理，實行重要事件及時分析和月度、季度、半年度、年度綜合分析相結(jié)合的工作制度，及時剖析和反思，提出改進(jìn)措施，提升薄弱環(huán)節(jié)安全管控能力。

安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，必須常抓不懈、警鐘長鳴。國網(wǎng)江蘇電力將認(rèn)真落實公司關(guān)于強(qiáng)化本質(zhì)安全的要求，做好新形勢下的安全工作，為爭先領(lǐng)先率先發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。