沙特王儲(chǔ)反腐，拿下叔伯和兄弟

何正

32歲的穆罕默德是現(xiàn)代沙特建國(guó)以來(lái)最年輕王位繼承人，力推系列改革，為繼位做準(zhǔn)備

穆罕默德·本·薩勒曼

1985年生，沙特國(guó)王薩勒曼之子。曾任副王儲(chǔ)、國(guó)防大臣、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展事務(wù)委員會(huì)主席、國(guó)家安全委員會(huì)成員等職，2017年6 月被立為王儲(chǔ)，11月成為最高反腐委員會(huì)主席。

一陣旋風(fēng)在沙特刮起。

11月4日晚，沙特國(guó)王薩勒曼發(fā)布國(guó)王令，成立最高反腐委員會(huì)。而負(fù)責(zé)人是王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼。

午夜鐘聲還沒(méi)敲響，11位王子和至少38名前任、現(xiàn)任大臣就被最高反腐委員會(huì)以涉嫌腐敗和洗錢(qián)等為由拘捕。此后，落馬的非王室高官人數(shù)也在持續(xù)增加。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，最高反腐委員會(huì)抓了500多人。

主導(dǎo)反腐旋風(fēng)的穆罕默德成了焦點(diǎn)。

最顯眼的兩個(gè)人

穆罕默德這次反腐很有針對(duì)性。

他先是發(fā)了行動(dòng)逮捕令：“沙特領(lǐng)導(dǎo)層注意到，有人把個(gè)人利益置于公共利益之上，毫無(wú)道德地盜取公共財(cái)產(chǎn)，而政府中的腐敗分子正是共犯。”

政府中的腐敗分子是誰(shuí)？據(jù)沙特媒體披露，被捕的包括現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣、前利雅得省省長(zhǎng)、國(guó)防部前副大臣、前皇家典禮局局長(zhǎng)等。11月9日，沙特總檢察長(zhǎng)穆吉卜說(shuō)，已有201人因涉貪被捕，涉案金額預(yù)計(jì)達(dá)1000億美元。

最顯眼的是兩個(gè)人，一個(gè)是瓦利德，沙特首富，首任國(guó)王伊本·沙特的孫子；另一個(gè)是穆塔布，沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì)司令，前國(guó)王阿卜杜拉的第三個(gè)兒子、現(xiàn)國(guó)王薩勒曼的侄子。

換言之，穆罕默德抓了自己最有錢(qián)的叔叔，也抓了自己手握重兵的堂兄。

穆罕默德為何要拿他們二人開(kāi)刀？

先看瓦利德。他是沙特頂級(jí)富豪。其占股95%的王國(guó)控股公司投資了花旗銀行、蘋(píng)果公司、推特等諸多公司。他被西方媒體稱(chēng)為“中東巴菲特”，在今年的福布斯全球富豪榜上排名第四十五位。

瓦利德行事很高調(diào)。他稱(chēng)自己分別在1991年和1995年從特朗普手中買(mǎi)下一艘游艇和一家酒店，“兩次解救過(guò)特朗普”。但在特朗普宣布參加美國(guó)大選后，瓦利德卻稱(chēng)他“不僅是共和黨的恥辱，還是全美國(guó)的恥辱”。因“穆斯林禁令”，他還在推特上與特朗普“互懟”。

瓦利德很擅長(zhǎng)當(dāng)面一套背后一套。在公開(kāi)場(chǎng)合，他多次支持王儲(chǔ)穆罕默德。2016年，沙特和伊朗斷交時(shí)，他中止在伊朗的投資；今年9月的沙特國(guó)慶日，他還在自家寫(xiě)字樓外掛了穆罕默德的畫(huà)像。但私下，瓦利德是個(gè)功高震主的宗親。西方媒體透露，瓦利德曾在王室內(nèi)部會(huì)議上揚(yáng)言，如果穆罕默德不釋放被軟禁的前王儲(chǔ)納伊夫，自己就要把所有資金轉(zhuǎn)移到歐洲。

有媒體分析，“穆罕默德不允許這個(gè)對(duì)未來(lái)國(guó)王指手畫(huà)腳的叔叔存留在王室”。瓦利德出事后，王國(guó)控股公司市值在48小時(shí)內(nèi)縮水約13億美元。

穆塔布是手握重兵的武將。他是前國(guó)王阿卜杜拉統(tǒng)治時(shí)期最有影響力的王子之一，掌控保衛(wèi)王室的沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì)多年，在軍中人脈廣、威望高。據(jù)媒體透露，穆罕默德剛當(dāng)上王儲(chǔ)，“面對(duì)握有兵權(quán)的穆塔布，自然不放心”。

于是，這些叔伯和兄弟在這次反腐行動(dòng)中，被穆罕默德拿下。

不能再“躺著賺錢(qián)”

穆罕默德沒(méi)讓他們?nèi)氇z。昔日的王公大臣都被關(guān)在利雅得的麗思卡爾頓酒店，在會(huì)議廳打地鋪。不過(guò)酒店12月1日前都不能預(yù)定，對(duì)外聯(lián)絡(luò)方式也已切斷。當(dāng)然了，沙特已經(jīng)禁止所有飛機(jī)在境內(nèi)起飛，還關(guān)閉了所有通往王宮的通道。

他們何以沒(méi)被投入監(jiān)獄？有專(zhuān)家分析，沙特盛行部落文化，如果部落內(nèi)地位高的人蒙羞，會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。王儲(chǔ)再雷厲風(fēng)行，也要謹(jǐn)慎行事。一學(xué)者稱(chēng)：“這是最體面的解決方案。”

沙特官方稱(chēng)，這次行動(dòng)主要是為調(diào)查“洪災(zāi)腐敗案”。2009年，沙特西部城市吉達(dá)遭遇暴雨，造成120人死亡。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，吉達(dá)民眾走上街頭，抗議政府處理洪災(zāi)不力。

其實(shí)，穆罕默德推動(dòng)這次大規(guī)模反腐，還是考慮到沙特的內(nèi)憂(yōu)外患，想快刀斬亂麻。

沙特的內(nèi)憂(yōu)主要是兩點(diǎn)：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面，一個(gè)是內(nèi)政方面。

就經(jīng)濟(jì)方面而言，原油市場(chǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。沙特坐擁全球原油儲(chǔ)量20%，石油收入占財(cái)政收入70%以上。沙特只開(kāi)采石油，就能“躺著賺錢(qián)”。

但近年來(lái)，沙特吃了石油的虧。隨著采油技術(shù)的發(fā)展，原油供應(yīng)量大增，國(guó)際原油價(jià)格跳水。沙特不僅不能再“躺著賺錢(qián)”，還要拆東墻補(bǔ)西墻彌補(bǔ)預(yù)算赤字，一直在變賣(mài)外匯儲(chǔ)備。今年5月，沙特外匯儲(chǔ)備為4920億美元，降到6年以來(lái)最低。

畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)令沙特轉(zhuǎn)型不易。沙特要想繼續(xù)悶聲發(fā)大財(cái)，怕是行不通了。

而內(nèi)政方面，主要是王室內(nèi)部斗爭(zhēng)。

這要從沙特開(kāi)國(guó)國(guó)王伊本·沙特說(shuō)起。自他離世后，繼位者皆為其子，兄終弟及成了不成文的傳統(tǒng)。但沙特的繼任國(guó)王年齡越來(lái)越大。當(dāng)80歲的薩勒曼繼位時(shí)，王儲(chǔ)弟弟穆克林已近70歲。

繼位3個(gè)月后，薩勒曼廢穆克林，立侄子納伊夫?yàn)橥鮾?chǔ)、兒子穆罕默德為副王儲(chǔ)。穆罕默德后來(lái)居上，擔(dān)任第二副首相、國(guó)防大臣、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展事務(wù)委員會(huì)主席、國(guó)家安全委員會(huì)成員，集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)于一身。

今年6月，薩勒曼再度廢儲(chǔ)。他以“沙特尋找最能干的繼承人”為名，立穆罕默德為王儲(chǔ)。

兄終弟及變?yōu)樽映懈笜I(yè)。

這一權(quán)力轉(zhuǎn)移在王室內(nèi)部引起軒然大波。納伊夫是美國(guó)反恐政策的堅(jiān)定擁護(hù)者，被西方稱(chēng)為“反恐王子”；而穆罕默德經(jīng)驗(yàn)欠缺，不足以服眾。

一邊是資歷尚淺的自己，另一邊是黨羽重重的叔伯和兄弟。據(jù)西方媒體披露，薩勒曼早就患有阿爾茨海默病，穆罕默德必須快速成長(zhǎng)起來(lái)。

沙特也有外患。在中東地區(qū)，沙特想爭(zhēng)霸主之位。自“阿拉伯之春”以來(lái)，原中東第一大國(guó)埃及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展受挫。其他國(guó)家想爭(zhēng)大國(guó)位置，看似無(wú)序的中東正在加速多極化進(jìn)程。

但爭(zhēng)奪這個(gè)位置，談何容易。從地緣上來(lái)說(shuō)，埃及只要有蘇伊士運(yùn)河，就可能重新崛起。但沙特只有石油在手，必須有更好、更持續(xù)的發(fā)展路子，才能強(qiáng)大到足以跟其他中東國(guó)家一較高下。

薩勒曼預(yù)見(jiàn)了沙特的未來(lái)。因此，他換王儲(chǔ)、摒棄只賣(mài)石油的老路子、打壓腐朽而龐大的宗親階層、掀起旋風(fēng)改革，力促沙特在中東拔得頭籌。

所以這不單是穆罕默德“大義滅親”的反腐斗爭(zhēng)，而且是以薩勒曼父子為首的改革派與宗親保守派關(guān)于沙特未來(lái)如何在中東發(fā)展的路線(xiàn)之爭(zhēng)。

“速成”的王儲(chǔ)

穆罕默德的從政之路充滿(mǎn)“速成”色彩。他出生于1985年，是薩勒曼和第三王妃法赫達(dá)之子。不同于其他沙特王子熱衷去西方國(guó)家留學(xué)，他的求學(xué)之路一直是在沙特。2009年，他當(dāng)了父親（時(shí)任利雅得省省長(zhǎng)）的政治特別顧問(wèn)，進(jìn)入政壇。

2011年10月，穆罕默德試圖精簡(jiǎn)辦公流程，排除部落酋長(zhǎng)對(duì)政治的干擾。但有些王室宗親面子上掛不住了。他們向阿卜杜拉國(guó)王告狀，結(jié)果國(guó)王下令，禁止穆罕默德繼續(xù)在政府任職。

穆罕默德開(kāi)始臥薪嘗膽。他先后在多家基金會(huì)供職，為政府提供經(jīng)濟(jì)和法律建議。2012年，父親被立為王儲(chǔ)，穆罕默德才重返政壇。

薩勒曼繼位后，穆罕默德開(kāi)始大展拳腳。他組建經(jīng)濟(jì)與發(fā)展事務(wù)委員會(huì)，以改革沙特當(dāng)下嚴(yán)重依賴(lài)石油的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；推出“2030愿景”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，到2030年將國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的35%交給私人中小企業(yè)運(yùn)行、允許外國(guó)資本進(jìn)入石化工業(yè)、對(duì)沙特阿美石油公司進(jìn)行私有化……他還任命哈佛大學(xué)畢業(yè)的高材生為首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，請(qǐng)咨詢(xún)公司規(guī)劃利雅得未來(lái)15年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

穆罕默德頻繁出差，跟各國(guó)搞關(guān)系。他陪父親出訪(fǎng)中、美、俄、日等國(guó)，主導(dǎo)了石油輸出國(guó)組織（OPEC）的幾輪限產(chǎn)談判。后來(lái)，沙特聯(lián)合多國(guó)在兩年內(nèi)削減了近30%的原油出口量，國(guó)際油價(jià)回升，也緩解了沙特的財(cái)政窘境。穆罕默德兩次到訪(fǎng)美國(guó)，先是被奧巴馬評(píng)價(jià)為“非常博學(xué)、聰明、智慧”，后又跟特朗普相談甚歡。今年5月，特朗普首訪(fǎng)沙特，打破美國(guó)總統(tǒng)首訪(fǎng)鄰國(guó)的慣例。

穆罕默德一直主張沙特走“溫和伊斯蘭教路線(xiàn)”。但軍事方面，“鷹派”的穆罕默德在也門(mén)、敘利亞、卡塔爾等國(guó)的問(wèn)題上跟伊朗“硬碰硬”。2015年，沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍出兵也門(mén)，非但沒(méi)有剿滅伊朗支持的胡塞武裝，反而損兵折將；在敘利亞，沙特支持的反對(duì)派或是被伊朗支持的阿薩德政權(quán)打壓，或是干脆投向ISIS；原本以為能制服與伊朗走得過(guò)近的卡塔爾，結(jié)果也未如愿。

今年11月8日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼還發(fā)出警告：“沙特如果認(rèn)為美國(guó)和以色列才是‘朋友，就是一個(gè)戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。”

穆罕默德也關(guān)注沙特女性的權(quán)益。在“2030愿景”中，他提到把女性勞動(dòng)力比例從22%增加至30%。此外，他還允許女性從明年起駕車(chē)、進(jìn)入指定的3個(gè)體育場(chǎng)看比賽。

穆罕默德對(duì)科技方面也很上心。沙特政府計(jì)劃新建多座科技新城，包括一座耗資5000億美元的超級(jí)城市。而在今年10月25日的“未來(lái)投資倡議”大會(huì)上，機(jī)器人索菲亞被授予沙特公民身份，成了全世界第一個(gè)有人類(lèi)“身份”的機(jī)器人。有人說(shuō)，這不過(guò)是一場(chǎng)吸引眼球的公關(guān)，藏在機(jī)器人身體里的是穆罕默德的雄心。

家天下的困境與希望

有媒體評(píng)論認(rèn)為，穆罕默德的改革大刀闊斧，的確在沙特起到一定正風(fēng)氣的作用。畢竟沙特一直有家天下的傳統(tǒng)，這次反腐力度之強(qiáng)、范圍之大、影響之深，前所未有。

穆罕默德有改革沙特的宏大志向和志在必行的決心，值得稱(chēng)道。畢竟改革能促進(jìn)沙特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也能促進(jìn)一直以來(lái)相對(duì)保守的沙特變得現(xiàn)代化、全球化一些。

而穆罕默德提出的“溫和伊斯蘭教路線(xiàn)”和放寬對(duì)女性的要求等，其實(shí)也在沙特國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取了一大批支持者。相較于閉塞保守的沙漠大國(guó)，沙特的年輕人更希望看到沙特的活力和希望。

其實(shí)，沙特這次反腐，既是王室內(nèi)部斗爭(zhēng)，也是薩勒曼父子與插手沙特王室事務(wù)的外部勢(shì)力的博弈。所以，反腐也好，創(chuàng)新也好，都是沙特權(quán)力傳承中必不可少的一環(huán)。況且沙特目前面臨諸多問(wèn)題，已經(jīng)到了非改不可的地步。

雖然由反腐衍生出來(lái)的問(wèn)題一時(shí)半會(huì)不會(huì)消失，不過(guò)畢竟沙特正在悄悄改變，以更積極的姿態(tài)與世界融合。

不過(guò)，不少研究中東問(wèn)題的學(xué)者認(rèn)為，穆罕默德的改革可能“太過(guò)雷厲風(fēng)行”。在保守的沙特，各種利益糾葛盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，稍有不慎便會(huì)引發(fā)動(dòng)蕩。穆罕默德如果急于求成，搞狂飆突進(jìn)的改革，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)巨大的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

有學(xué)者稱(chēng)，現(xiàn)在，整體形勢(shì)對(duì)薩勒曼父子有利。沙特只要在油價(jià)及能源控制權(quán)方面別惹惱了美國(guó)，美國(guó)就不會(huì)插手太多。歐洲各國(guó)現(xiàn)在也是自顧不暇，就算有心也無(wú)力。

所以，只要穆罕默德在各個(gè)大國(guó)之間玩好平衡術(shù)，沙特在國(guó)際舞臺(tái)上就可以轉(zhuǎn)得開(kāi)。他要做的，就是在博弈中守護(hù)好沙特的利益。