產(chǎn)教融合背景下高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探索與實踐

田 躍，錢 俊，焦世奇

產(chǎn)教融合背景下高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探索與實踐

田 躍，錢 俊，焦世奇

黨的建設(shè)、發(fā)展和各項政策落實都離不開基層服務(wù)型黨組織，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不僅關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)大事，也是深化教育教學(xué)改革的重要基石。高校作為國家建設(shè)人才的重要輸出地，基層黨組織建設(shè)是高校工作的重點，關(guān)系到高校的健康運行和發(fā)展。高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)利于學(xué)生發(fā)展，對于學(xué)生思想素養(yǎng)的提升與世界觀的塑造具有重要作用，尤其對現(xiàn)代學(xué)徒制下產(chǎn)教融合過程中學(xué)生心理素質(zhì)的培育具有重要意義。當(dāng)前高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)還處于探索階段，存在不少問題，因此，探討并研究產(chǎn)教融合背景下高校基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)途徑具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

產(chǎn)教融合；服務(wù)型黨組織；服務(wù)內(nèi)容；組織建設(shè)

高校不僅為國家建設(shè)輸出優(yōu)秀人才，還擔(dān)負著傳播文化、發(fā)展科技和服務(wù)社會等職能，對國家建設(shè)和發(fā)展來說高校建設(shè)是非常重要的，而高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是高校建設(shè)的重要組成部分，通過高校基層服務(wù)型黨組織可以有效貫徹和落實國家發(fā)展政策，弘揚社會核心價值觀，為學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長提供全方位服務(wù)。當(dāng)前，高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的外部環(huán)境日益復(fù)雜，建設(shè)過程中存在不少問題，需要高校不斷轉(zhuǎn)變思想，結(jié)合發(fā)展實際，探索出更好的發(fā)展途徑。

一、高校基層服務(wù)型黨組織的服務(wù)內(nèi)容

高校基層服務(wù)型黨組織強調(diào)它的“服務(wù)”職能，因此，只有充分了解它的服務(wù)內(nèi)容才能更有針對性的開展建設(shè)工作，具體來說服務(wù)內(nèi)容有以下幾點：

（一）為高校建設(shè)發(fā)展提供服務(wù)

隨著國家對人才培養(yǎng)力度的增大，高校發(fā)展得到了政府和社會的大力支持，取得了令人矚目的成績，但是不可否認，高校發(fā)展過程中還存在不少問題，如學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、教學(xué)質(zhì)量有待提高、缺乏核心競爭力等。高校基層服務(wù)型黨組織作為高校建設(shè)發(fā)展的中堅力量，工作緊緊圍繞學(xué)校建設(shè)開展，一方面帶領(lǐng)黨員研究和討論學(xué)校發(fā)展存在的問題，集思廣益，提出有建設(shè)性的改進意見；另一方面堅決貫徹政府和學(xué)校的政策決定，達到思想和行動的統(tǒng)一，以自身為榜樣，影響和帶動全體師生，為學(xué)校建設(shè)貢獻力量。

（二）為師生的成長提供服務(wù)

教師和學(xué)生是高校建設(shè)和發(fā)展的主體，提高教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)是學(xué)校發(fā)展的根本，基層服務(wù)型黨組織可以有效地為師生成長提供平臺和服務(wù)。首先，提高師生思想政治素養(yǎng)，高校基層服務(wù)型黨組織通過各種活動的開展，對師生進行思想教育，使廣大師生緊緊團結(jié)在黨的周圍，形成強大的凝聚力和積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。其次，積極為師生提供成長鍛煉的機會。例如，建立實習(xí)基地，提高師生的實踐能力，或者聯(lián)系校內(nèi)外資源為師生提供定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。再次，幫助師生解決生活中的各種問題。通過幫扶、家訪、資助等幫助師生解決現(xiàn)實困難，使他們專心工作學(xué)習(xí)。

（三）為教學(xué)和科研提供服務(wù)

教學(xué)和科研是高校發(fā)展的重中之重，是高校得以長遠發(fā)展的命脈，因此，為教學(xué)和科研提供服務(wù)是高校基層服務(wù)型黨組織的重要任務(wù)。首先，對教學(xué)科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有推動作用。基層黨組織雖然不能對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出決定，但是它可以收集師生的意見，以黨組織的名義上報并推動落實。其次，對教師教學(xué)科研提供幫助。教師在教學(xué)和科研過程中難免遇到困難，高校基層服務(wù)型黨組織可以成立服務(wù)小組，對教師遇到的問題提供相應(yīng)的幫助。再次，搭建教學(xué)科研交流平臺，教師可以通過平臺與其他教師進行教學(xué)方法、科研項目等的交流。最后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的不斷變化也要求基層黨組織必須深入了解行業(yè)動態(tài)，及時精準(zhǔn)定位，找到學(xué)生知識培育的重點，以實現(xiàn)學(xué)校講堂到企業(yè)車間的“無縫連接”。

（四）為高校服務(wù)社會提供助力

高校建設(shè)發(fā)展和培養(yǎng)人才的最終目的就是服務(wù)社會，為社會發(fā)展提供人才和知識支持。高校服務(wù)社會時，要善于發(fā)揮自身教學(xué)和科研的優(yōu)勢，為社會提供有效服務(wù)，高校基層服務(wù)型黨組織可以在其中起到橋梁和組織作用。例如，經(jīng)濟類高校的基層黨組織會定期組織教師或?qū)W生開展社會或經(jīng)濟調(diào)查，為政府建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)類高校的基層黨組織通常會成立農(nóng)作物種植指導(dǎo)小組，為周邊農(nóng)民的農(nóng)作物種植提供技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮高校的知識和技術(shù)優(yōu)勢，為社會發(fā)展提供有益服務(wù)，這也是現(xiàn)代學(xué)徒制下產(chǎn)教融合的又一積極表現(xiàn)態(tài)勢。

二、高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題

當(dāng)前高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)還處于探索階段，組織建設(shè)還不成熟，還存在許多問題，正確認識這些問題有助于建設(shè)的順利實施。

（一）服務(wù)理念有待轉(zhuǎn)變

高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重點是樹立正確的服務(wù)理念，全心全意為學(xué)校發(fā)展、師生成長、黨組織建設(shè)服務(wù)，以學(xué)校和師生利益為出發(fā)點，提供高質(zhì)量服務(wù)。但是在實際的工作中，很多高校的基層黨組織服務(wù)理念有待轉(zhuǎn)變，他們通常過于對上級的指示和服務(wù)認真負責(zé)，而對下級的服務(wù)則不夠重視，或者只把黨組織的事務(wù)當(dāng)作責(zé)任義務(wù)來完成，缺乏對服務(wù)對象的人文關(guān)懷，服務(wù)意識不夠。除此之外，還有的高校領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要作用，對黨組織的服務(wù)工作不夠重視，對黨組織建設(shè)投入精力不足，沒有樹立正確的服務(wù)理念。

（二）服務(wù)能力有待提高

隨著高校黨員數(shù)量的增多，很多高校都開始建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，通過黨組織一方面為學(xué)校和師生提供服務(wù)，一方面鍛煉黨員能力和素質(zhì)。但是在具體的服務(wù)過程中，體現(xiàn)出基層服務(wù)型黨組織的服務(wù)能力不夠，首先，一些領(lǐng)導(dǎo)對上級的政策或文件不能很好地落實，只是通過會議傳達或者學(xué)習(xí)文件等，對實踐的指導(dǎo)和監(jiān)督不足，工作效果無法保證；其次，基層服務(wù)型黨組織的工作內(nèi)容過于單一，缺乏多樣性，工作方式往往偏于行政化，服務(wù)意識不足，不能很好地為師生服務(wù)，不能滿足師生在工作、學(xué)習(xí)和生活中的需求，這樣一來，師生缺乏參與黨組織活動的積極性，不利于服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

（三）服務(wù)機制有待健全

雖然高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)受到普遍的重視，但是其服務(wù)機制仍然不夠健全。首先，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)缺乏足夠的資金支持。經(jīng)費不足導(dǎo)致服務(wù)活動的開展受到限制，服務(wù)質(zhì)量得不到保證；其次，黨組織活動的時間和空間得不到保證。黨組織活動與學(xué)校的其他活動沖突時，通常是學(xué)校活動優(yōu)先進行。此外，黨組織互動通常缺少固定的活動場所，也缺少足夠的硬件設(shè)施支持再次，沒有建立科學(xué)的服務(wù)制度。高校基層服務(wù)型黨組織的工作內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)、職責(zé)劃分等沒有明確的制度規(guī)定，導(dǎo)致工作時出現(xiàn)職責(zé)不清、服務(wù)工作缺少計劃性等問題。

三、高校基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)途徑

正視當(dāng)前高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的問題有助于提出有針對性的建設(shè)策略，避免少走彎路，保證黨組織建設(shè)的順利進行。

（一）樹立正確的服務(wù)理念

樹立正確的服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，是高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思想前提，思想是行為的引導(dǎo)，只有樹立正確的思想觀念，才能保證黨組織建設(shè)的順利進行。首先，基層黨組織要加強對黨員干部的教育和引導(dǎo)，使他們正確認識服務(wù)這一核心理念，將對上級服從和對群眾服務(wù)有機結(jié)合起來，將服務(wù)理念融入到日常的工作和學(xué)習(xí)中，建立真正意義上的服務(wù)型黨組織；其次，在服務(wù)過程中要不斷學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思想教育方法和服務(wù)方式，例如黨組織通過對高校發(fā)展歷史和校園文化提煉宣傳，增加師生對學(xué)校的認同感和凝聚力，同時可以促使更多的人參與到黨組織活動中。

（二）加強黨員的隊伍建設(shè)

高校基層服務(wù)型黨組織中存在黨員素質(zhì)參差不齊以及服務(wù)能力不高等問題，直接影響到黨組織的建設(shè)，因此，高校黨組織要加強黨員隊伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強的服務(wù)隊伍。首先，在黨組織進行人才選拔時，要注重對其理論水平、思想觀念和服務(wù)能力的考察，選擇優(yōu)秀的人才擔(dān)任合適的職位；其次，對高校黨組織內(nèi)的人員進行定期再教育和培訓(xùn)，通過相互學(xué)習(xí)和交流，不斷提高自身服務(wù)水平；再次，安排高校黨組織成員深入師生內(nèi)部，通過各種方式如問卷、網(wǎng)絡(luò)交流、平臺互動等了解他們的服務(wù)需求，高校黨組織以此為出發(fā)點提供有針對性的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）建立完善的服務(wù)機制

完善的服務(wù)機制是高校基層服務(wù)型黨組織順利建設(shè)和健康運行的重要保障，它能夠保障黨組織工作有章可循、有法可依，更好地開展工作以發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能。要建立完善的服務(wù)機制：首先，建立完善的管理制度，包括黨組織的工作內(nèi)容、職責(zé)劃分、人員管理、規(guī)章制度、考核制度、經(jīng)費管理等等，保證黨組織各項工作的規(guī)范性；其次，高校黨組織可以充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)對黨員進行教育還可以用一種新型的方式來為師生提供服務(wù)；再次，建立完善的服務(wù)制度，例如服務(wù)活動的策劃、組織、評估制度等，然后通過各種活動如黨組織活動、班級活動、幫扶活動等服務(wù)更多的高校師生。

（四）增加服務(wù)的深度廣度

高校基層服務(wù)型黨組織的服務(wù)對象是高校師生，因此，黨組織要始終把師生的利益和需求放在第一位，以師生的工作、學(xué)習(xí)和成長為出發(fā)點，組織高質(zhì)量服務(wù)活動，切實為師生帶來便利。學(xué)生是高校的主體，對學(xué)生的服務(wù)要更加深入和廣泛，首先，思想教育方面，注重對學(xué)生的思想政治教育，引導(dǎo)他們構(gòu)建完善的人格，樹立正確的價值觀；其次，專業(yè)學(xué)習(xí)方面，為學(xué)生提供盡可能多的課外學(xué)習(xí)和社會實踐的機會，提高他們的實踐能力，為走向社會做好準(zhǔn)備；再次，職業(yè)規(guī)劃方面，為學(xué)生提供專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)目標(biāo)，有利于學(xué)生的長遠發(fā)展。最后，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)動態(tài)演化規(guī)律，充分利用教育改革實踐成果，諸如“互聯(lián)網(wǎng) +”課堂，現(xiàn)代學(xué)徒制等，增加基層黨組織的服務(wù)廣度，從而將思想教育與知識培育融合在一起，更好地發(fā)揮基層黨支部書記與教研室主任工作統(tǒng)一的優(yōu)勢。

四、結(jié)語

總之，高校基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)對于黨的深入領(lǐng)導(dǎo)以及高校發(fā)展都有重要意義，需要黨員干部和高校師生共同建設(shè)。高校黨組織的建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，當(dāng)前還處于探索階段，存在不少問題，黨員干部要不斷創(chuàng)新理念，提升自身能力，完善服務(wù)機制，增加服務(wù)深度，并與當(dāng)前高校的教育教學(xué)改革結(jié)合在一起。只有這樣才能建立完善的服務(wù)型黨組織，為高校建設(shè)和師生發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

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G41

A

1008-4428（2017）06-15-03

田躍，男，江蘇揚州人，揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：黨建思政教育、農(nóng)產(chǎn)品物流；

江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會課題“新常態(tài)下高校基層服務(wù)型黨組織“1+2+3”體系建設(shè)的探索與實踐”(2015JYDJ-YB0032)；

揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)改革研究課題“現(xiàn)代學(xué)徒制背景下產(chǎn)教深化融合對策研究—基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈演進視角”。

錢俊，男，江蘇揚州人，揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向：黨建思政教育、電子商務(wù)；

焦世奇，男，江蘇揚州人，揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：黨建思政教育、電子商務(wù)。