淺析公路橋梁施工的招投標管理

陳玉玲

/四川公路工程咨詢監理公司

淺析公路橋梁施工的招投標管理

陳玉玲

/四川公路工程咨詢監理公司

現階段的公路橋梁工程，對于任何一個施工企業來說，都是夢寐以求的工程，當得到公路橋梁的工程以后，不僅可以使施工企業名利雙收，還可以對國家和社會產生巨大的推動作用。就現階段的公路橋梁工程而言，多數采用招投標選定施工企業。因此，對于公路橋梁施工的招投標管理研究，成為現階段招投標主要研究的一個方面。

公路橋梁；施工招投標；管理研究

引言

招投標管理是市場經濟的產物，是在不斷發展的經濟社會中規范建筑市場的有效方法，要通過招標投標對市場進行宏觀調控和管理。公路橋梁施工是我國重要的基礎設施，其建設質量直接影響到我國公路交通線路的安全和正常運行。因此，公路橋梁施工的招投標管理工作顯得格外重要，各級招投標管理機構作為代表政府行使工程招標投標監督管理職能的部門，必須按照發展社會主義市場經濟的要求，嚴格依法對工程招投標進行監督管理，當然在這一探索過程中還存在一些問題，這就要求政府和市場監督管理部門不斷完善招投標制度，切實提高招投標管理的力度。在招投標管理中，很多的施工企業為了能夠競標成功，不僅積極的制作標書，還對招投標的所有環節都非常清楚。有些不法分子為了能夠競標成功，采用一些特殊的手段來獲得公路橋梁的工程施工。對于公路橋梁施工的招投標管理，本文認為在招標方面要狠抓落實，從源頭杜絕一些不法現象的出現。鑒于這種觀點，本文著重從招標方面，分析公路橋梁施工的招投標管理研究。

1.招投標管理對公路橋梁施工的促進作用

1.1 促進技術進步，優化設計方案

在社會快速發展的今天，市場的競爭變得更加激烈，很多的施工企業都在激烈的競爭中慘遭淘汰。對于公路橋梁施工的招投標來說，無疑是施工行業的重要工程，因此，招投標管理對公路橋梁施工具有一定的促進作用。第一個作用就是促進技術進步，優化設計方案。隨著人們生活水平的提高，對公路橋梁的要求越來越高，公路橋梁的施工技術和設計方案成為招投標管理的主題。在招標的時候，一定會選擇一些技術相對優越，設計方案相對符合民生的公司進入招標范圍。

1.2 打破行業壟斷

對于一些技術過于精湛和設計方案優良的施工企業來說，明顯的具有行業壟斷地位。招投標對于打破行業壟斷具有很大的作用，從招標方面來說，各大公司都是公平競爭，好的設計方案和技術會直接獲得招標資格。對于業主單位來說，招標是為了能夠多一種選擇，而且能夠促進施工行業的發展，在任何一個行業，壟斷是一種非常不明智的選擇。招標對于打破行業壟斷具有明顯的效果，同時能夠扶植一些有潛力的施工企業。

1.3 提高投資效益

招投標除了能夠保障公路橋梁被較好的施工企業施工，還能夠明顯的提高投資效益。對于招標來說，無非是為了選拔賢能，推動施工行業的良性發展，而投資就是經過招標來完成的。招標可以幫助投資公司選擇正確的投資對象，在效益方面會有一定的保障。提高投資效益的同時，還對招標有一定的好處，對施工企業也有好處。可以這樣說，經過招標，不僅可以提高投資效益，還可以促進施工行業的整體發展，為公路橋梁施工提供無形的保障。

2.招投標過程中的問題

2.1 招標問題

有些業主單位在招標的時候，存在一定的“內定”問題。“內定”在現階段的招標環節中，是普遍存在的，由于招標的程序和招標的過程都是不同的人來操作，導致每一個環節都有可能出現問題。招標的時候，首先會發布招標的信息，施工企業得到信息以后，便開始積極的制作標書，然后通過層層考驗，最后得到公路橋梁的建設工程。有些業主單位在招標的時候，實行“內定政策”，雖然在流程方面和正常的招標流程一樣，但內部已經確定了某個施工企業為主要的招標對象，這就使得很多的施工企業從一開始就沒有辦法進入招標的范圍。因此，現階段的招標問題中，“內定”問題相當緊迫，對于招標來說，選舉賢能才是最重要的，為了眼前的利益，實行“內定政策”，對于眾多的施工企業來說，是非常不公平的，而且會影響整個施工行業的發展，對公路橋梁的日后建設也會產生很大的影響。

2.2 投標問題

對于很多的施工企業來說，公路橋梁施工的投標是一個重要的工作，投標意味著能否得到公路橋梁工程，關系著施工企業的未來發展，因此，很多的施工企業在投標上花費了大量的心血。對于正當競爭的公司，主辦單位當然是非常歡迎，但現階段的一個狀況是很多的施工企業在投標的時候，為了能夠獲得公路橋梁的建設工程，采取賄賂、威脅等不法手段，從而獲得競標成功，不僅僅影響了公路橋梁的建設工程質量，還對使用公路橋梁建設工程的百姓產生了惡劣影響。

3.公路橋梁施工的招投標研究

3.1 招標研究

對于招投標而言，招標是首要的工作，只有做好招標，才能保證競標。因此，對于招標方面的問題，首先要做的就是加強制度的統一和完善。對于我國現階段的法律而言，存在一定的漏洞，在招標方面有一定的欠缺，因此，政府部門必須完善法律法規制度，在行業內形成一道無形的保障墻，將某些不法分子和一些不良行為格擋在招標范圍以外。其次，要加強執法力度，對于招標過程中的不良行為和一些不法分子，一定要嚴懲不貸，在行業內樹立典型。對于現階段招標中的問題，執法部門的執法力度遠遠不夠，一旦出現一丁點的問題就必須嚴厲的排查。當然，嚴厲的排查并不意味著人心惶惶，執法部門在排查問題的時候，要遵守一定的原則，就是對事不對人，不能利用執法權力以權謀私。第三，要加強管理，規范招標行為。在行業之中，一定會有一些令整個行業都信服的公司和個人，可以將這些公司和個人集中起來，集體對招標中的惡劣行為與問題進行打擊，共同抵制不良現象的發生，從而保證招標能夠正常進行。對于公路橋梁施工而言，招標意味著爭取工程的開始，只有把握好開始，下面的工作才能順利進行。

3.2 投標研究

在投標的時候，上文敘述的問題是經常出現的問題，因此，可以采用競標者保密的策略。將每一個競標者的所有資料都保密處理，嚴謹外泄。而且，公安部門和公正部門也要大力支持。從競標開始到投標結束，公安部門、公正部門、主辦單位等等所有有關的部門從全方位保證投標的順利進行，嚴防死守，杜絕一些不法手段的實施和不良行為的出現。

3.3 完善評標專家管理制度

對于評標專家而言，一張標書能否入圍，能否繼續競標，全都掌握在評標專家手里。因此，很多的不法分子將視線又轉移到了評標專家身上。完善評標專家的管理制度，能夠有效的保證招投標的正常進行，從而不錯過任何一個有潛力的施工企業。從招標的條件和標書中，可以很清晰的將施工企業分類，對于條件較好的公司，當然可以參與投標；對于太差的公司，直接取締也是可以的。為了避免在招標的過程中，出現評標問題，必須完善評標專家管理制度，不能讓某一位專家獨占大權，要互相牽制，避免不良招標的情況發生，從而在招標這一開始階段就保證公路橋梁的施工質量。

4.結束語

對于公路橋梁施工的招投標管理，本文以招標為主進行研究，以投標為輔進行討論。對招投標的問題及策略做出了詳細的闡述。在這里，本文要著重強調，招投標對于公路橋梁管理施工來說，是重中之重，只有將開始階段做好，才能保證日后的工作，因此，要在招標的時候，就要保證施工企業的技術和施工質量。像公路橋梁施工這樣重點的工程，一定要保證在招標時就杜絕一切不良行為的發生。

[1]高艷艷.淺談新時期公路橋梁施工企業投標管理的問題及對策[J].經營管理者，2012（05）.

[2]段志剛.建設項目招投標工作中存在的問題[J].交通世界（運輸.車輛），2011（05）.

[3]唐宏業.規范招投標各參與方的措sss施研究[J].建筑技術開發，2010（10）.