小康背后的“不平衡不充分”

萬(wàn)喆

36年前，中共十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“人

民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”；36年后，中共十九大報(bào)告做出了新的判斷：中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

“不平衡不充分”是什么概念？

先看兩組數(shù)據(jù)：1981年，中國(guó)GDP為2753億美元，美國(guó)為3.2109萬(wàn)億美元，是我們的11.66倍；中國(guó)人均GDP為196美元，美國(guó)為1.3993萬(wàn)美元，是我們的71.39倍。到了2016年，中國(guó)GDP達(dá)到11.2182萬(wàn)億美元，美國(guó)為18.5691萬(wàn)億美元，是我們的1.66倍；中國(guó)人均GDP為8113美元，美國(guó)為5.7436萬(wàn)美元，是我們的7倍。

從數(shù)據(jù)可以看出，中美經(jīng)濟(jì)的差距一直在縮小。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，36年前的主要矛盾也逐漸被消解。看看我們的衣食住行，與收入水平相比，大部分生活物資的價(jià)格基本穩(wěn)定，如白糖、自來(lái)水等，而像電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器，價(jià)格則是一路下降。1985年，北京市物價(jià)局規(guī)定，20英寸彩色電視機(jī)每臺(tái)進(jìn)口的1650

元、本市產(chǎn)的1500元、外埠產(chǎn)的1345元—1380元。這在當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)直是天價(jià)，沒(méi)有幾個(gè)家庭買(mǎi)得起，而現(xiàn)在這些商品對(duì)普通人來(lái)說(shuō)毫無(wú)壓力。

總體而言，大家的生活變好了，物質(zhì)更豐富、收入更高、選擇更多。但也有一些商品，價(jià)格不僅沒(méi)降，反而漲幅巨大，其中最典型的就是房?jī)r(jià)。從這方面說(shuō)，舊的矛盾是解決了，但新的矛盾又出現(xiàn)了。收入分配不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡……老百姓感受得到，國(guó)家政策制定者也感受得到。究其原因，有的是陳舊觀念造成的，比如前些年地方政府過(guò)分地、單一地

追求GDP增速，忽視可持續(xù)發(fā)展，加重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡；有的是舊手段造成的，比如過(guò)分依靠貨幣政策的單一效果和短期效應(yīng)，加重了收入分配不平衡；有的是舊機(jī)制造成的，比如財(cái)政分權(quán)加上剛性?xún)陡叮共簧俚胤秸蛧?guó)企暗含信用危機(jī)、效率危機(jī)，加重了區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。總之，對(duì)市場(chǎng)的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)發(fā)展速度，造成了結(jié)構(gòu)性扭曲。

人對(duì)美好生活的向往永遠(yuǎn)是無(wú)止境的，就像人們吃飽后又開(kāi)始嫌棄“油膩”一樣。而且，今天中國(guó)人的需求變得更加多元化，其廣度、深度和跨度都在不斷加大，而供給系統(tǒng)卻有些跟不上了。因此，加大結(jié)構(gòu)性改革力度是

解決新時(shí)代新矛盾的良藥。

進(jìn)入深水區(qū)，面對(duì)的都是難啃的骨頭。要解決新時(shí)代的主要矛盾，全面深化改革是必由之路。這種改革不是表面的，而是有深度的，不是局部的，而是全局性的。在這條路上，我們需要永不懈怠的精神狀態(tài)，更需要勇往直前的氣魄。