
摘要:東盟今天在世界的政治、經濟和生活中發揮著關鍵作用,特別是在東南亞地區。在世界經濟一體化的大趨勢下,中國與東盟的交流與融合進一步深化,經濟合作日益密切,但雙邊合作仍存在許多問題。東盟和中國應該共同努力解決問題,創造機會,增加合作的廣度和深度,促進政治經濟的進一步發展。
關鍵字:中國,東盟,合作
一、中國與東盟合作現狀研究
東盟在政治發展方面取得的最重大成就反映在促進和保護人權方面。“東盟憲章”以區域憲法的形式確立了作為東盟成員國法律原則的人權,并在2012年金峰會上簽署了《東盟人權宣言》。中國一貫高度重視發展與東盟的良好關系,中國與東盟第一個戰略伙伴關系,率先加入《東南亞友好合作條約》。
(一)中國與東盟雙邊貿易額穩步增長
隨著中國和東盟國家之間日益密切的經濟聯系,雙方的貿易一直在增加。2004年,雙邊貿易額達到105.83億美元,實現歷史性突破。2007年雙邊貿易額達到2025.2億美元,再創新高。截止到2015年,雙方貿易額達到4716億美元,年均增長達到18.5%。目前,中國繼續是東盟最大的貿易伙伴。中國第四大出口市場是東盟,與此同時東盟也是中國第二大進口來源地。
(二)相互投資不斷增加
近幾年,中國對東盟的投資從零開始,逐漸增多。投資領域由傳統建筑業,承包項目逐步向能源,制造和商業服務過渡。一般來說,在中國-東盟自由貿易區的發展的不斷發展下,成員國間的相互投資逐步增加,跨國企業數量增加,有利于降低雙邊貿易的交易成本,削弱邊界效應,促進貿易。
二、面臨的挑戰
目前中國與東盟的關系發展總體平穩,沿著雙方領導人的方向和軌道前進。但是,近年來,中國與東盟發展之間存在的新問題和新挑戰,對于有序發展造成了影響和阻礙。
(一)南海問題日益凸顯
近年來,中國南海問題逐漸復雜化、國家化,是由于美國實施亞洲太平洋戰略再平衡戰略,以及日本、印度和澳大利亞等主要國家的介入。2013年,菲律賓單方面提出的南海仲裁案,是一個重要標志,是在2016年7月做出的的裁決。雖然中國不參與也不接受仲裁的結果,但是對中國形成非常消極的負面示范效應 對于中國與東盟關系造成了一定的負面影響。
(二)域外大國角力
中國在國際舞臺上具有越來越明顯的影響力,中國與東盟之間的關系已經得以全方位積極發展,美國實施亞太再平衡戰略,日本緊跟美國步伐,在中國南海問題上一直保持與美國一致的觀點。在日本的經濟和貿易部門,中國是其的的直接競爭對手。印度也在強調其在東部地區的影響力。
(三)東盟國家政治民主化、多元化浪潮
隨著這些國家民主改革的的不斷進步,中國與東盟國家間的聯系會受到各國影響。我們常常將國內的做法原封不動的搬到國外,效果卻不盡如人意。而且中國擁有強有力的政府與弱社會,而一些東南亞國家則是弱政府,社會力量相對較強。我們與東盟國家打交道時,在許多情況下,忽視了很多相關問題。
三、應對策略
中國與東盟的戰略伙伴關系進一步發展是彼此的一致的追求,現在雙方都面臨著全新的對方,我們需要重新學習,考慮的新問題,新挑戰,對癥實施相應的政策,以避免不必要的錯誤。
(一)在“維穩”和“維權”兩者之間尋求平衡
中國應當采取適當措施,不僅要考慮到中國南海的利益,而且要促進中國南海的穩定。從中國和平發展的大局來看,只有維持相對穩定的南海地區局勢,才能防止他國有挑釁的機會。雙方應當酌情交流,加強對南海問題的控制,增強政治互信,以促進繁榮和穩定。
(二)調整經貿關系,突出合作,實現雙贏
當前中國與東盟的經貿合作水平較低,還是比較低的階段,雙方的相互投資和技術領域的合作都相對較少。近些年,一些投資公司在東盟國家進行投資,試圖把重點只放在唯一的直接利益上,許多情況下,忽略履行社會責任。我們應該調整經貿戰略,克服某些企業的短視行為,立足于長遠利益,立足于雙方人民的長期友好關系,立足于雙方共贏。
(三)正確估計中華文化在東南亞的影響力,推廣文化軟實力
中華文化在東南亞雖然源遠流長,東南亞還有大量的華僑華人,但與印度文化、伊斯蘭文化和西方文化相比,中華文化在東南亞的影響相差甚遠。中華文化在東南亞的存在與影響,主要是表現為飲食文化和民俗文化等低層次的文化領域,至于高層次的文化的影響與存在是比較弱小的,甚至是微不足道的。因此,應當正確估計中華文化在東南亞的影響力,并努力發展壯大。
(四)推廣海外華文教育既要錦上添花,更要雪中送炭
我國在海外推廣華文教育,是一件具有深遠意義的事情。我們在東南亞推行華文教育,不能只走精英教育這條路線,還要關注那些生下來就沒有機會接觸華文的華人子弟,給他們提供學習華文的機會,因此,我們應該投入更多的人力、物力和財力,從小抓起,可能會收到更好的效果。
四、結語
東盟作為一個重要的經濟、政治共同體,在當今多極化的世界格局中發揮了越來越重要的作用。中國與東盟也將會實現更深入的發展。在當今競爭日益激烈的時代,加緊與東盟國家的經濟合作,不但有利于中國與東盟經濟貿易的發展,而且還有利于中國與東盟國家周邊政治安全的穩定。中國應積極的與東盟搞好經濟合作,在“一帶一路”、互利共贏新的交流前景中,雙方應該更坦誠的交流與合作,應該積極減少兩國發展中存在的不利因素,趨利避害,積極利用當前良好的國際環境,促進雙方的新發展,也爭取在國際舞臺上發揮越來越重要的作用。
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作者簡介:張暢(1992—),女,山西陽泉人,山西財經大學2015(區域經濟學)學術碩士研究生,研究方向:城市與區域發展。endprint