一圖看懂：民政部關于統籌推進民政信息化建設的指導意見

一圖看懂：民政部關于統籌推進民政信息化建設的指導意見

為深入貫徹黨中央、國務院關于民生民政和信息化工作決策部署，全面貫徹《“十三五”國家信息化規劃》和《民政事業發展第十三個五年規劃》，順應網絡安全和信息化發展趨勢，改革和創新民政信息化發展理念、方式和途徑，切實指導和規范各級民政部門完善信息化管理體制和運行機制，有效解決建設分散化、應用條塊化、信息割裂化、服務碎片化等問題，發揮信息化對民政事業的支撐作用和倍增效應，制定本指導意見。

總體要求

總體思路

牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，按照“集約化建設、多元化應用、協同化治理、精準化決策”的總體思路

·著力加強民政信息化建設統籌管理

·著力推進信息技術與民政工作深度融合

·著力發展“互聯網+”服務

·著力增強大數據分析決策能力

·著力提升政務服務供給精細化、精準化水平

·著力為民政部門和社會公眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務

基本原則

統籌規劃 問題導向 創新驅動 協同共享 安全可控

發展目標

貫徹落實國家網絡安全和信息化發展戰略和決策部署，全面提升民政信息化整體水平。

建設信息化基礎支撐大平臺（標準統一、互聯互通、安全可控）

構建政務業務大系統（深度融合、上下聯動、縱橫協同）

形成民政信息化的發展格局（集約整合、縱橫互聯、信息共享、業務協同）

形成信息資源大數據（物理分散、邏輯集中、資源共享）

到2020年，通過整合、清理、規范，基本完成部本級政務信息系統清理整合，形成民政政務信息資源目錄體系。

·部本級主要業務信息化覆蓋率達到100%

·省級民政部門主要業務信息化覆蓋率達到80%以上

·民政基本公共服務事項網上辦理率達到80%以上

構建民政業務縱橫聯動“一盤棋”

推進民政業務應用全國一體化

堅持部省兩級部署，通過系統整合、網絡互聯和信息共享，實現各項民政業務的協同聯動。

推進民政政務服務全國一體化

全面規范和公開網上服務事項及流程，依托民政部門門戶網站，建設民政統一政務平臺，全面公開政務服務資源與數據，實現集中發布、便捷查詢和一站式服務。

積極推進省級民政綜合業務服務平臺建設

以公民身份證、社會組織法人和村委會（居委會）統一社會信用代碼為標識，建立網上統一身份認證體系，推進各類服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”的“互聯網+政務服務”新模式。

建設民政統一政務服務平臺

1個綜合平臺 + n個應用服務

推進民政信息化標準規范統一

構建框架合理、層次清晰、權威科學、規范完整的民政信息化標準規范體系，充分發揮標準化在信息化工作中的基礎性作用。

編織政務服務為民愛民“一張網”

建設完善民政統一信息基礎設施

構建民政統一信息基礎設施并提供云服務，推動各類民政業務應用向云平臺遷移。

全面構建民政“互聯網+”信息惠民服務網

統籌整合孤立離散的信息系統，形成民政一體化“互聯網+政務服務”平臺和服務網絡，讓群眾辦事更加方便快捷。

引導促進民政信息化建設社會化發展

加強網絡宣傳能力，提升部門戶網站新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。發揮市場主體作用，促進信息化建設主題和服務方式的多元化。

培育民生民政數據治理新能力

構建民政大數據資源體系

加強民政大數據資源體系統一規劃，全面梳理各級各類數據資源，形成“全國統一、動態更新、共享校核、權威發布”的民政政務信息資源目錄。

深化數據資源共享開放

建立全國一體化民政大數據中心，實現各類數據集中存儲、統一管理和共享服務，有效支撐跨部門、跨區域、跨層級業務辦理。

提升民政大數據應用能力

加強數據資源開發利用，大力推進技術融合、業務融合、數據融合，加快形成“用數據說話、用數據管理、用數據決策”的工作局面。

優化信息化發展環境

加強信息化建設統一領導

實現人員、經費、資源統籌和歸口管理，明確業務部門和信息化部門的職責任務。

加強人才隊伍和智庫建設

建立多層次、多類型的信息化人才培養體系，建立一支既了解民政業務又熟悉信息化技術的復合型人才隊伍。

加強資金保障和政策支持

積極拓寬信息化建設資金渠道，爭取各類國家和社會資金，充分利用社會資源，引導社會資本參與信息化應用。

加強信息化建設績效評估

建立信息化建設成效評價制度，形成全面、規范的評價指標體系。

（民政部門戶網）