淺談智慧城市的建設與挑戰(zhàn)

何思偲+黃文剛

摘要：信息技術的廣泛運用已經(jīng)成為當前城市化進程中不可逆轉(zhuǎn)的社會事實，智慧城市的建設正在全國如火如荼地開展，本文主要就智慧城市建設的幾個方面進行探討，并舉出一些當前面臨的挑戰(zhàn)，期望能拋磚引玉，為智慧城市建設添磚加瓦。

關鍵詞：智慧城市；建設；典型應用；挑戰(zhàn)；發(fā)展前景

2008年，IBM公司首先提出“智慧地球”概念，并于2010年正式提出了“智慧城市”愿景，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機連接起來，智能化作出響應，更好地服務于市民學習、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn)，推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧城市成為未來城市建設的重要發(fā)展方向。

一、智慧城市概述

1.1 智慧城市概念

智慧城市是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎設施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、市政管理領域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能科學等新興信息技術手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行使職能過程中的相關活動與需求，進行智慧地感知、互聯(lián)、處理和協(xié)調(diào)，使城市構(gòu)建成為一個由新技術支持的涵蓋市民、企業(yè)和政府的新城市生態(tài)系統(tǒng)。

1.2 智慧城市的特征

一是全面透徹感知：立體傳感、智能識別、分析處理、和諧運行。二是寬帶泛在互聯(lián)：依托寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)人與人、物與物、人與物之間的全面互聯(lián)互動。三是智能融合應用：云計算、海量數(shù)據(jù)存儲、智能融合，實現(xiàn)隨時、隨地、隨身、隨意應用。四是以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)全民參與，創(chuàng)造社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間。

1.3 “智慧城市”與“數(shù)字城市”的關系

在日常工作和生活中，經(jīng)常看到另外一個概念“數(shù)字城市”，它們二者的關系在于“智慧城市”是“數(shù)字城市”發(fā)展的高級形態(tài)。“數(shù)字城市”是應用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，從技術和體制兩方面為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎。“智慧城市”基于“數(shù)字城市”的信息化基礎，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析、智能識別等新一代信息技術，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用的城市。

1.4 我國智慧城市的發(fā)展

城市信息化經(jīng)歷了數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設后，正在向智慧化方向發(fā)展。數(shù)字化主要體現(xiàn)為城市公共信息、市民服務信息、個人社會信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化計算資源；網(wǎng)絡化主要是通過網(wǎng)絡實現(xiàn)城市信息共享，在區(qū)域內(nèi)將分散的信息互聯(lián)成為數(shù)據(jù)；智慧化主要是通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術整理、加工、分析資源，協(xié)同工作，智慧互動，“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的高級階段。

二、智慧城市建設

2.1 智慧城市建設要求

在需求和技術的雙驅(qū)動下，"智慧城市“以改善民生和服務作為建設導向，更加注重底層的物聯(lián)感知、信息的共享協(xié)同、應用的創(chuàng)新發(fā)展，這就對智慧城市的業(yè)務發(fā)展、支撐提供和技術應用提出了較高的要求。

2.2 智慧城市建設內(nèi)在需求

“智慧城市”是一種發(fā)展城市的新思維，政府通過智慧城市建設推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，解決城市發(fā)展過程中面臨問題，提升政府服務價值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值，體現(xiàn)民生社會價值，最終達到“強政、興業(yè)、惠民”的目標。

2.3 智慧城市建設的關注重點

在民生與服務方面，重視創(chuàng)建和諧環(huán)境，提升服務水平，提高經(jīng)濟水平，提升生活品質(zhì)。在創(chuàng)新與發(fā)展方面，全社會共同參與，進行業(yè)務應用創(chuàng)新與體驗。在共享與協(xié)同方面，擺脫信息孤島，通過公共信息平臺，實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通，部門間高效協(xié)同。在物聯(lián)與感知方面，網(wǎng)絡基礎設施水平持續(xù)提升，城市公共設施物聯(lián)成網(wǎng)，實時感測。

三、智慧城市的發(fā)展前景

智慧城市建設需要智慧的基礎設施、智慧產(chǎn)品、智慧技術、智慧設備等協(xié)同推進，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。

3.1集多種技術為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成，運用于整個地面交通管理系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。

3.2實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術，通過傳感設備進行患者的身份管理，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引，并在此基礎上按照約定的業(yè)務邏輯和網(wǎng)絡協(xié)議，進行信息的交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。

3.3堅強型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡，利用傳感和測量技術、設備技術、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術等先進技術，實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務流的高度融合。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術發(fā)展的必然選擇，對于應對全球氣候變化，促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

3.4個性化智慧家庭。智慧家庭又可稱為智慧家庭服務平臺，是綜合利用計算機、網(wǎng)絡通訊、家電控制等技術，將家庭電器智能控制、信息交流及消費服務等家居生活有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出高效、舒適、安全、便捷的個性化家居生活。

四、智慧城市建設存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

我國智慧城市建設基本與世界處于同一起跑線上，并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單，目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個。我國智慧城市建設如火如荼，但綜合分析其中仍存在不少問題。

1）缺乏國家層面的頂層設計和宏觀指導，目前我國智慧城市建設具有很大的盲目性，缺少運營準入標準，存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關的標準體系，項目建設水平、基礎參差不齊，嚴重制約智慧城市的建設。

2）缺乏詳細的工作任務和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風，把智慧城市僅僅定位在工程建設，或者是作為政績工程和形象工程，沒有深刻領悟智慧城市的內(nèi)涵和國家打造智慧城市的核心目的。

3）缺乏相應的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設是一項長期的、復雜工程，而當前各地對智慧城市建設的這一特性認識不足，沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制，僅僅依靠政府投資來推動建設，無法充分激發(fā)社會力量參與建設的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導致智慧城市建設的可持續(xù)性嚴重不足。

五、結(jié)束語

“智慧城市”建設已步入“快車道”，它將為人們構(gòu)建一個有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，成為一個充滿生機與活力的有機生命體，塑造城市的價值并且為生活在城市的所有市民創(chuàng)造獨一無二的價值，推動城市與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。總之，“智慧城市”將是以新技術為支撐的，實現(xiàn)以人為本的新興城市形態(tài)。

作者簡介：

何思偲（1995.7.21），男，漢，身份證號：513901199507210015，本科生，四川省資陽市雁江區(qū)，研究方向：地理信息科學

黃文剛（1996.11.24），男，漢，身份證號：411526199611246392，本科生，河南省信陽市潢川縣，研究方向：地理信息科學endprint