淺析煤礦治安保衛管理的思考

王懷軍

摘 要：針對煤礦企業保衛管理工作面臨的情況，如何才能加強保衛工作的管理，是煤礦企業目前最需要解決的問題。本人結合多年工作經驗，對目前煤礦企業保衛管理工作存在的突出問題進行了簡要總結，并提出優化解決措施，希望為相關人員提供參考。

關鍵詞：煤礦；治安保衛管理；問題；措施

引言

隨著改革的不斷深化，煤礦企業治安保衛工作環境也發生了巨大變化，煤礦安全事故也逐漸得到人們重視。煤礦的安全生產會直接影響安保工作的實施，同時安保工作的完善對煤礦生產活動也具有一定的推動作用，因此，減少煤礦治安保衛管理中存在的問題，提高煤礦企業經濟效益已經成為煤礦企業管理工作的重點。

1新形勢下的煤礦治安保衛管理工作意義

首先，煤礦治安保衛管理工作能夠為企業營造一個良好、穩定的治安環境，保證企業生產的正常、連續運行；其次，做好企業內部保衛工作，也可以消除很多不必要的事故的發生，降低生產事故，甚至可以為企業降低經濟損失，并為企業持續盈利、創造最大效益創造條件。

對于各級煤炭企業而言，只有保衛工作的順利實施，才能為企業的發展提供必要的運行基礎保證，也才能為其經濟發展、繁榮昌盛提供必要的治安環境。因此，煤炭企業保衛工作應作為煤炭企業的一項重要工作，并提升對治安保衛工作的重視程度，在不同的環境條件下采取不同的發展措施及策略，以便充分發揮其作用，推動企業健康安全發展。

2煤礦治安保衛人員的職能及工作特點

2.1煤礦治安保衛人員的職能

不斷解決保衛對安全需要與危害因素之間矛盾的治安管理和組織活動，是企業治安保衛工作的職能，也是一個體系工程，它包括政治穩定、財產安全、員工生命安全等一系列的合法權益及正常的生產秩序。為了把每個安全要素逐一落實和保障，必須要把握煤炭企業治安保衛工作的主要職能，形成有效的工作機制和方法。同時，治安為維護企業和諧穩定發展服務。煤礦企業內部治安保衛工作，在維護企業的政治穩定、職工隊伍穩定中發揮著重要作用。近幾年，少數煤炭企業也因為各種因素引發了一些不安定因素和群體性事件，保衛部門按照公司統一布置，及時采取有效措施，加強政策宣傳，協助有關部門妥善處置和化解了矛盾，使企業實現了健康和諧的發展。

2.2煤礦治安保衛人員的工作特點

2.2.1預防性為主

煤礦治安保衛工作在日常的表現以預防性工作為主，并具有一定的間接性，它并不能夠直接創造價值，而是通過保證生產過程的順利實施來維持企業經濟效益。同時，其預防作用還表現在當事件有征兆或還只是苗頭時就能夠及時制止，這樣才能減少事件的集中爆發，降低事件造成的后果。

2.2.2降低事故損失

在發生事故后，保衛部往往是沖在事故現場第一位的，尤其是在地面，積極妥善的事故救援手段能夠充分發揮主導作用，從而將事故損失降至最低，而這與煤礦保衛人員的平時訓練水平及人員綜合素質是密切相關的。

3煤礦企業保衛管理工作存在的突出問題

3.1治安環境復雜

煤礦治安環境分為外部環境和內部環境兩種環境，兩種環境共同決定了治安環境。在內部環境上來說，主要是企業內部領導層對治安環境沒有足夠的重視，經常出現互相推諉的現象，沒有將具體的責任落實到位。在外部環境上來說，隨著社會經濟的快速發展，不法偷盜人員的數量逐漸增多，煤礦機電設備價格昂貴，成為了偷盜分子的重點對象，并且隨著科技的快速發展，偷盜分子使用的偷盜手段越來越高超，給煤礦企業帶來了較大的經濟損失。

3.2保衛人員法律意識淡薄

隨著煤礦企業再重組、再整合，企業的臨時務工人員隊伍壯大，一些人文化素質不高、法制意識比較淡薄，導致不遵法守紀之事時有發生。同時企業周邊大量的無證廢品收購站，給犯罪分子提供了快速的銷贓渠道，面對高利益誘惑，有些保衛人員鋌而走險，使得盜竊企業物資的犯罪分子日益增長。

3.3和其他部門欠缺溝通

治安保衛工作涉及到內部各部門、各環節，若治安保衛缺乏管理經驗，在開展工作的過程中缺乏與各部門的聯系，不能從全局角度進行工作，加上缺乏與公安機關的協調，內部治安保衛工作開展的就不力，必然給企業財產安全帶來一定的影響。因此，必須堅持在原有內部治安工作的基礎上進行延伸、重構和優化；企業保衛組織的法定職能必須強化、細化和深化；與公安機關的組織協調需要進一步強化。

4進一步加強治安保衛工作的措施

4.1健全煤礦治安保衛管理體系

首先，煤礦企業管理人員應當健全組織體系，落實責任制，保證煤礦治安保衛管理工作的有序開展。例如，有些煤礦建立以安委會為核心的“大安全”指揮中樞，統領各安全職能部門與救援力量，統一執行全礦的安全決策；構建職責明晰、分工明確的安全管理機制，形成了主要領導抓決策、分管領導抓系統、業務部門抓管理、考核部門抓落實、生產區隊抓執行的安全管理模式。同時，層層分解責任，逐級下達指標，使安全責任到崗到人；按照“誰主管、誰負責”和“四不放過”的原則，嚴格主體責任的落實、嚴格責任追究，構建了橫向到邊、縱向到底的“大安全”責任體系；其次，煤礦企業應當健全煤礦治安保衛管理制度。如將日常門衛管理制度、工作制度、巡邏制度、保安器械的保管、緊急事件處理等納入其中，明晰治安保衛管理人員的具體職責，從而使其能夠真正落實每條工作制度。

4.2創新工作體系，實現有效治安

企業治安保衛工作必須緊跟時代步伐，適應發展的需求，掌握治安保衛形勢的發展趨勢和規律，在不斷的實踐過程中總結經驗，解決不斷出現的新問題、新情況，實現由一崗多人向一人多崗的復合型管理轉變。企業治安保衛部門要樹立服務觀念，明確其在企業的位置，實現其以傳統的治安工作為中心向復合型安全管理為核心的轉變。

4.3思想上積極鼓勵，轉變老舊觀念

現階段，必須充分發揮思想政治工作的激勵功能，使保衛管理工作觀念轉變，徹底打破過去那種游離于生產經營之外的狀況，調動保衛人員做好治安保衛工作的積極性，建立預測防控機制。保衛管理工作必須圍繞本企業生產經營，自覺地把保衛工作真正融入到管理和生產經營活動中去，在實際工作中對基層人員多一些關心和鼓勵，多一些關愛和責任，生活上多關懷，學習上多引導，工作上多幫助、多支持，讓每一名基層保衛人員都能感受到領導的關懷，也使其明確在企業中的位置。總之，保衛管理工作必須實現由傳統的治安工作為中心向綜合化安全管理為核心的轉變。

4.4培養高素質的保衛隊伍

長久以來煤礦保衛工作的都是以比較單調的值班為主，有些單位則是比較清閑的，給煤礦職工一個很不好的印象。為此，煤礦保衛人員除了要加強日常巡邏和保衛任務外，還應該繼續加強日常訓練，提高應對突發事件的能力，同時還應兼任企業消防演練、普及法律知識及其他力所能及的工作內容。對于保衛人員來說，要積極鼓勵一專多能，只有個人能力水平上去了，保衛團隊人員總的素質水平、思想活躍程度才能夠得到提高，才能為企業的發展增加潛力。

結束語

綜上所述，在現代化背景下，通過健全煤礦治安保衛管理體系，創新工作體系，實現有效治安，充分發揮思想政治工作的激勵功能，使保衛管理工作觀念轉變，鼓勵一專多能培養高素質的保衛隊伍能夠進一步加強治安保衛工作的效率和效果，保障煤礦經濟效益。

參考文獻：

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