主編視點

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黨的十八屆五中全會公報提出要實施國家大數據戰略，開啟了大數據建設的新篇章。隨著金稅三期工程和營改增試點的全面推開，“互聯網+稅務”和稅務大數據已經成為稅務系統信息化建設的重要內容，大數據在稅務管理中的應用更是成為了國家實施大數據戰略的一個支點。

近年來，各地稅務機關就大數據分析應用進行了積極探索，從目標分析、強化數據治理、精確化數據供給到掌握新方法重構不同于以往使命的大數據中心，一步步地穩步推進“互聯網+稅務”在實際工作中的深度應用。從我國的稅收工作實踐可以看出，加強大數據管理已經遠遠超越了“加強信息管稅”的概念，而是未來一切稅務工作的基石，大數據管理代表了未來稅收管理工作的方向，稅收大數據管理時代正在向我們走來。

綜觀全球，各國都以互聯網稅務、稅務大數據應用作為電子政務的優先開發項目。在科技創新和融合發展的信息時代，各國稅務部門未來幾年的信息化戰略規劃已經不再是稅務管理和新信息技術的簡單連接和組合，而是更關注利用互聯網的開放、平等、透明等特性，使信息和數據轉化成巨大生產力，成為創新稅務管理模式、推動政府治理能力現代化的新動能。各國稅務部門的現代化發展戰略主要聚焦在兩個方面：一是如何直面經濟社會發展的新形勢以及納稅人多元化的需求，為納稅人提供優質、及時的納稅服務，減輕納稅人負擔，鼓勵自愿遵從；二是如何運用新技術創新管理模式和管理手段，加強稅收執法，打擊偷逃稅等違法行為。

與之相對應，各國采取了多種手段提高大數據的管理效率，優化大數據管理模式。如美國以信息技術改造作為實現稅務現代化的基本支撐，全面改造了組織機構，吸引高素質人才，提升自主技術能力；英國建立了多渠道接入平臺，為企業及其代理人、個人提供更具一致性和反應更靈敏的服務；愛爾蘭、荷蘭、新西蘭、新加坡等國通過社會網絡分析（SNA）將分析對象從單個納稅人拓寬到一組納稅人，幫助稅務管理部門分析團伙稅收犯罪情況；OECD提出了大數據稅收管理成熟度模型，要求管理者對技術、業務流程、人員、數據和稅收主體的變化特征等進行自我評估。

通過分析各國對稅收大數據的應用和創新做法，我國應“擇其善者而從之，其不善者而改之”，針對稅務智能化管理存在的主要問題，找準破解思路，在信息交換、自動化處理、大數據分析等維度進行深度創新，在風險管控、申報納稅等方面尋求質的提升。將我國國情與稅務管理工作實際相結合，走出一條可持續發展的“互聯網+智慧稅務”之路。