探索經(jīng)濟(jì)法視域下經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的沖突與協(xié)調(diào)

王象

摘要：厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的背景下，經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能的沖突，在經(jīng)濟(jì)法作用的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有一定的體現(xiàn)，這種沖突的加劇將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的斷裂，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的后果，研究經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能的平衡問(wèn)題就顯得尤為必要。基于此，文章主要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能及社會(huì)功能進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，并對(duì)二者之間的沖突與協(xié)調(diào)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)功能；社會(huì)功能；沖突；協(xié)調(diào)策略

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中的社會(huì)二元沖突引起了公眾的廣泛關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過(guò)程中，其社會(huì)二元功能表現(xiàn)更為明顯，并通過(guò)文化、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)層面反應(yīng)出來(lái)。尤其是其社會(huì)功能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯，而且兩者聯(lián)系更加緊密，共同構(gòu)成其二元功能體系。因此，在經(jīng)濟(jì)法視域下，從多元角度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能進(jìn)行了解，以理性態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯分析，是協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)、社會(huì)二元功能沖突的關(guān)鍵。

1經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能分析

功能的基本含義是指作用或貢獻(xiàn)，法律就其基本“功能”而言，可以分為規(guī)范功能和社會(huì)功能兩大類，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善更具有直接意義，而且經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能之間的關(guān)系也較為密切，互動(dòng)性較強(qiáng)，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能體系。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能是指經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的作用，其中，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)分配、信息傳遞、激勵(lì)、節(jié)約交易費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)整合、控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保障經(jīng)濟(jì)秩序等諸功能，大體可以歸入到經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)功能之中；經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的作用可以稱之為經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)作用，經(jīng)濟(jì)法所具有的社會(huì)整合、社會(huì)保障、民生改善等各項(xiàng)功能，則大體可以歸入到經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能之中。在經(jīng)濟(jì)法功能研究過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能有時(shí)候并非截然分開(kāi)，例如，社會(huì)保障稅（費(fèi)）就不僅具有稅收調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)功能，還具有相應(yīng)的社會(huì)保障功能；經(jīng)濟(jì)法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控不僅具有經(jīng)濟(jì)調(diào)控的功能，同時(shí)也具有住房保障的功能；經(jīng)濟(jì)法對(duì)收入分配方面的調(diào)整，不僅具有經(jīng)濟(jì)分配的功能，同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)者的工資收入產(chǎn)生重要的影響，因此還具有社會(huì)方面的功能。以上經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)功能與在社會(huì)領(lǐng)域中的社會(huì)功能之間并非完全同向，具有一定的沖突和張力。基于這種張力和沖突的存在，經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能之間的平衡尤為必要。

2經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的沖突表現(xiàn)

在經(jīng)濟(jì)法作用下，其經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能沖突在具體領(lǐng)域下都有著明顯的表現(xiàn)，下面我們就來(lái)分析一下經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能在收入分配領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域中的沖突：

2.1房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)法二元沖突

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法的二元沖突表現(xiàn)更為明顯，而且其表現(xiàn)形式具有異向化特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)功能角度來(lái)看，房地產(chǎn)爆棚式發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的促進(jìn)作用，尤其是新世紀(jì)之后，其經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)更加突出。但是過(guò)于注重房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能，就會(huì)使其社會(huì)功能下降，尤其是關(guān)系到民生問(wèn)題的房地產(chǎn)，其必須要起到“安居”的保障作用，這就需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)法功能進(jìn)行重新審視。但從房地產(chǎn)實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的二元功能尚未得到良好協(xié)調(diào)。

2.2以收入分配領(lǐng)域?yàn)槔M(jìn)行分析

首先，收入分配的合理性直接影響著公眾經(jīng)濟(jì)生活的核心要素，同時(shí)，其也決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平穩(wěn)運(yùn)行，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，因此，合理的分配收入比例對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。如果從經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能角度而言，則需要以經(jīng)濟(jì)分配能效為先導(dǎo)，從而提高分配效率，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)展。但是從其社會(huì)功能角度而言，則需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障作用，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體的保障。這兩項(xiàng)功能并非相互孤立的，在不同社會(huì)時(shí)期其側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有較大差異。

其次，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能之間的沖突，并非完全建立在法規(guī)條例之上，而且還會(huì)與國(guó)家在特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策有密切聯(lián)系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控，可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)法兩元功能沖突的表現(xiàn)形式不同。實(shí)際上，以社會(huì)分配視角來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)困擾較多的工資立法就是其兩元功能沖突的具體表現(xiàn)，一方面為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能最大化，勢(shì)必會(huì)削弱其社會(huì)功能，而社會(huì)功能的保障與發(fā)揮，又可能造成其經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮不足。

3經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能之間的協(xié)調(diào)策略

為了能夠更好地平衡經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能兩者之間的關(guān)系，國(guó)家需要從經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的外部平衡及內(nèi)部平衡入手，保證經(jīng)濟(jì)法二元功能的協(xié)調(diào)性。

3.1經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的外部平衡策略

經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的外部平衡是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)法體系以外的制度平衡經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能的沖突。就法律制度而言，憲法及其相關(guān)法、行政法、民商法、刑法、社會(huì)法、訴訟法等法律部門都能夠在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能起到一定的平衡作用，但就其直接性和密切性而言，社會(huì)法、民商法的平衡作用更為突出。

從社會(huì)法的角度來(lái)看，社會(huì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能的平衡作用更為直接。雖然經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法在經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的側(cè)重有所不同，但二者都兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能，具有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重功效。因此，通過(guò)社會(huì)法來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功功能的不足，可以直接通過(guò)體制內(nèi)部發(fā)生作用，具有更加直接和明顯的效果。

從民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系來(lái)講，一方面，經(jīng)濟(jì)法是為了彌補(bǔ)民商法的缺陷而產(chǎn)生，傳統(tǒng)民商法在對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)解時(shí)出現(xiàn)缺陷，需要具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行補(bǔ)充；另一方面，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的充分發(fā)揮，也離不開(kāi)民商法的配合。

3.2經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的內(nèi)部平衡

經(jīng)濟(jì)法是包容性和自我修復(fù)能力極強(qiáng)的法律部門，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的平衡同樣也可在其內(nèi)部進(jìn)行，這種制度內(nèi)部的自我平衡性在財(cái)稅法與金融法領(lǐng)域中體現(xiàn)得較為明顯。經(jīng)濟(jì)法不僅可以通過(guò)外部配合補(bǔ)充來(lái)平衡其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能之沖突，同時(shí)還具有較強(qiáng)的沖突內(nèi)部修復(fù)能力。通過(guò)這種外部配合與內(nèi)部修復(fù)，經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二元功能的沖突將會(huì)得到一定程度的緩和，從而最大限度地維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。以財(cái)稅法中的稅法為例進(jìn)行分析，在個(gè)人所得稅的相關(guān)法律中，稅收制度的完善有利于實(shí)現(xiàn)其二元功能的協(xié)調(diào)，從而平抑兩者的沖突問(wèn)題。因此，在經(jīng)濟(jì)法的完善過(guò)程中，需要以經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展水平和民眾生活成本為基礎(chǔ)，對(duì)所得稅計(jì)征制定出具體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)具體法規(guī)的完善調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法二元功能的協(xié)調(diào)，在完成國(guó)家稅收任務(wù)的同時(shí)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成良好的促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠?qū)γ裆纳破鸬接欣绊懀龠M(jìn)其社會(huì)效益的發(fā)揮。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，人們的生活水平也得到了提高，經(jīng)濟(jì)法作用下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能沖突也日益明顯。為了能夠有效提高經(jīng)濟(jì)法的作用效果，政府及相關(guān)部門人員應(yīng)深入分析經(jīng)濟(jì)法視域下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)二元功能沖突，并對(duì)其進(jìn)行外部、內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，在發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能的發(fā)揮，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生條件改善提供得力保障。

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