農村經濟管理對農村發展的影響分析

劉艷

我國經濟的發展帶動了農村進步，在農村進入全面發展的新時期，各項經濟體制不斷完善，資金投入逐漸加大。農村經濟管理工作主要是正確處理、調解農村包括農村土地承包、流轉，農民專業合作社發展，農民對集體資產的管理監督等經濟利益的關系。處理好這些關系是保證農民利益和農村集體財產利益的基礎，是推動農村經濟發展的關鍵。

一、農村經濟管理面臨的新形勢

首先，是經濟體制發生變化。目前農村經濟體制是統分結合和合作化雙層經營，農民是獨立的農產品的生產者，可以決定自己的經營方式，并決定自己產品與市場掛鉤。這一經濟體制調動了農民的積極性，促進了農村生產力的發展。其次，產業結構的變化。目前農村的產業結構由之前的單一結構向多向發展，鄉鎮企業應勢而生，成為農村經濟的主體。再次，經營方式的變化。目前農村生產經營方式受市場調控程度比較大，是為適應市場需求而生產。這一變化使生產由生產向流通向再生產轉化。最后，農民自身條件的變化。作為農村經濟主體的農民，正在向大規模商品經濟轉化，但是農民本身還存在著與商品生產不適應、不協調的問題。所以在經濟管理中要重視農民的決策能力的提升，注重農民勞動專業技能的科學性的提升，注重信息手段的應變能力的提升。

二、農村經濟管理工作的新思路

1.加強鄉鎮企業的經濟管理

管理體制是根據實際情況來制定的，不能一刀切，要允許各地區根據實際情況選擇適合自己的經營和生產方式，并以多元型經濟結構存在。另外，經濟管理的順利進行要在政企分開的原則基礎上，政府要放權讓企業進行獨立經營和管理。企業內部要推行責任制，對經濟管理中出現的各種問題要通過法律法規和經濟手段等進行引導和解決，以保證企業沿正確方向健康發展。

2.提高市場的組織化程度

隨著農村經濟發展，農產品的市場商品率越來越高。農村經濟管理之間需要平衡協調發展，所以產業之間，生產和交換分配之間、消費等都要保證協調和平衡。農村經濟管理在大力發展商品的同時，也要提高農產品市場組織程度，即在市場規律指導下從事供銷活動，以促進市場充分發揮其調節作用，逐漸形成以鄉鎮為中心的專業市場和農村農產品市場連接的市場銷售網絡。這樣可以保證農民在市場網絡信息的指導下確定生產和經營的產品，以及確定產品相關價格和營銷方式。

3.積極開展經營管理咨詢

隨著社會發展，市場需求也千變萬化。農民需要適應市場需求，做好生產決定，以改進生產，獲得盈利。如果沒有經營管理咨詢，會使每個生產者冒著一定的風險進行生產，所以經營咨詢很重要。正確的經營咨詢可以使生產者根據市場需求制定正確的生產決策和計劃，在最佳方案的指導下獲得最大利益。同時，國家和政府也有以滿足社會主義生產為目的的相關政策，只要經營咨詢與國家政策結合，就可以使農產品的使用價值獲得提升，使生產和流通統一，使利益最大化。

4.加強經濟聯合

商品經濟的發展是建立在不斷改革的農村經濟管理體制基礎上的，是以橫向經濟聯合為主線，縱向經濟聯合為輔助的組織體系。在自然經濟時代，由于社會生產力不斷提高，社會化程度和專業程度也不斷發展，所以農產品想要在激烈的市場競爭中獲取利益就要聯合。因為聯合可以促進生產要素和生產資料的合理組合和流動，使資源、勞動力、技術等都得到最佳利用；聯合可以取長補短，把各方優勢集合起來，以產生更大優勢作用；聯合可以使生產抓住市場需求，以取得最大的效益；聯合可以打破區域封鎖和壟斷，使農民建立與社會主義公有制相適應的生產理念，以提高社會勞動生產效率。

三、農村經濟管理對農村大力發展農業科技影響

一是大力推進農業科技體制改革。我們要充分認識到科技是推動經濟發展的重要動力，科技是發展的第一要素，我們要積極利用“互聯網+”這一科技平臺，加大創新力度，優化科技資源配置，將科技與經濟兩者緊密的融合起來。二是增加資金投入，政府財政要加大對農業科研的經費及設施投入，只有在充足的資金基礎上才能談發展。我國是農業大國，農民占我國人口很大一部分比例，因此發展農村經濟是我國現階段也是將來的一項重要任務，我們必須重視起來，通過各種途徑和渠道促進農村經濟的發展。

四、農村經濟經營管理在新農村發展建設中的地位和作用

總體來說，鑒于新農村建設中存在籌資籌勞、集體“三資”監管等顯示問題，也就肯定了農民身份進行監督管理的必然性，無論個人還是集體在政策上、法律上、制度上都受到實際監督職能的影響，由此突出了農村經濟經營管理在新農村建設中的重要地位；具體的作用表現在以下三個方面。第一，關注民生。事實上，我國實施新農村建設本身就是一項“戰略性”惠民工程，由于農村人口基數大、涉及范圍廣，要實現全面建成小康社會的目標，就必須關注農民的生活、生產現狀。作為全國人口中占據比例最大的部分，農民不實現小康，國家也就不存在小康。而在農村進行經濟經營管理活動，可以發揮“承上啟下”的作用，一方面將及時將國家動態、政府方針、市場動態反饋給農民群眾，另一方面，充分整合農村農業資源，保障農民合法權益最大化。第二，提高農民地位。新農村建設極大地縮小了城市、農村之間的差距，一概傳統農村生活環境“臟、亂、差”的形象，大量新村建設項目不僅美化了環境，也實現了生活資源集中化供應，如水電、煤氣、網絡等；基于“以人為本”的原則推動農村教育培訓事業發展，提高農民群眾文化素質，舉辦豐富多彩的文娛活動，讓農民公平地分配改革開放以來取得的經濟成果、文化成果；同時，結合城鄉一體化統籌發展，加速農村剩余勞動力的化解，實現工業、農業的協調發展和資源共享，這對和諧社會構建和精神文明建設具有重要的意義。第三，維護農村經濟健康發展。“十三五”期間我國出現了經濟“新常態”現象，工業經濟發展存在高投入、高能耗、高污染和產能過剩的嚴重瓶頸，這為農業經濟發展提供了良好的契機，通過特色種植、漁業牧業開發、生態農業旅游等形成新的產業鏈，實現對現有農村經濟結構的補充和改良。

在此基礎上，農村經濟經營管理工作可以為新型農村經濟領域的開發提供制度保障，加快新農村建設的民主化、法制化進程。綜上所述，在新農村建設中加強經濟經營管理工作至關重要、不可或缺，它既符合農村經濟發展的現實需求，這也是改良我國長期以來農業經濟結構的重要契機。endprint