關于新內部審計準則實施下的高校審計工作的研究

王建康

摘要：近幾年來，由于教育體制的改革，當前高校的資金來源和一些管理逐漸引入了經濟體制，同時，在新內部審計準則實施下，對高校審計工作的研究成為當前熱議的話題。基于內部審計準則實施的背景在，為了有效的發揮審計工作的作用，提高高校規避風險的能力，本文結合自身多年的工作經驗，對新內部審計準則實施下的高校審計工作進行了深入的研究。

關鍵詞：新內部審計準則；高校審計工作；問題；實現途徑

新內部審計準則的理念發生了重大變化，新準則除了保證單位內部控制制度的實施，監督單位內部各部門經濟活動的合法性和真實性，更加重視促使單位實現管理目標，提前發現單位制度存在的缺陷和風險，以幫助單位更好地實現目標為目的。高校審計是一種較為特殊的管理行為，當前高校審計工作暴露出來許多問題，本文對這些問題進行了分析，希望能夠促進高校審計工作的開展。

1新內部審計準則產生的背景及原因

近些年來，我國經濟體制的變革，內部審計準則也在不斷的發展，提出了新的審計理念，具體體現在以下幾方面：第一，內部審計環境發生變化。為了建立完善的高校財務管理機制，提升資金的利用效率，加強經濟活動的核算力度，國家頒布了新的《高等學校財務制度》。此外，為規范行政事業單位內部審計工作，實行廉政建設，出臺了《行政事業單位內部控制規范》；第二，內部審計理念的變化，我國新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》為高校內部審計工作的開展提供有效的依據；第三，內部審計方法、內容的變化。隨著我國內部審計工作的不斷落實，內部審計的方法和內容也在不斷的變化，從上述的制度理論變化來看，一旦原有的制度體制無法滿足審計工作，相關制度體系就會發生改變。在這種情況下，實施新內部審計準則，能滿足人們對內部審計的需求。

2當前高校審計工作存在的問題

2.1高校內部缺乏獨立和規范的審計機構

目前，部分高校沒有設置獨立、規范的審計機構，同時也沒有專業的人才，有些學校將監察部門、審計部門以及紀檢部門等合并，有的甚至將內部審計工作設置在財務部門。此外，雖然部分學校設置了獨立的內審機構，但由于審計人員缺乏獨立的審計職權，對高校內部工作的審計未做到公平、公正。

2.2缺乏專業性人才

目前高校審計工作人員的差異較大，大多都是轉崗而來，團隊能力更是參差不齊。大部分審計人員屬于財務專業的學生，并沒有接受相關審計工作的培訓，缺乏專業的審計知識，不具備審計職業資格，僅僅是憑經驗上崗。同時，內部審計人員的崗位分工不明確，通常出現審計工作多人負責和審計工作無人負責的現象，導致審計工作質量無法保證，失去審計原本的作用。此外，高校內部審計工作過程中，一些審計人員因職業道德觀念不強，在發現問題時因部門利益及小集團利益的驅使和限制，放棄追查和揭露，以至于內審工作無法進行。

2.3高校審計工作內容要求缺少全面性和動態性

高校審計工作人員對于審計工作內容認識不全面，未能按照不同的審計項目，有側重點的開展審計方式。隨著經濟的發展，高校財務工作呈現復雜性的特點。傳統審計工作內容，缺少對動態變量財務工作的審計和監督。同時，高校審計工作未能形成良好的融資結構和學校經營管理模式，存在重學術研究輕經營管理的現象，影響高校內部審計工作的落實。

3新內部審計準則實施下的高校審計工作實現的途徑

3.1完善高校內部審計機構

針對上述高校沒有設置獨立、規范的內部審計部門，應該進一步完善高校內部審計機構的設置，根據內部審計實務指南的要求，在高校黨委下設置獨立的審計委員會，委員會下設置獨立的內部審計機構，內審機構的負責人直接向審計委員會進行報告，這樣審計工作可接受學校最高領導層的直接領導，充分發揮高校內審工作的獨立性，提交高質量的審計結論，從而更好地實現高校內審目標。此外，想要充分發揮高校內部審計工作的作用，內部審計部門應該及時的評估影響高校發展的因素，并對這影響因素進行合理的控制，例如：在教學質量風險評估方面，高校內審部門應根據本校的師資水平，建立教學質量管理評估體系，并在此基礎上運用專門的審計方法進行風險識別、計算、分析和評價，為應對和處理教學質量風險事件提供依據。

3.2加強審計隊伍建設

在新內部審計準則的實施下，高校內部審計工作更需要專業的工作人員幫助高校進行教育建設。在審計工作開展中，審計人員要不斷的提高自身的職業素質，不斷學習新的審計知識。同時要不斷鞏固基本的工作技能，配合其他部門的工作人員的工作。另外，審計人員在工作中也要堅持職業道德，充分發揮求真務實、無私奉獻的工作精神，提升自身敏銳的洞察力，在工作中發現問題的時，要堅持秉公執法。

3.3拓寬高校審計工作的內容

新內部審計準則的實施下，必須要全過程的監督審核高校內部審計工作，充分發揮相關制度的作用，不斷完善高校審計工作的內容。加強學校領導對審計工作的重視，在全校范圍內營造一個良好的審計工作氛圍，進而實現全校各個活動審計工作的開展。實現全校各個院系、辦公室、項目等的有機結合，增加審計內容的整體性。例如，某高校對人文院系的項目展開審計工作后，發現財務、會計方面均存在問題，這對于學校以及政府的長遠發展非常不利，因此必須及時地對其加以解決。同時，根據對我國社會目前的種種形式分析，將財務和會計結合起來也已經成為了一個必然趨勢。

在新內部審計準則的實施下，高校內部審計部門要找出自身存在的問題，不斷的改進，完善高校內部審計機構，加強審計隊伍建設，拓寬高校審計工作的內容，從而實現內部審計工作效率與質量的統一，推動高校內部審計工作的完善，實現高等教育在經濟發展和教育改革又好又快發展。

參考文獻：

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