農民專業合作社在農業技術推廣中的作用

彭梓駿

一、農民專業合作社在現代農業經濟中的作用

1、農合社是現代農業經濟發展、建設新農村和農民增收的重要推動力量

農合社是農民們在自愿的前提下，用股份合作的方式來進行生產銷售的農村互助型經濟組織，所以，農合社與所在地域的農業就保持了天然的聯系，它們熟悉自身的自然條件和自然資源，明晰自身產品的優勢和品質，在市場的引導下，可以實行現代農業經濟的規模化和產業化經營，將自身優質農產品做大做強、做成品牌，建立現代農業示范園區和生產基地，增強了市場的活力，增加了農民的收入，漸漸地成為現代農業經濟發展和建設新農村的主要力量。

2、農合社是現代農業自身產業化發展的重要推動力量

現代農業的產業化發展是現代農村經濟發展的大勢所趨，市場經濟的發展要求現代農業生產方式的同步。現代農業的產業化，一改過去的零散、分割，通過農合社把農民的生產、加工和銷售聯結在一起，形成一個有機的整體，再在土地和資金、人才和技術等方面加以扶持，就會形成一種市場化、規范化、現代化的農業經濟產業化運行的新體系。農合社是現代農業經濟產業化的重要關聯性組織，它的一方連接著市場，市場所要求的專業化和規模化是零散的農戶所不具備的；它的另一方連接著農戶，零散農戶的產能與質量，進入市場的能力和抵御市場風險的能力都很薄弱，所以，農合社集約化、規模化的組織優勢也是現代農業的產業化發展重要的組成部分。

3、農合社是現代農業科技推廣的重要促進力量

科技是第一生產力，其在現代農業經濟中的地位舉足輕重，如何將最新最好的農業科學技術和成果推廣使用，始終是現代農業經濟發展的重要課題。農合社是農科推廣的重要組織保障，它帶動農民合作經營，加強了農業生產的集約化程度，既強化了農科推廣的組織化功能，又起到了加強農科普及集約化的作用。農合社在農技推廣中的重要作用還體現在，它既是農技推廣的主體，同時也是農技推廣的客體。說它是主體，是因為它為所有社成員提供農技推廣服務；說它是客體，是因為它是農技推廣應用示范的載體和平臺。所以，農合社的這種主客一體性就為農技推廣的針對性和高效性鋪平了道路。農合社對農技推廣工作的另一優勢是可以對農技推廣的過程進行掌控，傳統農技推廣服務體系的運作成本是巨大的，推廣效果也不盡如人意，只重視推廣前后的效果核查，并不注意推廣過程中的控制，成本高昂并且難以推廣到位，而通過合作社進行農技推廣，就可以使農技推廣的過程得以控制，使農技推廣工作既提高了效率又降低了成本。農合社與市場的密切聯系增強了農技推廣對的農民社員的吸引，農合社的銷售以市場為導向，農技推廣可以幫助社員提高農產品品質，增加社員收入，農技推廣的效果可以直觀的通過收入的增加得以體現，強化了農合社成員對農科技術和成果的信任，主動自愿的接受使用先進的農業技術。

4、農合社是農村社會服務體系化的重要推動力量

農村社會服務體系的建立和發展是市場經濟發展和現代農業經濟發展產業化、社會化的必然要求，農合社的發展壯大有力地促進了這一體系的發展。農合社的組織優勢使它與農民天然的接近，更易于聯結現代農業經濟中的社會服務網絡。農合社可以將分散農戶無力應對的社會化生產問題（如生產、加工、資金、技術、銷售）等的問題組織化解決。農合社還可以在很大程度上保障社會化服務體系中的相關利益關系，盡可能的保護農民利益。

二、農民專業合作社承擔農技推廣任務的優勢分析

1、農民專業合作社可以實現農業生產組織化和規模化

我國的農業生產實行家庭聯產承包責任制，這樣的生產模式下，農業生產有其天生的缺陷，農戶較為分散，由于其土地規模小無法形成規模效應，同時農民思想較為保守，對于新知識、新技術的接受程度并不高。農民專業合作社可以將單個農戶進行一定程度的結合，形成較大的規模，進行統一的生產、流通、培訓、營銷。如果面對農民專業合作社進行農技推廣，可以一定程度上提高新技術的吸引力，更容易使農戶接受，提高農業組織化、機械化程度，形成具有當地特色的農業產業體系。

2、農民專業合作社更加便于與科研機構合作

我國絕大多數的農民專業合作社都會定期聘請高校、科研所等農技部門的專家來解決合作社成員在生產當中遇到的問題，如品種的改進、生產的標準化流程、產品質量的監督認證甚至是產品的營銷等。合作社在農民與科研單位當中架設了溝通的橋梁，為先進的農業科技、思想走入田間地頭鋪平了道路。

3、農民專業合作社可以發展“自下而上”的農技推廣模式

我國的農技推廣屬于行政性推廣，是“自上而下”進行的。這樣的推廣方式具有十分明顯的政策導向，但是卻無法針對各地區不同情況完成推廣任務。相關數據顯示，這種推廣模式下，我國農業科技成果轉化率僅為35%～40%，真正具有規模的轉化率不到20%，遠遠低于發達國家75%～80%的水平。合作社作為基層農村組織，在農技推廣中越來越受到國家的重視。通過對于農戶與市場的了解，有針對性地推進新品種、新技術的使用，發展“自下而上”的推廣方式，可以避免農技推廣中出現的脫節情況，大大提高推廣效率。

三、強化農民專業合作社推廣職能的路徑分析

1、政府要加大扶持力度和引導作用

政府在農技推廣服務中一直發揮著重要作用，政策與法規的制定、資金的供給、項目的計劃與推廣等一系列任務都需要由政府來完成。面對農民專業合作社的巨大發展前景與優勢，加強引導、利用合作社發揮農技推廣作用，加強對民間推廣體系的指導，能夠極大地提高我國農技推廣效率。各個農民專業合作社的情況，應當制定符合當地情況的政策，如組織專業的推廣小組，有針對性地在各個合作社之間進行培訓，解決實際的農技問題，交流經驗。武清區農委原有的“科技特派員下基層”可以進一步加強為“科技特派員進合作社”，這樣既可以滿足農業技術直通田間地頭，同時特派員可以對合作社的生產、經營，做到全面的指導。

2、將學校與合作社充分聯接，進行“校社協作”

農業高校是農業科研、教育培訓與社會化服務職能的有機結合，而與合作社協作能夠為其提供更加寬廣的農技推廣舞臺。通過合作社，農業高校能夠更加深入了解農戶的需求，充分利用其優勢，開展新品種、新技術、新成果的推廣。在實踐中，農業高校要充分與合作社進行合作，可以將合作社作為其科研、教育、實踐的基地，因地制宜地展開工作，從而克服農業科技成果轉化率低下的問題，同時能夠緩解人才短缺的危機。

3、樹立“合作型”參與式推廣理念

參與式農業推廣以農民的需求為導向，同國家的宏觀發展緊密聯系，提倡將從下至上與從上至下的推廣途徑相結合；推廣的服務理念是以人為本，提倡賦權，以技術和組織創新為重點，注重人的能力建設；方式是在推廣項目的選擇、設計、實施及檢測評估中，農戶都參與其中。參與式推廣模式是以農民需求為導向的農業推廣機制。農民專業合作社是以互助合作為基礎，可以有效地組織農民，掌握農民對新知識、新技術與新信息的需求，并且通過雙向溝通機制，使農民的需求得以表達。同時，合作社在實踐中，能不斷地收集農業生產中的問題和農戶的技術需求意向，反饋給政府部門和農業科研部門，推動農業政策的調整與科研、教學的不斷發展。在訪談中，很多合作社表示，他們有很多的“土專家”，這些專家常年工作在田間地頭，對當地情況十分了解。如果能夠深入挖掘這些“土專家”，通過集中的考察、培訓，增強他們的農技推廣實力，不僅能夠解除農技推廣人才不足的燃眉之急，同時還可以加強民間農技推廣隊伍的力量，讓他們發揮更多的光和熱。endprint